Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал два постановления правительства, которые вносят расходные медизделия из поливинилхлорида для аппаратов искусственной вентиляции легких, переливания крови, искусственного кровообращения и плазмафереза в перечень продукции, подпадающей под действие правила «Третий лишний», и вводят новую схему государственных закупок этих изделий: так, предпочтение будет отдаваться тем компаниям, которые инвестируют в профильное производство на территории России. Выручка от продаж такой продукции за последние три года превысила 700 млн рублей.
«Существующие масштабы российского производства медицинских изделий, включенных в перечень [из ПВХ-пластиков. – Vademecum] не позволяют в достаточной мере обеспечить российское здравоохранение, а организация их производства требует привлечения значительных финансовых средств», – сообщается на сайте Правительства РФ.
К числу медизделий из поливинилхлоридных пластиков правительство отнесло расходники для аппаратов искусственной вентиляции легких, плазмафереза и тромбоцитофереза, устройства для переливания и заготовки крови и другие.
Исправить ситуацию с дефицитом таких изделий отечественного производства с подачи Минпромторга было решено за счет гарантий госзаказа ограниченному числу поставщиков изделий из ПВХ-пластиков. Остальные поставщики из иностранных государств, указано в правительственном постановлении №968, подпадут под правило «Третий лишний».
При этом, для того чтобы попасть в привилегированный перечень, поставщик должен будет соответствовать ряду требований, утвержденных правительственным же постановлением №967 от 14 августа 2017 года.
Так, поставщик должен иметь не менее семи регистрационных удостоверений на медизделия, которые производятся в России. Еще одно требование – не менее семи патентов на комплектующие или компоненты, используемые при производстве медизделий из ПВХ-пластиков. Третье требование заключается в том, что доход организации-заявителя от продажи медизделий должен составлять как минимум 700 тысяч рублей за последние три года.
Эти и другие критерии были предложены Министерством промышленности и торговли еще в мае 2017 года. «Сведения о прошедших отбор организациях будут вноситься в реестр поставщиков, включенных в Перечень медицинских изделий, который размещается на официальном сайте Минпромторга России и в единой информационной системе в сфере закупок», – отмечается в публикации на сайте Правительства РФ. Согласно планам ведомства, в результате реализации проекта к 1 ноября 2023 года объем отечественного производства этих медизделий должен составить 100% от потребности бюджетных медучреждений.
Схожие меры поддержки отечественных предприятий и стимулирования процесса локализации производств разработали и члены ассоциации «Росмедпром». Они предлагают Минпромторгу (соответствующий документ есть в распоряжении Vademecum) ежегодно составлять перечень производителей и поставщиков медизделий, которым будут гарантированы заказы государственных клиник уже из другого перечня, который, предполагают авторы протекционистской концепции, будут формировать ФФОМС и ФСС. Общий объем гарантированных поставок, считают в «Росмедпроме», не должен более чем на 25% превышать выручку поставщика от реализации таких медизделий за предыдущий год.
