«План деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2013-2018 годы» (утв. Минздравом России)

Утверждаю
Министр здравоохранения
Российской Федерации
В.И.СКВОРЦОВА

ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2013-2018 ГОДЫ

Цель деятельности Правительства 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год Ответственные

       Российской Федерации                                                             за достижение       (в том числе исполнение                                                           цели/              поручений, содержащихся в                                                          реализацию       Указах Президента Российской                                                         мероприятия       Федерации от 7 мая 2012 г.                                                          (заместитель              N 596-606)                                                                  Министра                                                                                              здравоохране-                                                                                         ния                                                                                                   Российской                                                                                            Федерации)                                                                                                                           1                   2        3        4        5        6        7           8        

Цель 1. Обеспечение достижения показателей здоровья населения и ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. N 598 и 606

Показатель 1.1 Снижение 721,7 706,6 691,7 678,4 663,8 649,4 Яковлева Т.В. смертности от болезней системы органов кровообращения (случаев на 100 тыс. населения) <1>

Показатель 1.2 Снижение 199,2 199,0 197,8 196,1 194,4 192,8 Яковлева Т.В. смертности от новообразований (случаев на 100 тыс. населения) <2>

Показатель 1.3 Снижение 12,1 12,1 12,0 12,0 11,9 11,8 Яковлева Т.В. смертности от туберкулеза (случаев на 100 тыс. населения) <3>

Показатель 1.4 Снижение 12,6 12,2 11,8 11,2 10,9 10,6 Яковлева Т.В. смертности от дорожно- транспортных происшествий (случаев на 100 тыс. населения) <4>

Показатель 1.5 Снижение 8,2 8,1 8,0 7,8 7,5 7,5 Яковлева Т.В. младенческой смертности (случаев на 1 тыс. родившихся живыми) <5>

Показатель 1.6 Снижение 16,1 16,0 15,9 15,9 15,8 15,7 Яковлева Т.В. материнской смертности (случаев на 1000 родившихся живыми)

Показатель 1.7 Снижение 3,35 3,25 3,20 3,15 3,05 2,90 Яковлева Т.В. смертности детей в первые 7 дней жизни (случаев на 1000 родившихся живыми)

Показатель 1.8 Охват 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 95,0 Яковлева Т.В. новорожденных обследованиями на выявление наследственных заболеваний и нарушений слуха, доля которых составляет не менее 95% от общего числа новорожденных (процент)

Показатель 1.9 Снижение 12,5 12,0 11,6 11,3 11,0 10,6 Яковлева Т.В. потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литров на душу населения в год)

Показатель 1.10 Уменьшение 31,9 30,9 29,0 28,1 27,0 26,5 Яковлева Т.В. распространенности потребления табака среди взрослого населения (процент)

Показатель 1.11 Уменьшение 23,0 22,0 20,0 19,0 18,0 17,0 Яковлева Т.В. распространенности потребления табака среди детей и подростков (процент)

  Показатель 1.12 Охват           не менее не менее не менее не менее не менее не менее Яковлева Т.В.   иммунизацией населения в        95       95       95       95       95       95                      

декретированные (установленные) сроки против кори, краснухи, острого вирусного гепатита B и эпидемического паротита (процент)

Показатель 1.13 Увеличение 332,0 349,0 367,0 370,0 372,0 374,0 Яковлева Т.В. обеспеченности граждан Российской Федерации высокотех- нологичной медицинской помощью за счет осуществления высоко- технологичных методов лечения не только в федеральных, но и в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации, а также ввода в эксплуатацию и выхода на проектную мощность 12 федеральных центров высоких медицинских технологий (на 100 тыс. человек)

Показатель 1.14 Увеличение 306,5 322,0 338,1 339,0 340,0 341,0 Яковлева Т.В. обеспеченности детей высокотехнологичной медицинской помощью (на 100 тыс. человек)

Показатель 1.15 Увеличение не ниже не ниже не ниже не ниже не ниже не ниже Каграманян норматива финансовых затрат в индекса индекса индекса индекса индекса индекса И.Н. месяц на одного гражданина, инфляции инфляции инфляции инфляции инфляции инфляции получающего государственную социальную помощь по обеспече- нию лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов

