Экс-руководителю Минздрава Удмуртии грозит штраф и дисквалификация за антиконкурентное соглашение

Бывший министр здравоохранения Удмуртии Алексей Чуршин фигурирует в решении Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Удмуртии. Минздрав, ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии» признаны нарушившими ст. 17 Федерального закона «О конкуренции» путем заключения антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий участия в торгах.

Экс-министру может грозить штраф в размере от 20 тыс. рублей до 50 тыс. рублей и дисквалификация на срок до трех лет. Об этом 2 ноября сообщила журналистам заместитель руководителя Удмуртского УФАС по Удмуртии Елена Стерхова.

«Чуршин фигурирует, потому что он заключал договор и назначал директора (ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии» одно время руководил один человек — прим. ред.)», — отметила Елена Стерхова

Она также сообщила, что сейчас принятое антимонопольным органом решение оспаривается в Арбитражном суде Удмуртии. Фигуранты считают факт антиконкурентного соглашения недоказанным.

«Пока мы выходим на высшее (должностное лицо министерства — прим. ред.), это Чуршин у нас пока фигурирует. Если не будут нам представлены какие-то доказательства, что часть действий каких-то совершало другое лицо. Потому что договор со спецорганизацией заключал Чуршин, (подписывал приказ — прим. ред.) о назначении директора — Чуршин, в протоколах тоже фигурирует Чуршин, поэтому пока мы на нем останавливаемся», — подчеркнула Елена Стерхова.

По ее словам, ведомство в курсе, что возбуждено уголовное дело по ст. 285, 286 УК РФ (злоупотребление и превышение должностных полномочий), но это сделано не по решению УФАС. К тому же дело расследуется по самому факту правонарушений, без привлечения конкретного лица. Свои материалы антимонопольный орган в это дело направил.

Елена Стерхова добавила, что в случае признания виновным административную ответственность понесет и директор (на тот момент) ГУП УР «Фармация» и ГУП УР «Аптеки Удмуртии». Сами предприятия при этом могут получить штрафы в размере от 100 тыс. рублей до 4% годовой выручки, но с учетом их финансового положения. В отношении же Минздрава Удмуртии ответственность лежит только на должностном лице.

УФАС признал антиконкурентной схему, при которой в 2016 году Минздрав Удмуртии заключил контракт с ГУП УР «Фармация», передав ему функции специализированной организации по проведению торгов для медицинских учреждений республике по закупке лекарственных средств. При этом в последних участвовало ГУП УР «Аптеки Удмуртии», а руководил предприятиями один и тот же человек. Поэтому антимонопольщики, изучив обстоятельства, настаивают на наличии фактического обмена информации между структурами.

По информации Елены Стерховой, за период статуса спецорганизации «Фармация» (она потеряла его в феврале—марте 2017 года) провела 1 196 аукционов. Из них «Аптеки Удмуртии» участвовали в 281, в 185 победили

УФАС подтвердила сговор между Минздравом республики, ГУП УР «Фармация» и ГУП «Аптеки Удмуртии» в конце августа 2017 года. А еще 19 июля 2017 года тогда врио главы Удмуртии Александр Бречалов поручил правоохранительным органам проверить деятельность предприятий и назначил их антикризисным менеджером Анастасию Муталенко. Позднее ее согласовали на должность вице-премьера региона. Она считает, что вскоре предприятия выйдут на прибыльную работу.

Следственный комитет сообщал о расследовании уголовного дела в «Фармации», связанного с закупочными ценами на лекарства.

Отметим, что по данным «Спарк-Интерфакс», в период с 13 июля 2015 года по 17 февраля 2017-го Иван Алабужев руководил «Фармацией». «Аптеки Удмуртии», по информации из ЕГРЮЛ, он возглавлял с 5 октября 2015 года.

Алексей Мерзляков, по данным «Спарк-Интерфакс», руководил «Фармацией» с апреля по июль 2017 года.

Источник: Удмуртия