Вопрос: Наша организация оплачивает услуги согласно выставленного счета-фактуры, в котором указано следующее: сбор, вывоз и захоронение ТБО согласно договора. Сбор за негативное воздействие окружающей среды мы не платим. Но проверяющая организация уверяет нас в том, что мы не правы и обязывает уплачивать этот сбор. Согласно счету мы передали сторонней организации ТБО и ответственность за дальнейшие действия мы не должны нести. Так ли это. Хотя в договоре прописано только сбор и вывоз ТБО с дальнейшей передачей для утилизации и захоронения другой организации. Кто в этом случае несет ответственность за временное хранение ТБО и кто должен платить экологический сбор? («Российские аптеки», 2007, N 13)
«Российские аптеки», 2007, N 13
Вопрос: Наша организация оплачивает услуги согласно выставленного счета-фактуры, в котором указано следующее: сбор, вывоз и захоронение ТБО согласно договора. Сбор за негативное воздействие окружающей среды мы не платим. Но проверяющая организация уверяет нас в том, что мы не правы и обязывает уплачивать этот сбор. Согласно счету мы передали сторонней организации ТБО и ответственность за дальнейшие действия мы не должны нести. Так ли это. Хотя в договоре прописано только сбор и вывоз ТБО с дальнейшей передачей для утилизации и захоронения другой организации. Кто в этом случае несет ответственность за временное хранение ТБО и кто должен платить экологический сбор?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 05.02.2007 г.) плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов. В письме Ростехнадзора от 23.12.2005 г. N СС-47/145, направленном Письмом ФНС России от 08.02.2006 г. N ГВ-6-21/132@ отмечено, что для целей определения плательщика приоритетным является вопрос определения лица, осуществляющего размещение отходов. В качестве данного лица может выступать собственник отходов или лицо, осуществляющее размещение по поручению собственника. Вопросы определения лица, от имени которого осуществляется размещение отходов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации. Если размещение отходов осуществляется от лица их собственника, то права и обязанности (в том числе по перечислению платы) возникают у собственника. Если размещение отходов производства и потребления осуществляется от лица комиссионера, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. В данном случае комиссионер является плательщиком и должен платить за весь объем размещаемых отходов. Таким образом, если Ваше предприятие размещает отходы на полигоне от своего имени, в том числе через посредника, то оно должно платит за загрязнение окружающей среды. Если передает отходы по договору другой организации или отдает на переработку (например, люминесцентные лампы и пр.), то оно свободно от платы за загрязнение. Во избежание разногласий с контролирующими органами рекомендуется в договорах на вывоз мусора прямо оговаривать комплекс обязанностей перевозчика: — вывозить отходы;
— размещать их;
— вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. В принципе, достаточно оговорить переход к перевозчику права собственности на отходы организации, которая их произвела. Необходимо отметить, что для экологической проверки вашей деятельности одного только договора на вывоз мусора недостаточно. Ведь договор отражает лишь намерения сторон. А его исполнение подтверждается актами приемки-передачи или накладными, содержащими физические показатели отходов (вид, вес или объем). Более того, поскольку отходы вывозят автомобильным транспортом, нужны, строго говоря, товарно-транспортные накладные.
Аудитор юридической
компании «Юнико-94»
Л.П.ПОЛЕВАЯ
29.04.2007
