Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 23.07.2003 N 463 «Об утверждении Положения о Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПРИКАЗ

23 июля 2003 г.

N 463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧИЛИЩ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

В целях приведения документов Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 31.12.2002 года N 1070 «О реорганизации Комитета здравоохранения Москвы», приказываю: 1. Утвердить Положение о Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы. 2. Считать утратившим силу Положение о Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Комитета здравоохранения Москвы. 3. Контроль за ходом выполнения настоящего приказа возложить на Главного бухгалтера — начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности Т.В.Грекову.

Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БУХГАЛТЕРИИ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ УЧИЛИЩ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящее Положение является основным юридическим документом, регламентирующим организацию производственной деятельности и порядок управления Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы (далее по тексту — Централизованная бухгалтерия), входящей в состав подразделений Департамента здравоохранения города Москвы (далее по тексту — Департамент). Настоящее Положение принято в связи с необходимостью приведения ранее действовавшего Положения о Централизованной бухгалтерии для медицинских училищ Департамента здравоохранения города Москвы в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Централизованная бухгалтерия создана приказом N 395 от 28 августа 1973 г. Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома. 1.2. Централизованная бухгалтерия руководствуется в своей деятельности Налоговым Кодексом РФ, Федеральным законом о бухгалтерском учете от 21.11.96 N 129-ФЗ, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 N 107-н Настоящим Положением и Положением о Комитете, законодательными и подзаконными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами местных органов власти и управления, решениями полномочных органов управления Комитета и заключенными договорами, которые создают для Централизованной бухгалтерии соответствующие и непосредственные права и обязанности. 1.4. Местонахождение Централизованной бухгалтерии: 129010, г. Москва, 1-й Коптельский переулок, дом 1/5. Полное юридическое наименование — Департамент здравоохранения города Москвы Централизованная бухгалтерия для медицинских училищ. 1.5. Взаимоотношения между Централизованной бухгалтерией и Департаментом строятся на основе административного подчинения в соответствии с Настоящим Положением. Акты органов управления Комитета являются обязательными для руководства и работников Централизованной бухгалтерии. 1.6. Централизованная бухгалтерия создается в целях обеспечения контроля за постановкой и ведением бухгалтерского учета и отчетности по подведомственным Департаменту медицинским училищам г. Москвы.

2. Юридический статус Централизованной бухгалтерии

2.1. Централизованная бухгалтерия, как обособленное подразделение Департамента, не является юридическим лицом и выступает от имени, по поручению и под ответственность Департамента. 2.2. Главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии действует на основании настоящего Положения без доверенности. 2.3. Юридические действия Централизованной бухгалтерии создают права и обязанности для Департамента. 2.4. Централизованная бухгалтерия обладает закрепленным имуществом, принадлежащим Департаменту на праве оперативного управления, и имеет отдельный бухгалтерский баланс. 2.5. Централизованная бухгалтерия имеет текущие расчетные счета, которые открываются по ходатайству Департамента. 2.6. Централизованная бухгалтерия имеет круглую печать со своим наименованием, а также угловой штамп и фирменные бланки с указанием принадлежности к Департаменту.

