Приказ Минздрава РФ от 29.07.1998 N 230 (ред. от 01.07.2003) «О повышении готовности органов и учреждений госсанэпидслужбы России к работе в чрезвычайных ситуациях»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
29 июля 1998 г.
N 230
О ПОВЫШЕНИИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ К РАБОТЕ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
В целях повышения оперативности и качества информации о чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также принятия неотложных мер по их ликвидации ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Образовать в Департаменте госсанэпиднадзора оперативную группу для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации неотложных мер по их ликвидации (Приложение 1). 2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.) организовать ежедневное дежурство специалистов центра в Департаменте госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра. 3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента госсанэпиднадзора. 4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте, Федерального центра госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Противочумного центра (Кюрегяну А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить: 4.1. круглосуточные дежурства и связь через служебные и домашние телефоны в нерабочее время и в выходные дни; 4.2. проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекционных заболеваний и чрезвычайных ситуаций санитарно-гигиенического значения; 4.3. повышенную готовность специализированных формирований госсанэпидслужбы — санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и групп эпидразведки, созданных на базе центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, а также специализированных противоэпидемических бригад, формируемых противочумными учреждениями; 4.4. незамедлительное представление информации в соответствии с приложениями 2 и 3 настоящего приказа. 5. Считать утратившим силу приказ Минздрава России от 31.12.96 N 433 «О внеочередных донесениях». 6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр
здравоохранения РФ
О.В.РУТКОВСКИЙ
Приложение N 1
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
СОСТАВ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ПО САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМУ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
- Онищенко Г.Г. — Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации;
- Монисов А.А. — руководитель Департамента
госсанэпиднадзора;
- Иванов С.И. — заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
- Беляев Е.Н. — главный врач Федерального центра
госсанэпиднадзора;
- Гульченко Л.П. — заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
- Кюрегян А.А. — главный врач Противочумного центра;
- Субботин В.Г. — главный специалист отдела санитарной
охраны территории, лицензирования микробиологической деятельности и чрезвычайных ситуаций;
- Федоров Ю.М. — начальник отдела санитарной охраны
территории, лицензирования микробиологической деятельности и чрезвычайных ситуаций Департамента госсанэпиднадзора;
- Шестопалов Н.В. — заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 2
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
Примечание.
Перечень фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2005 N 376.
ПЕРЕЧЕНЬ
ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ОБ ИНФЕКЦИОННЫХ И ПАРАЗИТАРНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ И ОТРАВЛЕНИЯХ ЛЮДЕЙ, НЕОБЫЧНЫХ РЕАКЦИЯХ ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (ЗАПРЕЩЕНИИ) РЕАЛИЗАЦИИ НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА МИНЗДРАВА РОССИИ
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
- Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим инфекционным, паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:
Наименование Критерий (число случаев)
- О выявлении заболеваний (смерти): 1.1. чумой о каждом случае 1.2. холерой о каждом случае 1.3. особо опасной вирусной геморрагической о каждом случае лихорадкой 1.4. малярией, паразитоносительстве (местном) о каждом случае 1.5. полиомиелитом о каждом случае 1.6. бешенством о каждом случае 1.7. ВИЧ-инфекцией о каждом случае 1.8. столбняком о летальном случае 1.9. дифтерией о летальном случае 1.10. о выделении культуры холерного вибриона о каждом случае из внешней среды 1.11. о выделении культуры чумного микроба от о каждом случае грызунов в населенном пункте 1.12. заболеваний тяжелым острым респиратор- о каждом случае ным синдромом («атипичная пневмония», SARS) (п. 1.12. введен Приказом Минздрава РФ от 01.07.2003 N 290)
- О выявлении необычной реакции (осложнение, о каждом случае шок, смерть) после применения медицинских им- мунобиологических препаратов (вакцины, ана- токсины, сыворотки, иммуноглобулины, интерфе- рон)
