ФАС и Росздравнадзор проверят ряд регионов, в которых существуют проблемы с организацией аукционов п
Такие проверки планируется провести в начале следующей недели на основании заключения взаимных договоренностей, сообщил 20 ноября на пресс-конференции начальник Управления контроля за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев. По его словам, это делается по просьбе Минздравсоцразвития и общественных организаций.
В ходе контрольных мероприятий будет обращено внимание на два принципиальных положения, которые необходимо выполнить всем регионам при проведении аукционов на закупки ЛС по программе ДЛО – это обязательное размещение заказа в форме аукциона, а не конкурса, и формирование лотов по фармацевтическим группам (всего предполагается 29 фармацевтических групп).
«Наши проверки будут носить консультационный характер», — отметил Михаил Евраев.
Он пояснил, что проведение торгов в форме аукционов прописано в ФЗ №94, который является основополагающим при организации закупок ЛС на следующий год. Такая форма размещения госзаказа, как показывает практика, увеличивает конкуренцию и тем самым позволяет снижать цену и экономить средства до 30%, отметил Михаил Евраев. На сегодня ситуация и возможности в регионах разные. Где-то, как, например, в Татарстане, будут проводиться электронные торги. В этой республике до 49 % всех торговых операций совершается через аукционы, что позволяет в среднем экономить до 20 % средств по сравнению с тем, что закупается на конкурсах. У ФАСа есть рычаги воздействия и на недобросовестных поставщиков – это т.н. «черный список из более чем 300 неблагонадежных компаний», опубликованный в Интернете. Эти компании зарекомендовали себя как неблагонадежные при поставках других ЛС, не связанных с программой ДЛО. Они могут быть отстранены от участия в конкурсе на два года.
Перед регионами стоит очень сложная задача, но делается все возможное, чтобы минимизировать ошибки при организации аукционов, сократить количество нарушений, которые могут так или иначе выявиться, сказал представитель ФАС.
«Население не пострадает и получит все равно необходимые медикаменты, даже если будет обнаружено грубейшее нарушение и нам придется какие-либо из процедур торгов отменять либо вносить существенные коррективы. Наши исправления будут делаться с учетом ситуации », — заверил Михаил Евраев.
В случае успешных торгов, у регионов появится возможность на сэкономленные средства заключить новый контракт на дополнительную поставку ЛС в нужном им объеме, не размещая при этом новый госзаказ, пояснил начальник управления ФАС.
В свою очередь, зам. министра здравоохранения Владимир Стародубов сообщил, что основные сложности в работе с регионами заключаются в проблеме формирования лотов. Главное требование – формирование лотов по фармацевтическим группам по МНН. Большинство регионов проявили ответственность, уже объявили о размещении госзаказа и процедуре аукционов, и сделали это правильно. «Но есть проблемные территории и мы с ними находимся в постоянном контакте, подключаем административный ресурс, словом запрягаем по полной», сообщил В. Стародубов.
В то же время, он заявил, что ухудшения ситуации с финансированием программы на будущий год не ожидается. «Качество лекарственной помощи не пострадает», сказал Владимир Стародубов.
Правительство поручило Росздравнадзору осуществлять регулярный контроль за тем, как сегодня регионы готовятся к проведению аукционов, и как в последующем будут осуществляться закупки и доставка ЛС в регионы, сообщил руководитель Федеральной службы Николай Юргель. По его словам, основная часть субъектов РФ определилась с логистикой — она остается прежней и стандартной.
«В течение всего 2008 г. мы будем проверять регионы с выездом на место, обращать внимание на проблемы лекарственного обеспечения в регионе во время любой инспекционной проверки, будь то экспертиза лицензионной деятельности, проверка качества ЛС и т.д.», подчеркнул Николай Юргель.
Такие проверки планируется провести в начале следующей недели на основании заключения взаимных договоренностей, сообщил 20 ноября на пресс-конференции начальник Управления контроля за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев. По его словам, это делается по просьбе Минздравсоцразвития и общественных организаций.
В ходе контрольных мероприятий будет обращено внимание на два принципиальных положения, которые необходимо выполнить всем регионам при проведении аукционов на закупки ЛС по программе ДЛО – это обязательное размещение заказа в форме аукциона, а не конкурса, и формирование лотов по фармацевтическим группам (всего предполагается 29 фармацевтических групп).
«Наши проверки будут носить консультационный характер», — отметил Михаил Евраев.
Он пояснил, что проведение торгов в форме аукционов прописано в ФЗ №94, который является основополагающим при организации закупок ЛС на следующий год. Такая форма размещения госзаказа, как показывает практика, увеличивает конкуренцию и тем самым позволяет снижать цену и экономить средства до 30%, отметил Михаил Евраев. На сегодня ситуация и возможности в регионах разные. Где-то, как, например, в Татарстане, будут проводиться электронные торги. В этой республике до 49 % всех торговых операций совершается через аукционы, что позволяет в среднем экономить до 20 % средств по сравнению с тем, что закупается на конкурсах. У ФАСа есть рычаги воздействия и на недобросовестных поставщиков – это т.н. «черный список из более чем 300 неблагонадежных компаний», опубликованный в Интернете. Эти компании зарекомендовали себя как неблагонадежные при поставках других ЛС, не связанных с программой ДЛО. Они могут быть отстранены от участия в конкурсе на два года.
Перед регионами стоит очень сложная задача, но делается все возможное, чтобы минимизировать ошибки при организации аукционов, сократить количество нарушений, которые могут так или иначе выявиться, сказал представитель ФАС.
«Население не пострадает и получит все равно необходимые медикаменты, даже если будет обнаружено грубейшее нарушение и нам придется какие-либо из процедур торгов отменять либо вносить существенные коррективы. Наши исправления будут делаться с учетом ситуации », — заверил Михаил Евраев.
В случае успешных торгов, у регионов появится возможность на сэкономленные средства заключить новый контракт на дополнительную поставку ЛС в нужном им объеме, не размещая при этом новый госзаказ, пояснил начальник управления ФАС.
В свою очередь, зам. министра здравоохранения Владимир Стародубов сообщил, что основные сложности в работе с регионами заключаются в проблеме формирования лотов. Главное требование – формирование лотов по фармацевтическим группам по МНН. Большинство регионов проявили ответственность, уже объявили о размещении госзаказа и процедуре аукционов, и сделали это правильно. «Но есть проблемные территории и мы с ними находимся в постоянном контакте, подключаем административный ресурс, словом запрягаем по полной», сообщил В. Стародубов.
В то же время, он заявил, что ухудшения ситуации с финансированием программы на будущий год не ожидается. «Качество лекарственной помощи не пострадает», сказал Владимир Стародубов.
Правительство поручило Росздравнадзору осуществлять регулярный контроль за тем, как сегодня регионы готовятся к проведению аукционов, и как в последующем будут осуществляться закупки и доставка ЛС в регионы, сообщил руководитель Федеральной службы Николай Юргель. По его словам, основная часть субъектов РФ определилась с логистикой — она остается прежней и стандартной.
«В течение всего 2008 г. мы будем проверять регионы с выездом на место, обращать внимание на проблемы лекарственного обеспечения в регионе во время любой инспекционной проверки, будь то экспертиза лицензионной деятельности, проверка качества ЛС и т.д.», подчеркнул Николай Юргель.