  Показатель 1.16 Сдерживание     в        в        в        в        в                 Каграманян      уровня роста цен на жизненно    пределах пределах пределах пределах пределах          И.Н.            необходимые и важнейшие         индекса  индекса  индекса  индекса  индекса                           лекарственные препараты с       инфляции инфляции инфляции инфляции инфляции                         

учетом инфляции

  Показатель 1.17 Обеспеченность  2279     2166     2053     1992     1921     1870     Каграманян      сельского населения                                                                   И.Н.           

организациями, осуществляющими фармацевтическую деятельность (число человек на 1 организацию, осуществляющую фармацевтическую деятельность)

  Показатель 1.18 Снижение        10       8        7        6        6        5        Каграманян      максимально допустимого срока                                                         И.Н.           

обслуживания отсроченного льготного рецепта при отсутствии лекарственного препарата в аптечной организации (дни)

Направление 1.1 Организационно-методическое сопровождение развития здравоохранения

Ключевое событие 1.1.1 февраль Яковлева Т.В. Утвержден комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» <6>

Ключевое событие 1.1.2 апрель Яковлева Т.В. Обеспечен дифференцированный, с учетом заболеваемости, смерт- ности, климато-географических и иных особенностей субъекта Российской Федерации, принцип развития здравоохранения. Утверждены программы развития здравоохранения субъектов Российской Федерации с учетом государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Направление 1.2 Создание условий для ведения здорового образа жизни

Ключевое событие 1.2.1 Созданы 1 июня далее далее далее далее далее Яковлева Т.В.

  условия, ограничивающие         2013 г.  посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   потребление табака.                      янно     янно     янно     янно     янно                    

Запрещено курение:

1. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3. на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодо- рожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
4. в помещениях социальных служб;
5. в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
6. на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
7. в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
8. на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
9. на автозаправочных станциях. Запрещена реклама и стимулирование продажи табака; Запрещена розничная торговля табачной продукцией:
   • на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
   • запрещена оптовая и розничная торговля насваем (некурительным табаком). Введен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним, потребления табака несовершен- нолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака <7>

  Запрещено курение:                       1 июня   далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   1) в поездах дальнего                    2014 г.  посто-   посто-   посто-   посто-                   следования, на судах,                             янно     янно     янно     янно                    

находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; 2) в помещениях, предназначен- ных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; 3) в помещениях, предназначен- ных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общест- венного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; 4) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении

Ключевое событие 1.2.2 В стране ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. стало больше граждан, ведущих здоровый образ жизни. Проведена информационно-коммуникационная кампания по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ <8>

  Ключевое событие 1.2.3 Созданы           декабрь  далее    далее    далее    далее    Каграманян      условия для реализации прав                       посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            детей в образовательных                           янно     янно     янно     янно                    

учреждениях, лиц, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей или отбывающих наказание в исправительных учреждениях граждан, на получение здорового, в том числе горячего питания <9>

Направление 1.3 Профилактика неинфекционных заболеваний

Ключевое событие 1.3.1 ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. Обеспечена возможность для всего взрослого населения пройти диспансеризацию бесплатно 1 раз в три года

Направление 1.4 Профилактика инфекционных заболеваний

Ключевое событие 1.4.1 ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. Обеспечение бесплатной иммунизацией не менее 95% населения против дифтерии, кори, краснухи, эпидемического паротита и острого вирусного гепатита B в установленные сроки (на 100 тыс. населения)

  Ключевое событие 1.4.2                                     I                          Яковлева Т.В.   Расширен национальный календарь                            квартал                                   

профилактических прививок (введение иммунизации против ветряной оспы) <10>

Направление 1.5 Повышение качества и доступности медицинской помощи

  Ключевое событие 1.5.1 В                 I                                            Юрин А.В.       субъектах Российской Федерации           квартал                                                     

