Артем Зуев – об отстранении врача от работы на время следствия и введении принудительной трехлетней отработки
Медицинский аналитик, организатор здравоохранения Артем Зуев:
Первое, что бросается в глаза, законопроект подготовлен не профильным Комитетом Госдумы — без участия Комитета по здравоохранению и/или Комитета по труду. Конечно, заслуживает уважения, что депутат-инициатор — бывшая педиатр. Но за что она обиделась так на врачей?
Предлагается всех врачей, имеющих судимость за преступления против жизни и здоровья, не допускать к медицинской деятельности — а сюда относятся почти все статьи, по которым в подавляющем большинстве случаев судят врачей – 109, 118, 124. То есть независимо от того, имеется запрет суда или нет, работодатель будет должен отстранять врача от работы. Это уже повальные чистки, независимо от состава конкретного преступления.
Работа врача практически всегда находится на границах жизни и смерти, вреда здоровью, моральных и физических страданий. Это уже критерии и уголовного кодекса, а с той практикой, которая формируется в стране, квалификация врача практически не имеет значения для состава преступления. Более того, именно высшее образование и большой опыт станет критерием для обнаружения умысла — чем опытней врач, тем его легче привлечь.
Ну, а отстранять на период производства по уголовному делу — эта инициатива противоречит презумпции невиновности. Стоит отметить, что в стране на сегодня возбуждается до 2,5 тыс. уголовных дел, 95% из которых заканчивается на этапе следствия. В этот период могут быть предъявлены подозрения тысячам врачей, всех их нужно будет отстранить. Эта инициатива подтолкнет предъявлять подозрения еще до проведения экспертизы, чтобы уже наказать врача, чего так сильно хотят потерпевшие по делу. А судебно-медицинская экспертиза может длиться несколько лет – и даже если она не выявит состава преступления, то врач потеряет длительный период практики и уже возможно не сможет пройти аккредитацию.
А на фоне глобального дефицита кадров в здравоохранении, в первую очередь в малых городах и селах, зачастую привлекают единственного специалиста в округе. По сути депутат, ответственный за защиту семьи, инициирует проект, который поможет оставить население отдельных районов без врача.
Также не совсем понятна цель инициативы, так как она дублирует ст. 351.1 ТК РФ, направленную на ограничение занятием трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних.
И не подменяет ли такая инициатива дополнительное наказание, которое находится в компетенции суда? Врач – это профессия, которую человек получает много лет, то есть отстранение от работы означает «лишить куска хлеба» профессионала.
А принудительная отработка после окончания медвуза — это тема далеко не новая, которая очень активно использовалась в СССР и периодически до сих пор всплывает.
Я не знаю, как инициатор законопроекта соотнесла это со ст. 37 Конституции РФ, где декларируется свобода каждому распоряжаться своими способностями к труду, а принудительный труд запрещен. И не стоит забывать, что в той же конституции прописано право каждого на бесплатное образование за счет ассигнований федерального, регионального и местных бюджетов.
Вообще предложение несколько напоминает сюжет произведения «Скотный двор» Джорджа Оруэлла, когда все равны, но есть ровнее. То есть мы вас будем учить бесплатно на бюджетные деньги, а вы потом принудительно отработайте нам их. Бюджет — это наши деньги, а работа — ваша обязанность.
Прямая речь специально для Медицинской России.
