Ольга Борзова: «Необходимо установить жёсткий контроль за ценами на лекарства»

Заседание социально-консервативного клуба Партии «Единая Россия» на тему: «Социальная политика государства в современных условиях» состоялось 10 декабря.

Выступая на заседании, Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова, в частности, отметила: «Сделано очень многое для эффективной реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения. Однако в ней есть недостатки, т.к. изначально она была заложена с большими идеологическими издержками».

По данным Росздравнадзора, по состоянию на 01.12.2008 г. в регионы поставлено ЛС на общую сумму 61 млрд руб., что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 г., в т.ч. 31,6 млрд руб. по высокозатратным заболеваниям.

Обслужено 54,1 млн рецептов на сумму почти 50 млрд руб., что на 15% больше, чем в 2007 г. В т.ч. по высокозатратным заболеваниям выписано 313 тыс. рецептов, отпущены ЛС на сумму 24,5 млрд руб.

На отсроченном обеспечении в аптеках находятся около 101 тыс. рецептов, что почти в 4 раза меньше, чем в 2007 г. К сожалению, в ряде субъектов РФ доля отсроченного обеспечения значительно превышает данный показатель в среднем по России (0,19%). Есть регионы, где этот показатель достигает 3-4%.

В целом в РФ 59 субъектов имеют остатки лекарственных средств по высокозатратным заболеваниям от 4 до 12 месяцев, которые по итогам 2008 г. могут остаться невостребованными. Эти лекарства подвержены риску списания в связи с истечением срока годности. Данные факты говорят о неудовлетворительном администрировании программы ДЛО на местах. В связи с этим Комитет по охране здоровья взял ряд проблемных территорий под свой особый контроль.

В Комитет поступает много обращений от граждан и общественных организаций с просьбой расширить перечень заболеваний, по которым закупка лекарств осуществляется из средств федерального бюджета. Для поиска адекватного решения в этой ситуации необходимо активное обсуждение этого вопроса всеми заинтересованными ведомствами.

В связи с тем, что не менее 80% лекарств в аптеках импортного производства, многие аналитики опасаются роста цен на них. Ситуация усугубляется тем, что в настоящее время в России неэффективен определенный законом механизм государственного регулирования цен на лекарства. Отсутствует механизм расчета затрат на производство лекарственного средства и получаемой прибыли, не установлена ответственность за уклонение от регистрации цен на лекарственные средства из Перечня ЖНВЛС, а также за предоставление неверной информации при обосновании цены.

«Необходимо установить жёсткий контроль за ценами на лекарственные средства и разработать эффективный механизм их государственного регулирования, позволяющий сдерживать цены в условиях мирового финансового кризиса, — заявила депутат. — Существующий порядок осуществления государственных закупок ЛС, отраженный в действующем законодательстве, является пагубным, т.к. закупка лекарств осуществляется на аукционах. Мы настаиваем, что цена не может быть основным критерием при закупках и отталкиваться нужно от критериев качества лекарственных средств. Мы уже полгода пытаемся найти решение, однако никак не удается договориться с Минэкономразвития России».

В условиях кризиса очень важна бесперебойная доставка лекарств. Помочь этому может доставка лекарств до пациентов через фельдшерско-акушерские пункты. В Госдуме на рассмотрении находится шесть законопроектов по этой теме, поступивших из субъектов РФ. Комитет будет продолжать работу для решения данной проблемы, заявила Ольга Борзова.