Вопрос: Вправе ли аптечные учреждения отказаться от применения ККТ в связи с принятием изменений в ФЗ-54, предоставляющих организациям, находящимся на ЕНВД осуществлять наличные расчеты с потребителями без обязательного применения ККТ. Сомнение обусловлено требованием ст. 6.14 ОСТа (Приказ Минздрава N 80), согласно которому «Контрольно-кассовые аппараты аптечной организации должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения аптечной организации в установленном порядке». Налоговые органы трактуют положения ОСТа как обязательность применения ККТ в аптечных учреждениях. («Рынок БАД», 2009, N 7)

«Рынок БАД», 2009, N 7

Вопрос: Вправе ли аптечные учреждения отказаться от применения ККТ в связи с принятием изменений в ФЗ-54, предоставляющих организациям, находящимся на ЕНВД осуществлять наличные расчеты с потребителями без обязательного применения ККТ. Сомнение обусловлено требованием ст. 6.14 ОСТа (Приказ Минздрава N 80), согласно которому «Контрольно-кассовые аппараты аптечной организации должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения аптечной организации в установленном порядке». Налоговые органы трактуют положения ОСТа как обязательность применения ККТ в аптечных учреждениях.

Ответ: Действительно, пунктом 6.14 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» ОСТ 91500.05.0007-2003, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 (в ред. от 18.04.2007), установлено, что контрольно-кассовые аппараты аптечной организации должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения аптечной организации в установленном порядке. По нашему мнению, с учетом части 2.1 статьи 2 Федерального закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в ред. от 17.07.2009) такое требование Стандарта означает только то, что если аптечная организация применяет ККМ, то они должны быть зарегистрированы в налоговых органах. Заметим, кстати, что и само по себе дано требование Стандарта выглядит довольно странно, поскольку выходит за рамки отраслевого регулирования (например, в Стандарте можно было бы указать также, что аптека должна быть зарегистрирована в ЕГРЮЛ или обязана платить налоги). В любом случае, изменения, внесенные Федеральным законом РФ от 17.07.2009 N 162-ФЗ в указанный выше Закон N 54-ФЗ имеют гораздо более высокий приоритет, чем требования Отраслевого стандарта, установленные за много лет до принятия данного Закона. Следовательно, требования налогового органа об обязательной регистрации ККТ аптекой, применяющей ЕНВД, не соответствуют действующему законодательству и могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
09.11.2009