создана единая информационная система для скорой помощи <11>

  Ключевое событие 1.5.2                   III      далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   Утвержден Федеральный закон "О           квартал  посто-   посто-   посто-   посто-                   донорстве органов, частей                         янно     янно     янно     янно                    

органов человека и их трансплантации (пересадке)»

Ключевое событие 1.5.3 III далее далее далее далее далее Яковлева Т.В. Обеспечены условия для создания квартал посто- посто- посто- посто- посто- в субъектах Российской янно янно янно янно янно Федерации современной инфраструктуры для диагностики и лечения онкологических заболеваний <12>

Ключевое событие 1.5.4 III далее далее далее далее далее Яковлева Т.В. Обеспечены условия для создания квартал посто- посто- посто- посто- посто- в субъектах Российской янно янно янно янно янно Федерации инфраструктуры для оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях <13>

  Ключевое событие 1.5.5          III      далее    далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   Обеспечены условия для          квартал  посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   обследования населения с целью           янно     янно     янно     янно     янно                    

выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий

Направление 1.6 Комплекс мер по улучшению здоровья матерей и детей

  Ключевое событие 1.6.1                                              IV                Яковлева Т.В.   Построены и введены в                                               квартал                          

эксплуатацию 34 перинатальных центра

  Ключевое событие 1.6.2          декабрь  далее    далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   Обеспечена возможность для всех          посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   беременных женщин, вставших на           янно     янно     янно     янно     янно                    

учет, бесплатно пройти обследование с целью раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка <14>

Ключевое событие 1.6.3 декабрь декабрь декабрь Яковлева Т.В. Реализация программы «Родовый сертификат»

• беременные женщины получают бесплатную медицинскую помощь во время беременности и родов в рамках программы «Родовый сертификат» (не менее 1,7 млн. женщин)
• дети первого года жизни получают бесплатную медицинскую помощь в рамках программы «Родовый сертификат»

  Ключевое событие 1.6.4          декабрь  далее    далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   Обеспечена возможность                   посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   проведения обследования слуха и          янно     янно     янно     янно     янно                    

выявления наследственных заболеваний в первый месяц жизни ребенка <15>

Ключевое событие 1.6.5 ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. Обеспечена возможность для бесплатной ежегодной диспансеризации детей (увеличение с 2013 по 2016 годы на 150%)

Ключевое событие 1.6.6 ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. Проведена диспансеризация не менее 95% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и устроенных в семьи

Ключевое событие 1.6.7 Ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. не менее 98% детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты, проходят диспансеризацию

Ключевое событие 1.6.8 Проведен ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Яковлева Т.В. мониторинг качества диагностики психических заболеваний у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих в учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты

Направление 1.7 Доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, формирование рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения

  Ключевое событие 1.7.1          декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  Каграманян      Повышение уровня лекарственной                                                        И.Н.           

доступности для граждан, имеющих право на государственную социальную помощь <16>

  Ключевое событие 1.7.2          декабрь  далее    далее    далее    далее    далее    Каграманян      Процедура формирования проекта           посто-   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            перечня жизненно необходимых и           янно     янно     янно     янно     янно                    

важнейших лекарственных препаратов, иных перечней лекарственных препаратов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также процедура регистрации цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты стали понятней и прозрачней

  Ключевое событие 1.7.3 Рост              I        далее    далее    далее    далее    Каграманян      доступности лекарственных                квартал  посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            препаратов по числу                               янно     янно     янно     янно                    

обслуживаемого сельского населения аптечной организацией

  Ключевое событие 1.7.4 Внедрена          декабрь  далее    далее    далее    далее    Каграманян      процедура ускоренной экспертизы                   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            лекарственных препаратов,                         янно     янно     янно     янно                    

используемых для лечения редких (орфанных) заболеваний, и в педиатрии <17>

Направление 1.8 Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан

  Ключевое событие 1.8.1          ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Каграманян      Обеспечено оказание медицинской                                                       И.Н.           

помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда

  Ключевое событие 1.8.2          июль                                                  Каграманян      Организовано медицинское                                                              И.Н.           

обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации: Медицинское обеспечение XXVII Всемирной Универсиады 2013 года в г. Казани

  Ключевое событие 1.8.3                   февраль                                      Каграманян      Организовано медицинское                                                              И.Н.           

обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации: Медицинское обеспечение XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи

  Ключевое событие 1.8.4                   март                                         Каграманян      Организовано медицинское                                                              И.Н.           

обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации: Медицинское обеспечение XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи

Цель 2. Повышение эффективности системы оказания медицинской помощи на основе оптимизации деятельности медицинских организаций и медицинских работников

Показатель 2.1 Средняя 50,1 51,0 52,4 70,5 100,0 100,0 Юрин А.В. заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) — процент от средней заработной платы в соответствующем регионе, % <18>

Показатель 2.2 Средняя 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 Юрин А.В. заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) — процент от средней заработной платы в соответствующем регионе, % <19>

Показатель 2.3 Средняя 125,7 130,7 137,0 159,6 200,0 200,0 Юрин А.В. заработная плата врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) — процент от средней заработной платы в соответствующем регионе, % <20>

Показатель 2.4 Увеличена доля 25,3 26,8 28,3 29,6 30,6 31,7 Юрин А.В. расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Показатель 2.5 Увеличена доля 7,0 7,4 7,7 8,1 8,5 9,0 Юрин А.В. расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Направление 2.1 Повышение уровня заработной платы медицинских работников

  Ключевое событие 2.1.1          январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  Юрин А.В.       Существенное повышение средней  июль     июль     июль     июль     июль     июль                    

заработной платы младшего медицинского персонала (% от средней заработной платы в субъекте Российской Федерации)

  Ключевое событие 2.1.2          январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  Юрин А.В.       Повышение средней заработной    июль     июль     июль     июль     июль     июль                    

платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала в среднем на 25% (процент от средней заработной платы в субъекте Российской Федерации)

  Ключевое событие 2.1.3          январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  январь,  Юрин А.В.       Существенное повышение средней  июль     июль     июль     июль     июль     июль                    

заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (процент от средней заработной платы в субъекте Российской Федерации)

Направление 2.2 Переход на эффективный контракт

  Ключевое событие 2.2.1 Все      декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  Каграманян      работники федеральных                                                                 И.Н.           

медицинских организаций, государственных медицинских организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных медицинских организаций переведены на эффективный контракт, что позволило повысить эффективность и оплату труда медицинских работников, качество оказываемых государственных услуг, оптимизировать штатные расписания медицинских организаций с учетом реальной потребности

Направление 2.3 Внедрение профессиональных стандартов в сфере здравоохранения

  Ключевое событие 2.3.1          декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  Каграманян      Утверждены отраслевые нормы                                                           И.Н.           

труда в сфере здравоохранения

Направление 2.4 Развитие государственно-частного партнерства

Ключевое событие 2.4.1 Созданы декабрь далее далее далее далее далее Юрин А.В.

  условия для развития                     посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   государственно-частного                  янно     янно     янно     янно     янно                    

партнерства, обеспечивающие привлечение инвестиций в здравоохранение, повышение эффективности и качества предоставления медицинской помощи

Ключевое событие 2.4.2 январь Юрин А.В. Увеличена до 5% доля частных медицинских организаций, принимающих участие в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Направление 2.5 Внедрение системы оценки качества медицинской помощи

  Ключевое событие 2.5.1          сентябрь далее    далее    далее    далее    далее    Каграманян      Сформированы основные                    посто-   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            показатели оценки качества               янно     янно     янно     янно     янно                    

оказания медицинской помощи и эффективности деятельности медицинского персонала

  Ключевое событие 2.5.2                   декабрь  далее    далее    далее    далее    Каграманян      Сформирован законодательный                       посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            механизм оценки качества                          янно     янно     янно     янно                    

медицинской помощи и эффективности деятельности медицинского персонала

Ключевое событие 2.5.3 Граждане декабрь далее далее далее далее далее Каграманян

  Российской Федерации и                   посто-   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            общественные организации имеют           янно     янно     янно     янно     янно                    