3. Предмет деятельности Централизованной бухгалтерии

3.1. Ведение бухгалтерского учета в подведомственных Департаменту медицинских училищах г. Москвы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Система ведения бухгалтерского учета: мемориально-ордерная. 3.2. Осуществление предварительного контроля за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций. 3.3. Начисление и выплата в установленные сроки заработной платы и других выплат работникам Централизованной бухгалтерии и медицинских училищ, стипендий и установленных действующим законодательством доплат учащимся медицинских училищ. 3.4. Своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами. 3.5. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников от курсовых мероприятий (подготовительные курсы и отделения, курсы массажа, платные дополнительные образовательные услуги и др.). 3.6. Контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и иных ценностей. 3.7. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств в обслуживаемых медицинских училищах, правильное и своевременное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете. 3.8. Проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении. 3.9. Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности. 3.10. Обеспечение контроля за правильным, экономным и целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств и возникающих в процессе исполнения смет расходов по заработной плате, стипендии; за своевременностью и полнотой расчетов по налогам и взносам в бюджетные фонды, а также расчеты с различными предприятиями и организациями. 3.11. Хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского и налогового учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п.) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. 3.12. Составление смет расходов на содержание медицинских училищ с расчетами и обоснованиями к ней по классификации расходов и анализ финансово-хозяйственной деятельности по медицинским училищам. 3.13. Разработка соответствующих мероприятий по устранению выявленных недостатков и закреплению положительных результатов. 3.14. Контроль за составлением штатных расписаний медицинских училищ и тарификационных списков. 3.15. Участие в разработке мероприятий по более широкому использованию современных средств механизации учетно-вычислительных работ в системе ведения бухгалтерского учета. 3.16. Разработка указаний обслуживаемым медицинским училищам о документообороте, о порядке составления и сроках предоставления отчетности. Предоставление ее в установленные сроки и адреса в вышестоящие организации. 3.17. Осуществление учета материальных ценностей обслуживаемых медицинских училищ. 3.18. Осуществление учета наличных денег, полученных в Банке и от работников и студентов медицинских училищ, выдача денег по оформленным документам, возврат денег в Банк. 3.19. Учет и выдача трудовых книжек и вкладышей к ним, дипломов, приложений к дипломам, академических справок. 3.20. Подготовка заключения по предложениям обслуживаемых медицинских училищ о списании с баланса оборудования в установленном порядке. 3.21. Проведение разъяснительной работы по вопросам бухгалтерского и налогового учета и отчетности. 3.22. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом, отчетностью, контролем за правильным ведением и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях.

4. Органы управления Централизованной бухгалтерией

4.1. Централизованную бухгалтерию возглавляет Главный бухгалтер, который назначается на должность Руководителем Департамента. Главный бухгалтер в своей работе подчиняется и подотчетен Руководителю Департамента и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 4.2. Руководитель Департамента выдает главному бухгалтеру Централизованной бухгалтерии по требованию государственных органов доверенность на ведение финансово-хозяйственной деятельности. 4.3. Главный бухгалтер имеет право без доверенности представлять интересы Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медицинских училищ в налоговых органах, внебюджетных фондах и других организациях. 4.4. Главный бухгалтер в пределах своих полномочий: — осуществляет оперативное управление текущей деятельностью Централизованной бухгалтерии; — в пределах, предоставленных Комитетом полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства распоряжается имуществом и денежными средствами, закрепленными за Централизованной бухгалтерией; — организует работу Централизованной бухгалтерии; — действует по поручению Департамента от имени Централизованной бухгалтерии, представляет их во всех государственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях; — издает распоряжения и дает указания, обязательные для всего персонала Централизованной бухгалтерии; — разрабатывает и представляет на утверждение в Департамент штатное расписание Централизованной бухгалтерии; — готовит материалы на прием и увольнение сотрудников Централизованной бухгалтерии с последующим утверждением их в Департаменте, решает вопрос об установлении для них испытательного срока; — ведет учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей к ним работникам Централизованной бухгалтерии; — имеет право внести предложения Руководителю Департамента о наложении на сотрудников Централизованной бухгалтерии дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой и производственной дисциплины; — по праву второй подписи участвует в совершении различных хозяйственных и финансовых операций, визирует договора, трудовые договора, подписывает платежные документы; — разрабатывает и утверждает в Департаменте должностные инструкции для работников Централизованной бухгалтерии; — готовит проект распоряжения по Централизованной бухгалтерии о возложении должностных обязанностей кассира, в случае его ухода в отпуск или болезни, на другого работника бухгалтерии; — дает указания по вопросам оформления первичных документов учета, отчетности и контроля, которые обязательны для выполнения всеми структурными подразделениями Централизованной бухгалтерии и обслуживаемыми медучилищами; — имеет право в случае нарушения сроков предоставления необходимой документации от медицинских училищ, а также в целях обеспечения полного бухгалтерского учета в указанных училищах вносить предложения в соответствующие структурные органы Департамента о привлечении к дисциплинарной ответственности и о депремировании руководителей подведомственных училищ; — участвует в совещаниях, созываемых руководителем вышестоящей организации, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Централизованной бухгалтерии; — на основании действующего законодательства и настоящего Положения издает распоряжения и указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медучилищ; — совершает любые иные действия, необходимые для выполнения целей и функций Централизованной бухгалтерии. 4.5. Главный бухгалтер несет ответственность за руководство и производственную деятельность Централизованной бухгалтерии, ее хозяйственно-финансовое положение, охрану коммерческой тайны Департамента, за ведение бухгалтерского и налогового учета, а также своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. 4.6. В случае разногласий между Руководителем Департамента и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения Руководителем Департамента, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в бухгалтерский и налоговый учет и бухгалтерскую и налоговую отчетность. 4.7. На главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные и иные ценности. 4.8. Назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц производится по согласованию с главным бухгалтером. 4.9. Прием и увольнение работников Централизованной бухгалтерии производится только с письменного согласия главного бухгалтера. 4.10. Приказы и распоряжения об установлении работникам Централизованной бухгалтерии должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером. 4.11. Главный бухгалтер до внесения на утверждения в Департамент вопросов о размере премирования, депремирования и снижения размеров премий работников Централизованной бухгалтерии предварительно согласовывает их с Советом трудового коллектива Централизованной бухгалтерии. 4.12. Дисциплинарная, материальная ответственность главного бухгалтера определяется в соответствии с действующим законодательством. 4.13. Главный бухгалтер имеет право от своего имени (самостоятельно) заключать и подписывать договора с обслуживаемыми медучилищами на выполнение дополнительных объемов работ, связанных с бухгалтерским обслуживанием внебюджетной деятельности медучилищ по предоставлению платных, дополнительных образовательных услуг, не связанной с основной образовательной деятельностью, финансируемой из бюджета. Данные договора должны включать в себя оплату из дополнительных внебюджетных источников услуг Централизованной бухгалтерии в размере не менее 10% от заработной платы сотрудников по каждому виду оказываемых дополнительных образовательных услуг и до 3% от сметной стоимости доходов по каждому виду на функционирование и развитие бухгалтерии, в т.ч. на хозяйственные и канцелярские расходы, приобретение оборудования и инвентаря. 4.14. Главный бухгалтер обеспечивает соблюдение договорных обязательств Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медучилищ. 4.15. Главный бухгалтер имеет право привлекать для консультирования, обучения работников Централизованной бухгалтерии специалистов на основе гражданско-правовых договоров с оплатой по соглашению сторон.

5. Организация деятельности и полномочия Централизованной бухгалтерии

5.1. Централизованная бухгалтерия свою деятельность осуществляет в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящим Положением и приказами Департамента. 5.2. Централизованная бухгалтерия всю свою производственно-коммерческую деятельность и все свои финансовые операции совершает в пределах имеющихся средств, если иное не согласовано с руководством Департамента или не следует из предоставленных полномочий. 5.3. Централизованная бухгалтерия строит свои отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров. 5.4. Департамент осуществляет следующие функции по управлению Централизованной бухгалтерией: — определяет основные направления деятельности; — обеспечивает Централизованную бухгалтерию справочными, методическими материалами; — содействует повышению квалификации уровня управленческого персонала Централизованной бухгалтерии; — предоставляет помещение и необходимое имущество для организации и работы Централизованной бухгалтерии; — обеспечивает финансирование;
— осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности; — назначает и увольняет главного бухгалтера по основаниям, предусмотренным действующим законодательством; — определяет структуру Централизованной бухгалтерии; — определяет размеры, формы и порядок наделения Централизованной бухгалтерии имуществом, денежными и иными средствами. 5.5. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых медицинских училищ необходимые им сведения об исполнении смет доходов и расходов в сроки, установленные главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями этих училищ. 5.6. Все структурные подразделения Централизованной бухгалтерии, а также обслуживаемые Централизованной бухгалтерией медицинские училища, обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского и налогового учета и контроля документы. 5.7. Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и представления в Централизованную бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех работников Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медицинских училищ. 5.8. Представление первичных учетных документов в Централизованную бухгалтерию регламентируется графиком документооборота, составленных главным бухгалтером и утвержденным Руководителем Департамента. 5.9. Все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, подписываются Руководителем Департамента и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии. 5.10. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства Централизованной бухгалтерии и обслуживаемых медицинских училищ считаются недействительными и не принимаются к исполнению. 5.11. Размер оплаты за дополнительный объем работы, связанный с обслуживанием дополнительной платной деятельности и платные услуги медучилищ и размер отчислений Централизованной бухгалтерии устанавливаются по соглашению между главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии и руководителем обслуживаемого медучилища в рамках действующего законодательства.

