Вопрос: Требуется ли составление локальной сметы доходов и расходов лечебного учреждения по средствам обязательного медицинского, ее утверждение и контроль территориальным фондом обязательного медицинского страхования? Включаются ли средства государственных внебюджетных фондов в понятие «внебюджетные источники»? Какими нормативными документами должны руководствоваться лечебные учреждения при расходовании средств обязательного медицинского страхования? («Менеджер здравоохранения», 2005, N 10)
«Менеджер здравоохранения», 2005, N 10
Вопрос: Согласно статье 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения финансируются на основе сметы доходов и расходов, в которой должны быть отражены все источники доходов бюджетного учреждения. Утвержденная Министерством финансов РФ форма сметы доходов и расходов не предусматривает раздельное планирование расходов по всем источникам доходов, в том числе по государственным средствам обязательного медицинского страхования. Требуется ли составление локальной сметы доходов и расходов лечебного учреждения по средствам обязательного медицинского оборудования, ее утверждение и контроль территориальным фондом обязательного медицинского страхования? Согласно статье 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельны в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Включаются ли средства государственных внебюджетных фондов в понятие «внебюджетные источники»? Какими нормативными документами должны руководствоваться лечебные учреждения при расходовании средств обязательного медицинского страхования?
Ответ: Согласно статьи 161 Бюджетного кодекса РФ в смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности. Согласно Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях N 107н от 30.12.1999 и Инструкции по бюджетному учету N 70н от 26.08.2004, учреждения осуществляют учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам, полученным за счет внебюджетных источников, в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете». Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, присваивается субсчету отличительный признак. Для осуществления правильного учета необходимо предусмотреть раздельное планирование расходов и доходов по всем источникам, в том числе и по средствам обязательного медицинского страхования. Согласно Приказу Министерства финансов РФ от 24.02.2005 N 26н — средства, получаемые учреждениями из бюджетов федерального фонда обязательного медицинского страхования или территориальных фондов обязательного медицинского страхования должны учитываться в бюджетном учете обособлено с формированием и представлением в федеральные, территориальные фонды отдельного баланса и других форм бюджетной отчетности. Средства, получаемые учреждениями от страховых организаций обязательного медицинского страхования, отражаются в бюджетном учете как целевые средства учреждения и учитываются в порядке, установленном для средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Д.э.н., профессор
Ф.Н.КАДЫРОВ
Главный бухгалтер Комитета
по здравоохранению
Санкт-Петербурга
Н.А.БОГДАНОВА
10.2005