возможность принять участие в формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая критерии эффективности работы таких организаций. Публикуются рейтинги деятельности этих организаций <21>

Направление 2.6 Организация трехуровневой системы оказания медицинской помощи

  Ключевое событие 2.6.1                   IV                                           Яковлева Т.В.   Сформирована нормативная база в          квартал                                                     

целях обеспечения работы трехуровневой системы оказания медицинской помощи, территориального планирования отрасли (трехуровневая система включает в себя: I уровень

• амбулаторные учреждения, оказывающие первичную доврачебную помощь, отделения (кабинеты) неотложной помощи; II уровень — межмуниципальные специализированные центры, оказывающие специализированную и экстренную медицинскую помощь; III уровень — стационарные учреждения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь. Концентрируют современные диагностические и лечебные технологии) <22>

  Ключевое событие 2.6.2                   IV       IV       IV       IV       IV       Яковлева Т.В.   Проведена оценка развития                квартал  квартал  квартал  квартал  квартал                 

инфраструктуры учреждений здравоохранения

Ключевое событие 2.6.3 В целях сентябрь сентябрь сентябрь сентябрь сентябрь сентябрь Юрин А.В. обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Направление 2.7 Повышение эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, государственных и муниципальных медицинских организаций

  Ключевое событие 2.7.1 Для      март                                                  Каграманян      каждого федерального                                                                  И.Н.           

государственного учреждения разработаны планы мероприятий по повышению эффективности федеральных государственных учреждений в части оказания государственных услуг и выполнения государственных работ на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая меры по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры

  Ключевое событие 2.7.2          июнь                                                  Каграманян      Сформированы (изменены)                                                               И.Н.           

показатели эффективности деятельности подведомственных Минздраву России учреждений, внесены изменения в трудовые договоры руководителей учреждений

Ключевое событие 2.7.3 Создан декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь Каграманян финансовый механизм, И.Н. обеспечивающий дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизацию расходов на административно-управленческий персонал, не превышающих 40% в фонде оплаты труда учреждения

Направление 2.8 Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации деятельности высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по повышению эффективности системы оказания медицинской помощи

  Ключевое событие 2.8.1 Органами март     далее    далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   государственной власти                   посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   субъектов Российской Федерации           янно     янно     янно     янно     янно                    

проводится системная работа по улучшению показателей здоровья населения, повышению эффективности деятельности медицинских организаций, обеспечивающая повышение заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

  Ключевое событие 2.8.2 Органами II       далее    далее    далее    далее    далее    Яковлева Т.В.   государственной власти          квартал  посто-   посто-   посто-   посто-   посто-                   субъектов Российской Федерации           янно     янно     янно     янно     янно                    

и органами местного самоуправления внедряется система оценки эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных медицинских организаций, их руководителей и работников, являющаяся инструментом повышения эффективности и качества предоставления медицинской помощи в субъектах Российской Федерации

Направление 2.9 Совершенствование системы обязательного медицинского страхования, реализующей право граждан на выбор врача, медицинской и страховой медицинской организации

  Ключевое событие 2.9.1 Тарифы                     март     далее    далее    далее    Юрин А.В.       на оказание медицинской помощи                             посто-   посто-   посто-                   в рамках Программы                                         янно     янно     янно                    

государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи обеспечивают условия для развития системы обязательного медицинского страхования, реализующей право граждан на выбор врача, медицинской и страховой медицинской организации <23>

Направление 2.10 Осуществление функций по контролю и надзору в сфере здравоохранения

  Ключевое событие 2.10.1         ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Каграманян      Обеспечивается выполнение                                                             И.Н.           

медицинскими учреждениями требований порядков оказания медицинской помощи: государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности

  Ключевое событие 2.10.2         ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно Каграманян      Обеспечиваются требования                                                             И.Н.           

безопасности и эффективности лекарственных средств: государственный контроль при обращении лекарственных средств

Цель 3. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами

  Показатель 3.1 Увеличение доли  75,0     80,0     85,0     90,0     93,0     95,0     Каграманян      медицинских и фармацевтических                                                        И.Н.           

