Письмо ВАС РФ от 13.03.1995 N С5-7/ОЗ-145 <Об ответственности за нарушение запрета на рекламу> Письмо Госкомсанэпиднадзора РФ от 09.03.1995 N 01-20/28-11, Госстандарта РФ от 07.03.1995 N 410/355 “О сертификации продукции”

Примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ “О рекламе”. Текст документа

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

13 марта 1995 г.

N С5-7/ОЗ-145

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает, что 17 февраля 1995 года Президентом Российской Федерации издан Указ N 161 “О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы”, который вступил в силу со дня его опубликования (“Российская газета” N 39 от 22 февраля 1995 года). 1. Указ фактически воспроизводит нормы законов, установивших запрет на рекламу в средствах массовой информации алкогольных напитков и табачных изделий (абзац 2 статьи 19 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан), методов профилактики, диагностики, лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний и не утвержденных в установленном порядке (последний абзац статьи 43 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан), продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия (часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”), а также предусматривает недопустимость распространения в средствах массовой информации рекламы целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений, указанных в статьях 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (п. 1 Указа).

Примечание.
Закон РФ от 10.06.1993 N 5151-1 утратил силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

2. Названные законы не устанавливают ответственность за нарушение запрета на рекламу, а отсылают к законодательству Российской Федерации. В Указе же предусмотрено, что за указанную в пункте 1 этого Указа рекламу редакции средств массовой информации, рекламораспространители, рекламодатели, рекламопроизводители несут ответственность в соответствии со статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, а все полученное ими по сделке от такой рекламы взыскивается в доход Российской Федерации на цели здравоохранения (п. 2 Указа). Данная мера ответственности применяется, как это следует из Указа, и при нарушении запрета на рекламу целителей, экстрасенсов и других лиц, объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами и не имеющих соответствующих разрешений, указанных в статьях 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. 3. Согласно пункту 3 Указа исковые требования, связанные с нарушением запрета на рекламу, предъявляют в установленном порядке органы прокуратуры совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, органами здравоохранения субъектов Российской Федерации. 4. Указ действует до принятия федерального закона о рекламе. Сообщается в порядке информации.

Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В.БОЙКОВ

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

7 марта 1995 г.

N 410/355

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 1995 г.

N 01-20/28-11

ПИСЬМО

О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

В связи с принятием Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Постановления N 5 от 06.09.94, введением в действие Госстандартом России зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 21.03.94 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, а также с поступающими с мест запросами о порядке гигиенической сертификации Госстандарт России и Госкомсанэпиднадзор России разъясняют, что при проведении обязательной сертификации (в законодательно-регулируемой сфере) по видам продукции, на которые должно быть выдано гигиеническое заключение (гигиенический сертификат), необходимо руководствоваться следующим: не может быть допущена к производству, поставке, использованию и реализации, а также к сертификации продукция, не прошедшая предварительной гигиенической оценки и не получившая положительного заключения органов Госсанэпидслужбы; гигиеническое заключение (гигиенический сертификат) должно содержать конкретные характеристики и нормы, которым продукция должна отвечать по показателям безопасности; при этом для продовольственного сырья и пищевых продуктов ссылка на МБТ 5061-89 не допускается; обязательным условием использования и реализации импортной продукции является отметка в сертификате соответствия реквизитов гигиенического заключения (гигиенического сертификата) на данный вид продукции, для товаров отечественного производства – реквизитов гигиенического заключения (гигиенического сертификата) о согласовании с органами Госсанэпидслужбы нормативной документации (за исключением пищевой продукции, вырабатываемой по межгосударственным стандартам); другие виды продукции, вырабатываемой по ГОСТам и прочей нормативной документации, не согласованной с органами Госсанэпидслужбы, не могут быть приняты органами по сертификации на испытания без гигиенического заключения (гигиенического сертификата); в том случае, если в сертификате соответствия указаны реквизиты гигиенического заключения (гигиенического сертификата), наличие у предприятий, реализующих продукцию, гигиенических сертификатов (оригиналов или их копий) не требуется; копии гигиенических заключений (гигиенических сертификатов) заверяются нотариально или печатью держателя оригинала; гигиеническая оценка продукции проводится лишь органами и учреждениями Госсанэпидслужбы; гигиенические заключения (гигиенические сертификаты), выданные ведомственной санитарной службой (медсанчасти и пр.), не действительны; гигиеническая оценка не может быть подменена сертификационными испытаниями продукции; в основу гигиенической оценки должны быть положены: – для импортной продукции – сертификаты (документы) фирмы-изготовителя и официального органа страны-экспортера, подтверждающие качество и безопасность продукции; – для продукции отечественного производства – технические условия, технологический регламент и рецептура продукта; гигиеническая экспертиза продукции без указанных документов недопустима; при проведении гигиенической оценки продукции могут быть использованы результаты лабораторных исследований, выполненных испытательными лабораториями, аккредитованными Госкомсанэпиднадзором России на право проведения исследований;

Примечание.
Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ, Госстандарта РФ от 02.07.1993 N 6/13 утратило силу в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ, Госстандарта РФ от 23.06.1997 N 13/11.

результаты исследований, проведенных при гигиенической оценке в лабораториях, аккредитованных в соответствии с “Системой аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации” (утвержденной и введенной в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России и Госстандарта России от 02.07.93 N 6/13), признаются для выдачи сертификата соответствия без проведения дополнительных испытаний; срок действия гигиенического заключения (гигиенического сертификата) определяется в зависимости от потенциальной опасности того или иного продукта, исходя из данных, характеризующих эпидемиологическую значимость продукта, стабильность производства, надежность технологических режимов, уровня технологического и ведомственного лабораторного контроля на предприятии и т.д.; срок действия сертификата соответствия не может превышать срока действия гигиенического сертификата; для детского питания, новых видов материалов (в том числе упаковочных) и оборудования, контактирующих с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, табачных изделий для оформления сертификата соответствия применяются только гигиенические заключения (гигиенические сертификаты), выданные Госкомсанэпиднадзором России; для пищевых добавок и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков) оформление сертификата не требуется; гигиенические сертификаты, выданные в соответствии с порядком, установленным Постановлением N 1 Госкомсанэпиднадзора России от 05.01.93, действуют на всей территории Российской Федерации независимо от места расположения учреждения Госсанэпидслужбы, выдавшего его; гигиенический сертификат оформляется на вид продукции, а не на конкретную партию; подтвердить соответствие партии производимой и поставляемой продукции установленным требованиям (гарантировать соответствующее качество товара) – обязанность производителя (поставщика).

Председатель
Госстандарта России
С.В.БЕЗВЕРХИЙ

Председатель
Госкомсанэпиднадзора России
Е.Н.БЕЛЯЕВ