- О выявлении групповых заболеваний или по- дозрении на заболевания среди населения <>: 3.1. брюшным тифом, паратифами 5 и более 3.2. другими сальмонеллезными инфекциями 50 и более 3.3. дизентерией и другими острыми кишечными 50 и более инфекциями установленной (включая условно — патогенную микрофлору) и неустановленной эти- ологии 3.4. вирусным гепатитом А 25 и более 3.5. геморрагической лихорадкой с почечным 10 и более синдромом 3.6. лептоспирозом 10 и более 3.7. лихорадкой Ку и другими риккетсиозами, 10 и более в том числе эпидемическим сыпным тифом 3 и более 3.8. бруцеллезом 10 и более в том числе овечьего типа 3 и более 3.9. сибирской язвой 3 и более 3.10. туляремией 10 и более 3.11. трихинеллезом 10 и более 3.12. менингококковой инфекцией 5 и более 3.13. инфекционными заболеваниями невыяснен- 10 и более ной этиологии
- О выявлении групповых заболеваний или по- дозрении на заболевания в лечебно-профилакти- ческих, образовательных и оздоровительных учреждениях: 4.1. брюшным тифом, паратифами 3 и более 4.2. другими сальмонеллезными инфекциями 25 и более 4.3. дизентерией и другими острыми кишечными 25 и более инфекциями установленной (включая условно — патогенную микрофлору) и неустановленной эти- ологии 4.4. вирусным гепатитом А 25 и более 4.5. вирусными гепатитами В, С, Д 5 и более 4.6. дифтерией (в том числе бактерионосителей 5 и более токсикогенных штаммов коринобактерий) 4.7. корью 5 и более 4.8. эпидемическим паротитом 10 и более 4.9. менингококковой инфекцией 4.10. инфекционными заболеваниями любой этио- логии у новорожденных и родильниц (суммарно)
Примечание <>: Групповые заболевания кишечными или капельными инфекциями — заболевания, возникшие одновременно или в пределах одного инкубационного периода, связанные с одним источником инфекции. Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями (трихинеллез) — заболевания, возникшие одновременно в одном населенном пункте или среди членов одного коллектива.
2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России, является предварительным и должно содержать следующую информацию: 2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п. 1) указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название населенного пункта, района, области; дата заболевания, обращения, госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диагнозы. Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются средства специфической профилактики). Результаты предварительного лабораторного обследования. Предполагаемый источник инфекции и фактор передачи (для малярии — место заражения и вид возбудителя). Принимаемые меры. 2.2. При возникновении групповых заболеваний (пп. 3 и 4) указывается название населенного пункта, района, области. Даты заболевания и выявления. Количество заболевших, в том числе детей до 14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет. Тяжесть заболеваний. Результаты предварительных лабораторных обследований. Предполагаемый источник, фактор и путь передачи. Выявленные нарушения. Принимаемые меры. 3. Окончательные донесения о групповых заболеваниях направляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее чем через 15 дней после ликвидации очага инфекции и должны содержать информацию об общем количестве пострадавших, госпитализированных и летальных исходах, числе заболевших по дням заболевания, выявления и регистрации, их распределение по возрастным и социально-профессиональным группам; результаты лабораторных исследований, в том числе объектов внешней среды. Выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение и распространение групповых заболеваний. Источник, фактор и путь передачи инфекции. Заключение о характере вспышки. Принятые меры по ее ликвидации с оценкой их эффективности и своевременности. Сведения о мерах административной ответственности в отношении лиц, виновных в нарушении санитарного законодательства. Принятые решения органов исполнительной власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых заболеваний. Сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора. 4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай заболевания:
полиомиелитом, бешенством, в Департамент госсанэпиднадзора малярией и дифтерией (на Минздрава России, 101479, Москва, токсические формы и Вадковский пер., 18/20 летальные исходы)
ВИЧ-инфекцией в Российский и региональные центры по профилактике и борьбе со СПИДом
Акт расследования каждого случая необычной реакции (осложнения, шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических препаратов с выпиской из истории болезни направляется в Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских иммунобиологических препаратов им. Л.А.Тарасевича, 121002, Москва, Сивцев Вражек, 41. 5. Внеочередные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим профессиональным заболеваниям и отравлениям людей, приостановлениям (запрещениям) реализации недоброкачественных товаров народного потребления, чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязнением окружающей среды.
