«Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2006, N 3

Вопрос: Вправе ли учреждения здравоохранения при расчетах с населением за оказание платных медицинских услуг применять бланки строгой отчетности?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ <> организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее — ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

<> Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Заметим, что порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливаются Правительством РФ. До утверждения Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов необходимо руководствоваться действующими решениями Правительства РФ в части, не противоречащей Закону N 54-ФЗ. Таким образом, бланки строгой отчетности, утвержденные Минфином России и согласованные с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам, являются официальными государственными документами и распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующими видами деятельности на территории РФ. Минфин России Письмом от 20.04.1995 N 16-00-30-35 «О применении контрольно-кассовой техники» утвердил квитанцию (форма по ОКУД 0700001, 0700002), выдаваемую заказчикам предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства России, в качестве документа строгой отчетности при наличных денежных расчетах с населением без применения ККТ. Письмом Минфина России от 12.03.1998 N 16-00-27-11 данная форма разрешена для применения организациями и учреждениями Министерства здравоохранения РФ в качестве бланка строгой отчетности при наличных денежных расчетах с населением за оказание платных медицинских услуг <>.

<> Учреждения здравоохранения вправе оказывать медицинские услуги только согласно перечню, установленному Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утв. Постановлением Росстандарта от 28.06.1993 N 163.

Однако следует иметь в виду, что согласно п. 2. Постановления Правительства РФ N 171 <> используемые сегодня формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения новых форм бланков строгой отчетности, но не позднее 1 января 2007 г. Согласно данному Постановлению для утверждения новых форм бланков строгой отчетности следует обратиться в Минфин России. Причем перечень лиц, которые могут это сделать ограничен: — заинтересованные органы государственной власти; — Центральный банк РФ;
— организации, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности, занятые в определенной сфере услуг.

<> Постановление Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Таким образом, если после 1 января 2007 г. Минфином России по просьбе Министерства здравоохранения не будут утверждены формы бланков строгой отчетности, осуществлять наличные расчеты за оказанные услуги без применения контрольно-кассовых машин учреждения здравоохранения будут не вправе. И в завершение отметим, что, если медицинское учреждение не выдало документ строгой отчетности, оно может быть привлечено к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения ККТ в соответствии со ст. 14.5. Кодекса об административных правонарушениях РФ: — на должностные лица (руководителя или главного бухгалтера) может быть наложен штраф в размере от 30 до 400 МРОТ; — на юридические лица — от 300 до 400 МРОТ.

Зам. главного редактора
журнала «Бюджетные учреждения
здравоохранения:
бухгалтерский учет
и налогообложение»
Т.СИЛЬВЕСТРОВА
Подписано в печать
20.02.2006