Руководителя контрактной службы Курской ОКБ осудли за злоупотребление полномочиями

Параллельно заместител прокурора Курской области в интересах Минздрава региона подал в суд гражданский иск о взыскании с Елены Ребенсдорф причиненного ущерба в размере более 25 млн рублей. Решение по этому вопросу суд еще не вынес.

В уголовном деле расследование касалось двух контрактов, заключенных без проведения конкурсных процедур в июле и декабре 2022 года. Так, летом 2022 года ОКБ и неназванная компания заключили договор на выполнение работ по капремонту рентгеновского ангиографического аппарата Allura Xper FD 20. Цена контракта составила 24,59 млн рублей. Согласно техническому заданию, исполнитель должен был демонтировать неисправную рентгеновскую трубку, поставить и установить новую – MRC 200 0407 ROT-GS 1004, осуществить пуск в эксплуатацию, провести технические испытания, а также инструктаж медперсонала.

Исполнитель по договору через посредников – двух индивидуальных предпринимателей – заключил договоры на сервисное обслуживание оборудования и поставку запасных частей с еще одной компанией-подрядчиком, которая и выступила непосредственным исполнителем работ. Стоимость услуг по конечному договору составила 11,9 млн рублей.

Второй эпизод касается поставки УЗИ-сканеров и датируется декабрем 2022 года. Клиника 21 декабря подписала контракт с ИП на поставку двух диагностических аппаратов для ультразвуковых исследований сердца и сосудов и комплекса для УЗИ высокого класса с возможностью исследования брахиоцефальных сосудов, выполнения транскраниальных исследований, трансторакальной эхокардиографии. К поставке были законтрактованы отечественные приборы РуСкан-65 и РуСкан-65М, цена контракта составила 35 млн рублей. Впоследствии дополнительным соглашением цена была снижена до 31,5 млн рублей. Однако само оборудование было закуплено за 16,9 млн рублей через цепочку посредников – индивидуального предпринимателя и юрлицо (ООО «ТМС») – у конечного дистрибьютора, акционерного общества, наименование которого не раскрывается.

Начальная максимальная цена контракта была сформирована из предложений индивидуальных предпринимателей и компаний, у которых Росфинмониторинг обнаружил устойчивые связи. Между ними были заключены договоры беспроцентных займов на общую сумму более 16,5 млн рублей, одна из компаний предоставляла офисное помещение другой в аренду, а их интересы при рассмотрении дела представлял один и тот же человек. По итогам расследования региональное УФАС обнаружило между участниками родственные и коммерческие связи и личные доверительные отношения.

В октябре 2024 года по совокупности факторов и с учетом того, что фигуранты дела фактически не выполнили законтрактованные обязательства, а были только посредниками в цепочке договоров, в финале которых работы выполняло третье лицо – добросовестный участник рынка, в обоих случаях комиссия УФАС посчитала индивидуальных предпринимателей и юрлицо виновными в заключении устного антиконкурентного сговора.

Параллельно заместител прокурора Курской области в интересах Минздрава региона подал в суд гражданский иск о взыскании с Елены Ребенсдорф причиненного ущерба в размере более 25 млн рублей. Решение по этому вопросу суд еще не вынес.

В уголовном деле расследование касалось двух контрактов, заключенных без проведения конкурсных процедур в июле и декабре 2022 года. Так, летом 2022 года ОКБ и неназванная компания заключили договор на выполнение работ по капремонту рентгеновского ангиографического аппарата Allura Xper FD 20. Цена контракта составила 24,59 млн рублей. Согласно техническому заданию, исполнитель должен был демонтировать неисправную рентгеновскую трубку, поставить и установить новую – MRC 200 0407 ROT-GS 1004, осуществить пуск в эксплуатацию, провести технические испытания, а также инструктаж медперсонала.

Исполнитель по договору через посредников – двух индивидуальных предпринимателей – заключил договоры на сервисное обслуживание оборудования и поставку запасных частей с еще одной компанией-подрядчиком, которая и выступила непосредственным исполнителем работ. Стоимость услуг по конечному договору составила 11,9 млн рублей.

Второй эпизод касается поставки УЗИ-сканеров и датируется декабрем 2022 года. Клиника 21 декабря подписала контракт с ИП на поставку двух диагностических аппаратов для ультразвуковых исследований сердца и сосудов и комплекса для УЗИ высокого класса с возможностью исследования брахиоцефальных сосудов, выполнения транскраниальных исследований, трансторакальной эхокардиографии. К поставке были законтрактованы отечественные приборы РуСкан-65 и РуСкан-65М, цена контракта составила 35 млн рублей. Впоследствии дополнительным соглашением цена была снижена до 31,5 млн рублей. Однако само оборудование было закуплено за 16,9 млн рублей через цепочку посредников – индивидуального предпринимателя и юрлицо (ООО «ТМС») – у конечного дистрибьютора, акционерного общества, наименование которого не раскрывается.

Начальная максимальная цена контракта была сформирована из предложений индивидуальных предпринимателей и компаний, у которых Росфинмониторинг обнаружил устойчивые связи. Между ними были заключены договоры беспроцентных займов на общую сумму более 16,5 млн рублей, одна из компаний предоставляла офисное помещение другой в аренду, а их интересы при рассмотрении дела представлял один и тот же человек. По итогам расследования региональное УФАС обнаружило между участниками родственные и коммерческие связи и личные доверительные отношения.

В октябре 2024 года по совокупности факторов и с учетом того, что фигуранты дела фактически не выполнили законтрактованные обязательства, а были только посредниками в цепочке договоров, в финале которых работы выполняло третье лицо – добросовестный участник рынка, в обоих случаях комиссия УФАС посчитала индивидуальных предпринимателей и юрлицо виновными в заключении устного антиконкурентного сговора.