Вопрос: Какую ответственность несут аптеки в случае непредставления ими налоговой декларации по акцизам по требованию налогового органа? («Фармацевтическое обозрение. Нормативные акты и комментарии», 2003, N 3)

«Фармацевтическое обозрение. Нормативные акты и комментарии», 2003, N 3

Вопрос: Какую ответственность несут аптеки в случае непредставления ими налоговой декларации по акцизам по требованию налогового органа?

Ответ: Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации. Согласно пункту 2 данной статьи непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Согласно пункту 1 данной статьи непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи (то есть при непредставлении декларации в период до истечения 180 дней), влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей. При этом обязанность налогоплательщиков представлять налоговую декларацию по акцизам определена пунктом 5 статьи 204 Налогового кодекса и для реализации данной обязанности налоговым органам не нужно направлять налогоплательщику какое-либо требование. Однако согласно пункту 1.2. Инструкции по заполнению налоговой декларации по акцизам, утвержденной приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 4.02.2002 (в редакции приказа МНС России от 16.07.2002 N БГ-3-03/365), декларация представляется в налоговые органы в случае совершения налогоплательщиком в отчетном налоговом периоде операций, подлежащих налогообложению акцизами в соответствии с главой 22 Налогового кодекса. Согласно же подпункту 1 пункта 1 статьи 182 главы 22 Налогового кодекса объектом налогообложения признаются операции по реализации на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров. Таким образом, если в отчетном периоде аптекой не осуществлялись операции по реализации произведенных подакцизных товаров, она имеет право не представлять за данный период налоговую декларацию по акцизам, независимо от того, что ею представлялась данная декларация за предшествующий или более ранний отчетный период. И в этом случае аптечное учреждение нельзя привлечь к ответственности по статье 119 Налогового кодекса, даже если налоговым органом затребована декларация по акцизам, подтверждающая отсутствие объекта налогообложения в отчетном периоде. Однако при этом аптека может быть привлечена к ответственности по статье 126 Налогового Кодекса за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно пункту 1 данной статьи непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ. Согласно пункту 2 статьи 126 Налогового кодекса непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации представить имеющиеся у нее документы, предусмотренные указанным Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от представления таких документов либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей. Необходимо отметить, что право налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса. Таким образом, налоговые органы могут требовать от аптечных учреждений представления документов, подтверждающих отсутствие у них облагаемых акцизами оборотов и устанавливать сроки представления данных документов.

Советник налоговой службы
Российской Федерации III ранга
М.Н.МИХАЙЛОВ
Подписано в печать
10.03.2003