Государство должно, наконец, определить конкретные сроки по переходу фармацевтической отрасли на GMP

Проблемы законодательного обеспечения долгосрочной стратегии развития фармотрасли обсуждались в Центре социально-консервативной политики 28 апреля. Депутаты Госдумы, ответственные сотрудники Росздравнадзора, Минпромэнерго, Счетной палаты, представители зарубежных и отечественных фармкомпаний и других заинтересованных ведомств высказывали противоречивые мнения на перспективы развития отечественной фарминдустрии.

Структура отрасли не простая, многогранная, она находится на стыке экономики, социальной сферы и науки. Учитывая эти факторы, участники заседания, считают необходимым на примере фармотрасли разработать пакет законодательных инициатив для реализации стратегии развития экономики страны до 2020 г. По мнению председателя Комитета по промышленной политике и предпринимательству ГД Евгения Федорова, «сегодня российское экономическое законодательство совершенно не адаптировано для развития высокотехнологичных отраслей. В стране нет законов, направленных на управление нематериальными активами, в частности на разработку и защиту патентов и внедрение и коммерциализацию новых изобретений. Чтобы создать инновационную систему нам предстоит по-новому решать такие принципиальные вопросы, как налогообложение, амортизация, НДС, разработать механизм поддержки инноваций, реформировать бухучет на предприятиях, который сегодня носит колониальный характер, и много другое».

По мнению аудитора Счетной палаты Валерия Горегляда, государство должно, наконец, определить конкретные сроки по переходу отрасли на правила GMP, оказать действенную помощь в этом заводам, предоставив на какой-то период льготные кредиты или субсидии. Без этого не возможно инновационное развитие отрасли. «Ни одна страна мира не впускает никого на свой фармрынок, и надо подумать о том, как законодательно обеспечить национальные интересы и приоритеты в лекарственной политике России», — сказал представитель Счетной палаты. Наш путь в области фарминдустрии – привлечение иностранных технологий, в частности создание промышленного производства дженериков на территории России, считает Валерий Горегляд.

По данным последних исследований, на которые сослался в своем выступлении генеральный директор завода «Фарм-Синтез» Олег Михайлов, в ближайшие 10 лет объем лекарственного рынка в мире увеличится в 2 раза и составит около 1 трлн 200 млрд долл. Сегодня ежегодный доход всемирно известной компании «Пфайзер» от продаж всего лишь 13 препаратов составляет 42 млрд долл. Российские компании сейчас также нацелены на разработку оригинальных препаратов и начинают вкладывать в это средства. Существуют предпосылки для прорыва в области российских лекарственных инноваций, в таких областях, как иммунология, онкология, вирусология, считает генеральный директор «Фарм-Синтеза».

В то же время на сегодня российское правительство предоставляет «зеленую улицу» зарубежным компаниям, закупая у них наряду с дорогими лекарствами и дженерические препараты по завышенной цене. Доля зарубежных препаратов на рынке в денежном эквиваленте составляет 80%. Снижается роль отечественных компаний в программах госзаказа. «Различными ухищрениями проводится политика игнорирования отечественных компаний и на аукционах закупаются зарубежные средства», — рассказал Олег Михайлов. Так, в 2007 г. на долю отечественных компаний в программе ДЛО пришлось лишь 7% ЛС в денежном выражении. Между тем, по подсчетам Ассоциации российских фармпроизводителей, переход на закупку отечественных лекарств в рамках программы ДЛО позволил бы сэкономить бюджету в 2007 г. около 9 млрд руб. Ни в одной развитой европейской стране зарубежные компании не имеют столько преимуществ, если речь идет о производстве и закупках дженерических препаратов, отметил Олег Михайлов. В то же время представители зарубежных компаний, работающие на российском рынке, считают, что многие проблемы, которые поднимают отечественные производители, должны регулироваться не государством, а российским потребителем, его возможностями и потребностями в лекарственных средствах. Однако, по мнению эксперта по промышленной политике и инфраструктуре Юрия Голанда, хотя в этом тезисе есть много справедливого, но он ставит нашу страну в зависимость от дорогих лекарств. «Россия может так и остаться страной, где лекарства просто упаковывают, а не производят», полагает Юрий Голанд.

