Роспотребнадзор представил критерии для внесения онлайн-продавцов БАД в реестр запрещенных сайтов
В случае утверждения приказ вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать до аналогичной даты 2032 года.
Реализация БАД, согласно проекту документа, будет запрещена, а сайт внесен в реестр при отсутствии у биодобавок государственной регистрации, при наличии в составе запрещенных веществ в соответствии с законодательством РФ, а также если в составе БАД есть вещества в количествах, которые не соответствуют установленным регуляторами значениям.
Критериями для запрета продажи БАД, в том числе в интернете, и дальнейшего внесения продавца в реестр ведомство предлагает также считать реализацию БАД под видом пищевых добавок, а также отсутствие «необходимой и достоверной информации» о продукции, включая данные об изготовителе и продавце.
Постановление Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года, регламентирующее работу единого реестра, было скорректировано в начале октября. Тогда были расширены полномочия Роспотребнадзора – регулятор теперь может включать в реестр сайты, содержащие предложения о розничной торговле, в том числе в дистанционном формате, запрещенными на территории России БАД. До этого ведомство следило в интернете только за площадками, распространяющими информацию о способах совершения самоубийства или призывы к совершению таких действий.
Директор по развитию Союза производителей БАД к пище Иван Дындиков пояснил Vademecum, что Роспотребнадзор также наделен полномочиями досудебной блокировки сайтов, через которые реализуются запрещенные в России БАД. Решение, по мнению Дындикова, сократит число нелегальной и опасной продукции от недобросовестных производителей и поставщиков. Вместе с тем норма затронет и маркетплейсы.
«Это действительно очень нужная отрасли мера, которую добросовестные производители ждали давно. Подобный механизм был разработан по аналогии с практиками Росздравнадзора, который уже давно обладает правом в досудебном порядке блокировать сайты, реализующие незарегистрированные лекарственные средства», – подчеркнул Дындиков.
Правительство России совместно с федеральными ведомствами начало активно работать над легализацией рынка БАД с 2021 года – в мае того года стартовал эксперимент по маркировке таких добавок. Механизм стал обязательным с 1 сентября 2023 года.
Президент РФ Владимир Путин в июне 2025 года утвердил корректировки в федеральные законы, которые уточнили государственное регулирование в сфере обращения БАД. Например, было утверждено право медработников назначать зарегистрированные в России биодобавки при наличии показаний у пациентов. При этом правительство получило полномочия по установлению критериев качества БАД и сырья для их изготовления в зависимости от влияния продукции на здоровье человека.
Через месяц Владимир Путин подписал закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ», где зафиксировано – с 1 октября 2026 года операторам платформ необходимо самостоятельно информировать покупателей о том, что продукт подлежит маркировке, а также проверять отсутствие на маркетплейсе товаров, изъятых из оборота, БАД, лекарств и медизделий, которые не прошли государственную регистрацию.
Согласно данным Роспотребнадзора, за первые 6 месяцев 2025 года представители службы пресекли не менее 12,3 млн попыток продажи БАД с различными нарушениями (5% от общего оборота). Так, по признакам контрафакта заблокировали около 4,9 млн упаковок биодобавок, еще по 2,8 млн пачек производители не подали сведения о вводе в оборот либо были обнаружены нарушения корректности кодов и сроков годности.
В сентябре текущего года Минпромторг и Роспотребнадзор направили для общественного обсуждения сразу несколько инициатив по ужесточению контроля за оборотом биологически активных добавок.
Представленный Минпромторгом проект правительственного постановления призван расширить и уточнить порядок мониторинга производителей БАД. Например, в документе предусмотрено погружение в правовое поле новых понятий: «критерии оценки производителя», «мониторинг производителей», «согласие на посещение места фактического производства» и «уведомление о посещении». Мониторинг предложено производить дистанционно, анализируя сведения в системе маркировки, государственных реестрах и с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Роспотребнадзор же предложил ввести упрощенный механизм привлечения к административной ответственности виновных лиц на основании сведений, зафиксированных в системе маркировки «Честный знак», по аналогии с механизмом «автоштрафов». Такой принцип предполагает назначение санкций юрлицам или ИП за реализацию промаркированных товаров с истекшим сроком годности. Для индивидуальных предпринимателей ее размер может составить 10 тысяч рублей за единицу просроченной продукции, а для юрлиц – 20 тысяч рублей.
В случае утверждения приказ вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать до аналогичной даты 2032 года.
Реализация БАД, согласно проекту документа, будет запрещена, а сайт внесен в реестр при отсутствии у биодобавок государственной регистрации, при наличии в составе запрещенных веществ в соответствии с законодательством РФ, а также если в составе БАД есть вещества в количествах, которые не соответствуют установленным регуляторами значениям.
Критериями для запрета продажи БАД, в том числе в интернете, и дальнейшего внесения продавца в реестр ведомство предлагает также считать реализацию БАД под видом пищевых добавок, а также отсутствие «необходимой и достоверной информации» о продукции, включая данные об изготовителе и продавце.
Постановление Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года, регламентирующее работу единого реестра, было скорректировано в начале октября. Тогда были расширены полномочия Роспотребнадзора – регулятор теперь может включать в реестр сайты, содержащие предложения о розничной торговле, в том числе в дистанционном формате, запрещенными на территории России БАД. До этого ведомство следило в интернете только за площадками, распространяющими информацию о способах совершения самоубийства или призывы к совершению таких действий.
Директор по развитию Союза производителей БАД к пище Иван Дындиков пояснил Vademecum, что Роспотребнадзор также наделен полномочиями досудебной блокировки сайтов, через которые реализуются запрещенные в России БАД. Решение, по мнению Дындикова, сократит число нелегальной и опасной продукции от недобросовестных производителей и поставщиков. Вместе с тем норма затронет и маркетплейсы.
«Это действительно очень нужная отрасли мера, которую добросовестные производители ждали давно. Подобный механизм был разработан по аналогии с практиками Росздравнадзора, который уже давно обладает правом в досудебном порядке блокировать сайты, реализующие незарегистрированные лекарственные средства», – подчеркнул Дындиков.
Правительство России совместно с федеральными ведомствами начало активно работать над легализацией рынка БАД с 2021 года – в мае того года стартовал эксперимент по маркировке таких добавок. Механизм стал обязательным с 1 сентября 2023 года.
Президент РФ Владимир Путин в июне 2025 года утвердил корректировки в федеральные законы, которые уточнили государственное регулирование в сфере обращения БАД. Например, было утверждено право медработников назначать зарегистрированные в России биодобавки при наличии показаний у пациентов. При этом правительство получило полномочия по установлению критериев качества БАД и сырья для их изготовления в зависимости от влияния продукции на здоровье человека.
Через месяц Владимир Путин подписал закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ», где зафиксировано – с 1 октября 2026 года операторам платформ необходимо самостоятельно информировать покупателей о том, что продукт подлежит маркировке, а также проверять отсутствие на маркетплейсе товаров, изъятых из оборота, БАД, лекарств и медизделий, которые не прошли государственную регистрацию.
Согласно данным Роспотребнадзора, за первые 6 месяцев 2025 года представители службы пресекли не менее 12,3 млн попыток продажи БАД с различными нарушениями (5% от общего оборота). Так, по признакам контрафакта заблокировали около 4,9 млн упаковок биодобавок, еще по 2,8 млн пачек производители не подали сведения о вводе в оборот либо были обнаружены нарушения корректности кодов и сроков годности.
В сентябре текущего года Минпромторг и Роспотребнадзор направили для общественного обсуждения сразу несколько инициатив по ужесточению контроля за оборотом биологически активных добавок.
Представленный Минпромторгом проект правительственного постановления призван расширить и уточнить порядок мониторинга производителей БАД. Например, в документе предусмотрено погружение в правовое поле новых понятий: «критерии оценки производителя», «мониторинг производителей», «согласие на посещение места фактического производства» и «уведомление о посещении». Мониторинг предложено производить дистанционно, анализируя сведения в системе маркировки, государственных реестрах и с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Роспотребнадзор же предложил ввести упрощенный механизм привлечения к административной ответственности виновных лиц на основании сведений, зафиксированных в системе маркировки «Честный знак», по аналогии с механизмом «автоштрафов». Такой принцип предполагает назначение санкций юрлицам или ИП за реализацию промаркированных товаров с истекшим сроком годности. Для индивидуальных предпринимателей ее размер может составить 10 тысяч рублей за единицу просроченной продукции, а для юрлиц – 20 тысяч рублей.