работников, трудоустроившихся в организации государственной и муниципальной систем здравоохранения после завершения обучения в рамках целевой подготовки для обеспечения потребностей в кадрах каждого конкретного субъекта Российской Федерации (процент)

  Показатель 3.2 Увеличение до    0,0      0,0      0,0      10,0     20,0     40,0     Каграманян      40% доли аккредитованных                                                              И.Н.           

специалистов (процент)

  Показатель 3.3 Количество       165414   166553   166553   166000   166000   166000   Каграманян      подготовленных специалистов по                                                        И.Н.           

программам дополнительного медицинского и фармацевтическо- го образования, в том числе непрерывного, в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (чел.)

Направление 3.1 Устранение кадрового дефицита и кадровых диспропорций в отрасли

  Ключевое событие 3.1.1          апрель                                                Каграманян      Конкретизированы мероприятия по                                                       И.Н.           

обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами с целью поэтапного сокращения дефицита кадров в системе здравоохранения <24>

  Ключевое событие 3.1.2 Все      декабрь                                               Каграманян      субъекты Российской Федерации                                                         И.Н.           

разработали программы, направленные на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, содержащие дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей

  Ключевое событие 3.1.3                            I        I        I        I        Каграманян      Результаты реализации                             квартал  квартал  квартал  квартал  И.Н.            субъектами Российской Федерации                   года,    года,    года,    года,                    программ, направленных на                         следу-   следу-   следу-   следу-                   устранение кадрового дефицита,                    ющего за ющего за ющего за ющего за                 стали доступны для обсуждения и                   отчетным отчетным отчетным отчетным                

оценки

Направление 3.2 Улучшение качества подготовки специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием и внедрение системы непрерывного образования, повышение квалификации профессорско- преподавательского состава медицинских образовательных учреждения

  Ключевое событие 3.2.1                   II                                           Каграманян      Существенно увеличена                    квартал                                      И.Н.           

возможность для медицинских работников обучаться современным методам диагностики и лечения. Утверждены новые примерные дополнительные профессиональные программы медицинского и фармацевтическо- го образования, в том числе включающие использование инновационных и дистанционных образовательных технологий

  Ключевое событие 3.2.2                   II                                           Каграманян      Существенно повышена                     квартал                                      И.Н.           

квалификация преподавателей

  Ключевое событие 3.2.3                            II       далее    далее    далее    Каграманян      Сформирована система                              квартал  посто-   посто-   посто-   И.Н.            аккредитации специалистов с                                янно     янно     янно                    

медицинским и фармацевтическим образованием, утверждена процедура определения соответствия готовности специалиста к осуществлению медицинской либо фармацевтиче- ской деятельности <25>

  Ключевое событие 3.2.4 Внедрена                            IV       далее    далее    Каграманян      система аккредитации                                       квартал  посто-   посто-   И.Н.            специалистов с медицинским и                                        янно     янно                    

фармацевтическим образованием как процедура допусков специалистов к определенным лечебным и диагностическим мероприятиям

  Ключевое событие 3.2.5                   декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  декабрь  Каграманян      Существенно улучшены                                                                  И.Н.           

возможности для практической подготовки специалистов: созданы симуляционные образовательные центры

Цель 4. Инновационное развитие здравоохранения

  Показатель 4.1 Создание         0,0      3,0      5,0      7,0      10,0     12,0     Каграманян      территориальных объединений                                                           И.Н.           

научных учреждений разных профилей и ведомственной принадлежности для выполнения крупных научных проектов (научно-образовательные кластеры) (нарастающий итог, единицы)

  Показатель 4.2 Существенное     128,0    134,0    143,0    158,0    179,0    200,0    Каграманян      повышение средней заработной                                                          И.Н.           

платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в субъектах Российской Федерации (процент)

  Показатель 4.3 Увеличение числа 25,0     25,0     26,0     27,0     28,0     29,0     Каграманян      молодых научных сотрудников                                                           И.Н.           

