Законопроекты «Об обязательном медицинском страховании» и «О госгарантиях оказания медицинской помощи» отправят в Правительство России в конце февраля

Разработка нормативно-правовой базы в рамках реализации Закона «О монетизации льгот» является сегодня одним из основных, но не единственным видом деятельности Минздравсоцразвития России, заявил 15 февраля директор Департамента правовой и международной деятельности министерства Михаил Александрович Ковалевский. В первую очередь М.А. Ковалевский подчеркнул, что далеко не все реформы, предусмотренные законом №122-ФЗ, относятся к компетенции Минздравсоцразвития. «К сожалению, — отметил он, — в последнее время именно наше министерство все больше обвиняют в каких-то просчетах системы и видят в нем единственного ответчика за реформы. На самом же деле с деятельностью Минздравсоцразвития России связано лишь около 30% норм закона». Одним из достоинств закона, по мнению М.А. Ковалевского, является четкое разграничение полномочий и ответственности федеральных и региональных органов власти, в том числе в области финансирования и принятия мер социальной поддержки разных категорий граждан РФ. В этой связи он особенно подчеркнул значимость ст. 153 закона, которая запрещает субъектам федерации снижать уровень социальной защищенности граждан, существовавший на 31 декабря 2004 г. На вопрос, нельзя ли было на какой-то срок отложить вступление закона в силу, дав возможность исполнительной власти подготовить достаточную нормативную базу и выстроить полноценную систему для его реализации, М.А. Ковалевский ответил отрицательно. «Если бы введение в действие закона было отложено, то не исключено, что закон лишился бы финансирования в текущем году, — отметил он. – Тогда бы мы потеряли почти 300 млрд руб., предусмотренных уже в бюджете текущего года на финансирование социальных реформ». В Минздравсоцразвития России в 2005 г. продолжится работа по реализации закона №122-ФЗ, в т.ч. завершение реформирования системы предоставления мер социальной поддержки, создания федеральной системы медико-социальной экспертизы, мониторинг предоставления мер социальной поддержки в регионах. На текущий год запланировано принятие 20 нормативных правовых актов в рамках исполнения закона «О монетизации льгот». М.А. Ковалевский напомнил, что законодательно-нормативная деятельность Минздравсоцразвития России вовсе не ограничивается подготовкой документов, необходимых для реализации закона №122-ФЗ. Не менее важными документами для министерства сегодня являются законы «Об обязательном медицинском страховании» и «О государственных гарантиях оказания медицинской помощи», которые, по словам М.А. Ковалевского, уже в конце февраля поступят на рассмотрение в Правительство РФ. Кроме того, в т. г. в рамках реализации положений ФЗ «О техническом регулировании» планируется принять ряд технических регламентов по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения.