Вопрос: В 2009 г. был произведен кассовый расход по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. В 2010 г. была выявлена ошибка — отнесение этих средств к основным. Данные предметы должны учитываться как материальные запасы, то есть по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Можно ли квалифицировать произведенный в 2009 г. кассовый расход как нецелевое использование бюджетных средств? Какой бухгалтерской проводкой в бюджетном учете можно исправить ошибку в текущем году? («Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 5)

«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 5

Вопрос: В 2009 г. был произведен кассовый расход по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ. В 2010 г. была выявлена ошибка — отнесение этих средств к основным. Данные предметы должны учитываться как материальные запасы, то есть по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Можно ли квалифицировать произведенный в 2009 г. кассовый расход как нецелевое использование бюджетных средств? Какой бухгалтерской проводкой в бюджетном учете можно исправить ошибку в текущем году?

Ответ: В отношении кассовых расходов следует сказать, что согласно ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом. В свою очередь Минфин в п. 2 Письма от 05.02.2010 N 02-05-10/383 разъясняет, что Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания. При этом каждая из статей (подстатей) КОСГУ содержит краткое описание отражаемых по ней операций. В рамках статей (подстатей) КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, эти описания (в большинстве случаев) представляют собой перечни направлений расходования средств бюджетными учреждениями. Указанные перечни, с учетом положений Гражданского кодекса, предусматривающих заключение договоров гражданско-правового характера в произвольной форме, а также наличия отраслевых особенностей функционирования единиц сектора государственного управления, не являются закрытыми (содержат абзац «другие аналогичные расходы» или приведены после слов «в том числе»). В этой связи в целях эффективного планирования и исполнения бюджета вопросы отражения по статьям (подстатьям) КОСГУ кассовых расходов, осуществляемых в секторе государственного управления, обусловленных названными договорами и аналогичных по экономическому содержанию операциям, перечни которых содержат Указания <>, могут быть урегулированы бюджетной сметой, государственным заданием на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам, методическими рекомендациями (указаниями) главного распорядителя бюджетных средств по реализации государственной учетной политики, иными документами, являющимися правовыми основаниями получения бюджетных средств (далее — документы).

<> Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н.

Учитывая изложенное, если вышеуказанные кассовые расходы проведены по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с документами или при отсутствии порядка их проведения по кодам КОСГУ в документах и Указаниях, но при этом, по оценке отдельных участников бюджетного процесса, порядок их отражения по статьям (подстатьям) КОСГУ не соответствует методологии ее применения, установленной Указаниями, осуществление кассовых расходов не может быть квалифицировано как нецелевое использование бюджетных средств. При возникновении вышеизложенной ситуации данный вопрос должен быть урегулирован главным распорядителем средств бюджетов бюджетной системы РФ (в ведении которого находится соответствующий получатель бюджетных средств) путем внесения в документы необходимых уточнений (дополнений) по согласованию с соответствующим финансовым органом. После согласования с главным распорядителем изменений в бюджетном учете обнаруженную ошибку нужно исправить следующим образом. В соответствии с п. 4 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н, ошибка, обнаруженная в регистрах бюджетного учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, оформляется способом «красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки. Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом «красное сторно» оформляются Справкой (ф. 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления. Таким образом, следует сторнировать все проводки, произведенные по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ, и вновь сделать записи по статье 340 » Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

Пример. Учреждение в 2009 г. приобрело материальную ценность стоимостью 4000 руб. Расходы и учет данного предмета произведены по статье 310 КОСГУ. В 2010 г. была выявлена ошибка — отнесение этой материальной ценности к основным средствам. В бухгалтерском учете нужно сделать следующие исправительные записи:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.

2009 г.

Сформирована стоимость ОС 1 106 01 310 1 302 19 730 4000

Материальная ценность введена 1 101 00 310 1 106 01 410 4000 в эксплуатацию как ОС

Начислена амортизация 1 401 01 271 1 104 00 410 50 <*>

2010 г.

Произведены исправительные записи способом «красное сторно»

Сторнирована проводка 1 106 01 310 1 302 19 730 (-4000) по формированию стоимости ОС

Сторнирована проводка по вводу 1 101 00 310 1 106 01 410 (-4000) в эксплуатацию материальной ценности как ОС

Сторнирована проводка 1 401 01 271 1 104 00 410 (-50) по начислению амортизации

Оприходована материальная 1 105 00 340 1 302 22 730 4000 ценность

<*> Цифры в примере условные.

К.э.н., заместитель начальника
Управления бухгалтерского
учета и отчетности,
главного бухгалтера
Рособразования
Т.КОЧНОВА
Подписано в печать
30.04.2010