(число научных сотрудников до 39 лет)

  Показатель 4.4 Увеличение в 2   28,0     30,0     30,0     35,0     40,0     45,0     Каграманян      раза числа высококвалифициро-                                                         И.Н.           

ванных научных сотрудников (число сотрудников с индексом Хирша (количество цитируемости научного сотрудника в научной литературе) больше 10)

  Показатель 4.5 Увеличение числа 80,0     95,0     115,0    130,0    140,0    150,0    Каграманян      научных статей в рейтинговых                                                          И.Н.           

научных журналах (единиц, нарастающим итогом)

Направление 4.1 Развитие медицинской науки, трансляцион- ной медицины и инноваций в сфере здравоохранения, повыше- ние результативности фундамен- тальных и прикладных научных биомедицинских исследований

  Ключевое событие 4.1.1          апрель                                                Каграманян      Определены приоритеты развития                                                        И.Н.           

медицинской науки, утверждены научные платформы по приоритетным направлениям развития медицинской науки, в их числе: онкология, кардиология, неврология, эндокринология, педиатрия, психиатрия и зависимости, иммунология, микробиология, фармакология, профилактическая среда, репродуктивное здоровье и инновационные фундаментальные технологии в медицине

  Ключевое событие 4.1.2          май                                                   Каграманян      Сформирован Межведомственный                                                          И.Н.           

совет по медицинской науке

  Ключевое событие 4.1.3          декабрь                                               Каграманян      Разработаны программы повышения                                                       И.Н.           

эффективности учреждений науки (программы развития)

  Ключевое событие 4.1.4 Создана           декабрь  далее    далее    далее    далее    Каграманян      сеть банков биологического                        посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            материала для хранения и                          янно     янно     янно     янно                    

исследования образцов генетического материала населения России (Национальный депозитарий биоматериала)

  Ключевое событие 4.1.5 Граждане          декабрь  далее    далее    далее    далее    Каграманян      имеют возможность получать                        посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            информацию о достижениях                          янно     янно     янно     янно                    

российской и мировой науки на информационном портале «Медицинская наука»

Ключевое событие 4.1.6 Созданы декабрь далее далее далее далее далее Каграманян

  правовые условия для                     посто-   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            использования в медицине                 янно     янно     янно     янно     янно                    

клеточных продуктов <26>

Направление 4.2 Укрепление кадрового научного потенциала биомедицины

  Ключевое событие 4.2.1          декабрь  далее    далее    далее    далее    далее    Каграманян      Работники учреждений                     посто-   посто-   посто-   посто-   посто-   И.Н.            медицинской науки переведены на          янно     янно     янно     янно     янно                    

эффективный контракт, в соответствии с которым оплата напрямую зависит от эффективных результатов труда

Цель 5. Информатизация здравоохранения

Показатель 5.1 Медицинские 26,0 40,0 50,0 60,0 75,0 95,0 А.В.Юрин карты граждан заполняются в электронной форме и используются при оказании медицинской помощи (процент медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом)

Показатель 5.2 Создано единое Не менее Не менее Не менее 80% ГБУ 90% ГБУ 95% ГБУ А.В.Юрин

  для всех медицинских организа-  95%      95% ГБУ  95% ГБУ  на       на       на                       ций информационное простран-    ФГБУ     на       на       уровне   уровне   уровне                   ство, позволяющее использовать           уровне   уровне   муници-  муници-  муници-                  дистанционные формы диагностики          субъекта меж-     палитета палитета палитета                 и лечения (процент подключенных          РФ       районных                                            медицинских организаций к еди-                    центров                                            

ному пространству телемедицины)

Показатель 5.3 Обеспечивается 0,0 10,0 70,0 90,0 100,0 100,0 А.В.Юрин возможность для удаленного мониторинга здоровья граждан, входящих в группы риска (%, нарастающим итогом)

Показатель 5.4 Врачи и научные 1,25 2,16 3,2 4,1 5,0 6,3 А.В.Юрин работники обеспечены актуальной информацией о современных методах лечения и достижениях медицинской науки (млн. страниц, нарастающим итогом)

Показатель 5.5 Увеличение в 40 60 90 125 160 210 А.В.Юрин 5 раз дистанционных форм повышения квалификации и дополнительного образования медицинских работников (единиц, нарастающим итогом)

Направление 5.1 Создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Ключевое событие 5.1.1 Создана декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин и развивается комплексная информационная система здравоохранения

Ключевое событие 5.1.2 Граждане декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин Российской Федерации имеют возможность записаться на прием к врачу посредством информационно-коммуникационной сети Интернет

Направление 5.2 Внедрение единой электронной медицинской карты

Ключевое событие 5.2.1 Создана декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин и развивается единая национальная система электронных медицинских карт

Направление 5.3 Развитие телемедицины

Ключевое событие 5.3.1 Целевые декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин показатели по созданию единого информационного пространства телемедицины обеспечиваются в соответствии с утвержденным графиком

Направление 5.4 Развитие технологий персонального мониторинга здоровья человека

Ключевое событие 5.4.1 Целевые декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин показатели по формированию системы оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов обеспечиваются в соответствии с утвержденным графиком за счет использования технологий дистанционного наблюдения

Направление 5.5 Масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников

Ключевое событие 5.5.1 декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин Наполнение Федеральной электронной медицинской библиотеки производится в соответствии с целевым показателем 5.4

Ключевое событие 5.5.2 декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь декабрь А.В.Юрин Разработка электронных образо- вательных курсов, доступных для медицинских работников в сети Интернет на федеральных информационных ресурсах, производится в соответствии с целевым показателем 5.5

Цель 6. Обеспечение публичной открытости Плана деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и актуальной информации о фактических результатах его выполнения

  Ключевое событие 6.1            ежеквар- ежеквар- ежеквар- ежеквар- ежеквар- ежеквар- А.В.Юрин        Представители медицинского      тально   тально   тально   тально   тально   тально                  

сообщества и граждане принимают участие в процессе обсуждения и принятия решений и нормативных правовых актов, разработанных Минздравом России, что обеспечивает обратную связь с гражданским обществом, прозрачность и открытость деятельности Министерства

---

<1> Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <2> Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <3> Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <4> Межведомственный показатель; подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <5> Подпункт "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <6> Подпункт "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <7> Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", подпункт "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <8> Подпункт "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <9> Федеральный закон "О здоровом, в том числе горячем, питании для детей в образовательных учреждениях, лиц, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей или отбывающих наказание в исправительных учреждениях" - пункт 6 Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 N 1134-р, пункт 2 "в" Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598. <10> Утвержден Федеральный закон "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в части включения в национальный календарь профилактических прививок прививки против ветряной оспы. <11> Ведомственный акт.
<12> Утверждено постановление Правительства Российской Федерации о финансировании из федерального бюджета мероприятий, направленных на обследование и лечение больных онкологическими заболеваниями. <13> Утверждено постановление Правительства Российской Федерации о порядке перечисления средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. <14> Утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации о перечислении средств из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации, направленных на проведение обследования беременных женщин с целью раннего выявления и лечения нарушений развития ребенка. <15> Утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации о перечислении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для проведения обследования слуха и раннего обследования у детей в первый месяц жизни в медицинских учреждениях, за исключением частных медицинских учреждений. <16> Внесение изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с целью совершенствования порядков формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. <17> Внесение изменений в Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" с целью оптимизации порядка государственной регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения, применяемых для лечения редких заболеваний. <18> Подпункт "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, Дорожная карта. <19> Подпункт "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, Дорожная карта. <20> Подпункт "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, Дорожная карта. <21> Подпункт "к" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597. <22> Ведомственный акт.
<23> Внесены изменения в Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в части установления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования требований к структуре и содержанию тарифных соглашений, заключаемых в субъектах Российской Федерации. <24> Подпункт "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598, Дорожная карта. <25> Ведомственный акт.
<26> Принят Федеральный закон "Об обращении биомедицинских клеточных продуктов".

---