Вопрос: На основании СанПин 2.1.3.1375-03 «Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» требуется проводить замеры в плане производственного контроля больницы — метеофакторов 2 раза в год и освещенности рабочих мест 1 раз в год. Стоимость исследований аккредитованной лаборатории достаточно высока. Имеет ли право больница своими силами и средствами производить исследования метеофакторов (температура, влажность, скорость движения воздуха) и освещенности на рабочих местах? Если да, то какие требования могут быть предъявлены к специалисту: образование, специальность, лицензия, аккредитация, последипломное обучение (где есть такая возможность обучить специалиста), должность и т.п.? Правовые аспекты этого вопроса. Составление протокола исследования.
Ответ: Основные правила организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлены Санитарными правилами СП 1.1.1058-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001. Согласно пункта 2.7. указанных правил, мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Ни один из действующих нормативно-правовых актов не закрепляет требование проведения исследований метеофакторов и освещенности на рабочих местах специально подготовленными специалистами или аккредитованными лабораториями. К сожалению, на сегодняшний день не утверждена примерная программа производственного контроля для лечебно-профилактических учреждений, которая позволяла бы прямо указать ответственное лицо за проведение производственного контроля. Тем не менее, такие указания существуют в документах для отдельных подразделений лечебно-профилактических учреждений. Так, например, согласно пункту 8.1. Санитарных правил и нормативов «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. СанПиН 2.6.1.1192-03″, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 14.02.2003, ответственной за организацию производственного контроля за соблюдением и выполнением норм радиационной безопасности и требований санитарных правил является администрация лечебно-профилактического учреждения. Таким образом, можно сделать вывод о том, что больница как юридическое лицо вправе самостоятельно производить исследования метеофакторов и освещенности на рабочих местах, для чего администрацией больницы назначается лицо, ответственное за проведение указанных исследований. Действующее законодательство не предусматривает требований о наличии специальных навыков или образования у такого лица для проведения указанных исследований. Форма протокола исследования не утверждена законодательно, поэтому протокол, по нашему мнению, может быть составлен в произвольной форме. Следует отметить, что при проведении исследований метеофакторов и освещения на рабочих местах, используемые средства измерений должны иметь действующие свидетельства о поверке для подтверждения достоверности результатов проведенных исследований.
Юрисконсульт юридической
компании «Юнико-94»
Е.М.БОРОДИНА
13.09.2006