Проблемы законодательного обеспечения долгосрочной стратегии развития фармотрасли обсуждались в Центре социально-консервативной политики 28 апреля. Депутаты Госдумы, ответственные сотрудники Росздравнадзора, Минпромэнерго, Счетной палаты, представители зарубежных и отечественных фармкомпаний и других заинтересованных ведомств высказывали противоречивые мнения на перспективы развития отечественной фарминдустрии.

Структура отрасли не простая, многогранная, она находится на стыке экономики, социальной сферы и науки. Учитывая эти факторы, участники заседания, считают необходимым на примере фармотрасли разработать пакет законодательных инициатив для реализации стратегии развития экономики страны до 2020 г. По мнению председателя Комитета по промышленной политике и предпринимательству ГД Евгения Федорова, «сегодня российское экономическое законодательство совершенно не адаптировано для развития высокотехнологичных отраслей. В стране нет законов, направленных на управление нематериальными активами, в частности на разработку и защиту патентов и внедрение и коммерциализацию новых изобретений. Чтобы создать инновационную систему нам предстоит по-новому решать такие принципиальные вопросы, как налогообложение, амортизация, НДС, разработать механизм поддержки инноваций, реформировать бухучет на предприятиях, который сегодня носит колониальный характер, и много другое».

По мнению аудитора Счетной палаты Валерия Горегляда, государство должно, наконец, определить конкретные сроки по переходу отрасли на правила GMP, оказать действенную помощь в этом заводам, предоставив на какой-то период льготные кредиты или субсидии. Без этого не возможно инновационное развитие отрасли. «Ни одна страна мира не впускает никого на свой фармрынок, и надо подумать о том, как законодательно обеспечить национальные интересы и приоритеты в лекарственной политике России», — сказал представитель Счетной палаты. Наш путь в области фарминдустрии – привлечение иностранных технологий, в частности создание промышленного производства дженериков на территории России, считает Валерий Горегляд.

По данным последних исследований, на которые сослался в своем выступлении генеральный директор завода «Фарм-Синтез» Олег Михайлов, в ближайшие 10 лет объем лекарственного рынка в мире увеличится в 2 раза и составит около 1 трлн 200 млрд долл. Сегодня ежегодный доход всемирно известной компании «Пфайзер» от продаж всего лишь 13 препаратов составляет 42 млрд долл. Российские компании сейчас также нацелены на разработку оригинальных препаратов и начинают вкладывать в это средства. Существуют предпосылки для прорыва в области российских лекарственных инноваций, в таких областях, как иммунология, онкология, вирусология, считает генеральный директор «Фарм-Синтеза».

В то же время на сегодня российское правительство предоставляет «зеленую улицу» зарубежным компаниям, закупая у них наряду с дорогими лекарствами и дженерические препараты по завышенной цене. Доля зарубежных препаратов на рынке в денежном эквиваленте составляет 80%. Снижается роль отечественных компаний в программах госзаказа. «Различными ухищрениями проводится политика игнорирования отечественных компаний и на аукционах закупаются зарубежные средства», — рассказал Олег Михайлов. Так, в 2007 г. на долю отечественных компаний в программе ДЛО пришлось лишь 7% ЛС в денежном выражении. Между тем, по подсчетам Ассоциации российских фармпроизводителей, переход на закупку отечественных лекарств в рамках программы ДЛО позволил бы сэкономить бюджету в 2007 г. около 9 млрд руб. Ни в одной развитой европейской стране зарубежные компании не имеют столько преимуществ, если речь идет о производстве и закупках дженерических препаратов, отметил Олег Михайлов. В то же время представители зарубежных компаний, работающие на российском рынке, считают, что многие проблемы, которые поднимают отечественные производители, должны регулироваться не государством, а российским потребителем, его возможностями и потребностями в лекарственных средствах. Однако, по мнению эксперта по промышленной политике и инфраструктуре Юрия Голанда, хотя в этом тезисе есть много справедливого, но он ставит нашу страну в зависимость от дорогих лекарств. «Россия может так и остаться страной, где лекарства просто упаковывают, а не производят», полагает Юрий Голанд.