6. Полномочия руководителей обслуживаемых медицинских училищ

6.1. При централизации бухгалтерского учета за руководителями обслуживаемых медицинских училищ сохраняются права получателей в пределах ассигнований, предусмотренных в смете доходов и расходов: — разрешать выдачу зарплаты работникам училища, стипендии студентам; — получать авансы на хозяйственные и другие нужды; — расходовать материалы, медикаменты по установленным нормам; — утверждать документы инвентаризации, авансовые отчеты, акты на списание основных средств и материальных ценностей; — решать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности. 6.2. Руководитель медицинского училища утверждает по согласованию с главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов.

7. Взаимоотношения Централизованной бухгалтерии с обслуживаемыми медицинскими училищами

7.1. Директора медицинских училищ обязаны обеспечивать правильное и качественное оформление установленной документации хозяйственных операций, совершаемых с денежными средствами, товарно-материальными ценностями, основными фондами и др., проводить совместно с работниками централизованной бухгалтерии в установленные сроки инвентаризации средств хозяйства, несут полную ответственность за достоверность данных, отражаемых в учетно-отчетной документации. Централизованная бухгалтерия представляет руководителю обслуживаемых медицинских училищ необходимые им сведения об исполнении смет расходов в сроки, устанавливаемыми Централизованной бухгалтерией. Директора медицинских училищ обязаны современно передавать Централизованной бухгалтерии необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы, приказы, а также договора и соглашения, копии планов, нормативные и другие материалы. За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Периодические и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, составляемые Централизованной бухгалтерией по обслуживаемым медицинским училищам, и предоставляемые в адреса, предусмотренные действующим законодательством, подписываются Руководителем Департамента и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии. 7.2. В случае разногласий между директором обслуживаемого медицинского училища и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения директора, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. 7.3. Разногласия между главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии и директором медицинского училища разрешаются вышестоящей организацией.

8. Работники Централизованной бухгалтерии

8.1. Персонал Централизованной бухгалтерии составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора, заключенного в соответствии со штатным расписанием. 8.2. Работники Централизованной бухгалтерии назначаются и освобождаются от должности Руководителем Департамента по представлению главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии в установленном порядке. 8.3. Отношения работников и Централизованной бухгалтерии регулируются законодательством Российской Федерации о труде. 8.4. Централизованная бухгалтерия по согласованию с Департаментом определяет потребность в работающих, их численность, профессиональный и квалификационный уровень. 8.5. Должностные инструкции для работников Централизованной бухгалтерии утверждает главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии. 8.6. Работники Централизованной бухгалтерии подлежат социальному и медицинскому страхованию в порядке, установленном действующим законодательством. 8.7. Централизованная бухгалтерия имеет право для выполнения разовых и подрядных работ привлекать граждан по договорам гражданско-правового характера.

9. Отчетность Централизованной бухгалтерии

9.1. Централизованная бухгалтерия ведет оперативный бухгалтерский и налоговый учет, статистическую отчетность, делопроизводство и документооборот в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 9.2. Главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии в любое время по требованию руководителя Департамента отчитывается перед ним о своей деятельности. 9.3. Руководство Департамента может в любое время назначить ревизию финансовой деятельности Централизованной бухгалтерии, производимую его собственными силами или привлеченным аудитором.

10. Изменения настоящего Положения

10.1. Изменения и дополнения в Настоящее Положение о Централизованной бухгалтерии вносятся по решению Департамента с согласия главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии либо по представлению главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии.