Арбитражный суд Ставропольского края отказался удовлетворить требования фармпроизводителя «Эском» к УФАС по Ставропольскому краю и Краевой клинической больнице о признании недействительными решения антимонопольного органа и положения документации электронного аукциона.
Извещение о размещении закупки на право заключения госконтракта с ГБУЗ СК «Краевая клиническая больница» на поставку лекарственных средств было размещено в июне 2015 года. В приложении к Техническому заданию документации заказчиком установлены требования к поставляемым товарам: «Натрия хлорид, раствор для инфузий 0,9%, 250 мл и 500 мл, самоспадающийся полиэтиленовый флакон (бутылка), не содержащий поливинилхлорид…».
ООО «Эском», которое выпускает натрия хлорид в стеклянной бутылке, посчитал, что данное требование заказчика ограничивает круг участников аукциона и нарушает антимонопольное законодательство. Сначала предприятие пыталось оспорить положение документации в краевом УФАС, но жалоба была признана необоснованной. После чего производитель обратился в Арбитражный суд Ставропольского края.
Из пояснений представителей Ставропольской краевой клинической больницы следует, что выбранный ими тип тары имеет ряд неоспоримых преимуществ: удобство и безопасность в работе с раствором, чётко читаемая этикетка, градуировка на флаконе, позволяющая контролировать объём оставшейся жидкости, полное опорожнение флакона. Полиэтиленовый флакон имеет относительно малый вес, не бьётся. Для работы с небьющимися флаконами возможно использовать более простые и, следовательно, дешевые капельницы (экономия бюджетных средств), тогда как в случае со стеклянными бутылками требуется дополнительное введение в порт иглы, что вызывает риск химической контаминации воздуха отделений стационаров и микробной контаминации раствора и инфицирование пациента.
Арбитражный суд Ставропольского края также установил, что на территории России зарегистрировано 6 производителей натрия хлорида в полиэтиленовых флаконах. Стало быть, требования больницы вовсе не ограничивают круг участников аукциона. Суд отказался удовлетворить исковые требования фармпроизводителя, решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Данное дело является весьма показательным с точки зрения изменения настроений рынка, ведь еще совсем недавно производителям полиэтиленовых флаконов приходилось убеждать заказчиков в том, что их тип упаковки ничуть не хуже привычного стекла.
