Статья. «Одобрен проект бюджета Федерального фонда ОМС на 2009-2011 годы» (М.А.Такаева) («Медицинский вестник», 2008, N 27)

«Медицинский вестник», 2008, N 27

ОДОБРЕН ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОМС НА 2009-2011 ГОДЫ

На заседании Правительства РФ рассмотрен и одобрен проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Проект бюджета ФОМС на 2009-2011 гг. сбалансирован по доходам и расходам и составляет соответственно на 2009 г. — 119,3 млрд. руб.; 2010 г. — 137,9 млрд. руб.; 2011 г. — 157,9 млрд. руб. Поступления ЕСН в бюджет фонда в 2009-2011 гг. составят соответственно 109,4 млрд. руб., 127,6 млрд. руб., 147 млрд. руб. В доходной части бюджета фонда на 2009-2011 гг. также предусмотрены средства из федерального бюджета: в 2009 г. — 8,7 млрд. руб., в 2010 г. — 8,9 млрд. руб., в 2011 г. — 9,2 млрд. руб. Они будут направлены на осуществление целевых расходов, в том числе: на ОМС неработающего населения (детей); на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан; на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С 2009 г. произошло значительное снижение доли средств федерального бюджета в доходах бюджета фонда на 2009-2011 гг. по сравнению с 2006-2008 гг., что связано с переносом из бюджета ФОМС в федеральный бюджет расходов на финансовое обеспечение денежных выплат медицинским работникам первичного звена, на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами в связи с изменением механизма их предоставления субъектам РФ с 2009 г., а также завершением в 2008 г. финансирования пилотного проекта, проводимого в субъектах РФ, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Основную часть расходов бюджета фонда в 2009-2011 гг. составят расходы, осуществляемые за счет собственных доходов по финансированию территориальных программ ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, и расходы за счет средств федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках нацпроекта. Объемы финансирования по указанным направлениям расходов в 2009-2011 гг. существенно увеличены. Так, общий объем средств, направляемый на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, в 2009 г. составит 93 млрд. руб., в том числе дотации на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС — 83,7 млрд. руб., нормированный страховой запас — 9,3 млрд. руб. На 2010-2011 гг. на указанные цели зарезервированы средства в размере соответственно 110 млрд. руб. и 128,8 млрд. руб. Это превышает объем средств, предусмотренных на 2008 г., соответственно на 31,2, 55 и 84,6%. На 2009-2011 гг. также увеличены объемы межбюджетных трансфертов, направляемых фондом за счет собственных доходов в бюджет Фонда социального страхования РФ на оплату медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни в 2009 г. в сумме 17 млрд. руб., в 2010 г. — 18,5 млрд. руб., в 2011 г. — 19,3 млрд. руб. Остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете фонда по состоянию на 1 января 2009 г., будут использованы в 2009 г. на завершение расчетов и в качестве дополнительных ассигнований по соответствующим статьям расходов. Остатки средств на счетах по учету средств ОМС будут направлены на увеличение нормированного страхового запаса фонда, используемого на увеличение дотаций на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС.

Начальник
Финансово-экономического
управления ФОМС
М.А.ТАКАЕВА
Подписано в печать
02.09.2008