Наименование Содержание донесения
- О каждом случае радиационной Наименование предприятия (уч- аварии, утери, хищения, обнару- реждения, организации), их мес- жения радиоактивных источников торасположения, ведомственная (материалов), аномалий, а также принадлежность, дата происшест- в случае установления диагноза вия, краткое описание события острой, хронической лучевой бо- (характеристика источника, ак- лезни или местного лучевого по- тивность, загрязнение), число ражения пострадавших, в том числе детей.
Предполагаемая причина, вызвав- шая происшествие. Доза облуче- ния. Принятые меры.
- О каждом случае пищевого от- Наименование предприятия — пос- равления (подозрения на него), тавщика продукции, его реквизиты связанного с продукцией предп- (юридический адрес и код предп- риятий пищевой промышленности риятия). Наименование продукции. (включая напитки), общественно- Для продукции предприятий пище- го питания, пищеблоков детских вой промышленности — реквизиты и образовательных учреждений, партии (номер партии, дата выра- других объектов организованного ботки, срок годности, номер ка- питания чественного удостоверения). Дата
происшествия, число пострадав- ших, возраст, тяжесть отравле- ния. Принятые меры.
Примечание: <> <> - В случае установления фак- та поставки этой продукции в другие регионы одновременно направляется информация в соот- ветствующие центры госсанэпид- надзора.
3. О каждом случае отравления Дата происшествия, место (насе- грибами с числом пострадавших 3 ленные пункты, районы). Число
и более человек пострадавших, возраст, тяжесть и причины отравления. Принятые ме- ры.
4. О каждом случае заболеваний Дата происшествия, место (насе- (отравлений), обусловленных ленные пункты, районы). Число воздействием химических факто- пострадавших, возраст, тяжесть и ров <> (пестициды, токсические причины отравления. Принятые ме- соединения и др.) ры.
<> — кроме алкогольсодержащих жидкостей, изготовленных в до- машних условиях, различных сур- рогатов
5. О приостановлении (запреще- Реквизиты данной продукции (дата нии) реализации (использования) выработки (сбора урожая), номера пищевых продуктов и продоволь- партии, качественного удостове- ственного сырья, пищевых доба- рения, объема партии и т.д.). вок, а также материалов, кон- Одновременно направляется инфор- тактировавших с продовольстви- мация в центры госсанэпиднадзора ем, в случаях их отгрузки за субъектов Российской Федерации,
пределы данного региона куда поступила указанная продук- ция.
6. О всех случаях групповых Наименование предприятия, учреж- острых профессиональных отрав- дения, организации, их месторас- лений (с числом пострадавших 5 положение, дата происшествия, и более человек), сопровождаю- фамилии и число пострадавших, их щихся утратой трудоспособности, возраст, тяжесть заболевания, о каждом смертельном случае от причина отравления (заболева- острого профессионального от- ния), принятые меры. равления (острого профзаболева- ния)
7. О приостановлении (запреще- Сведения о продукции, наименова- нии) реализации товаров народ- ние предприятия — поставщика ного потребления, в том числе продукции, его реквизиты, объем товаров парфюмерно-косметичес- поставки, причины запрещения. кой продукции, товаров для де- Принятые меры.
тей. Одновременно направляется инфор- мация в центры госсанэпиднадзора территорий, куда поступила про- дукция. 8. О каждом случае загрязнений Наименование учреждения, его помещений и территорий лечеб- месторасположение, дата проис- ных, жилых, оздоровительных уч- шествия, число пострадавших,
реждений солями тяжелых метал- принятые меры в случае отравле- лов, в том числе металлической ния. ртутью, свинцом, кадмием и др.
9. О каждом случае экстремально Наименование предприятия, его высокого уровня загрязнения ат- месторасположение, концентрация мосферного воздуха: вредных веществ в атмосферном превышение ПДК вредных веществ воздухе селитебной зоны. Прогноз
в атмосферном воздухе влияния на здоровье населения; в в 50 и более раз случае возникновения заболеваний
в 30-49 раз в течение 8 часов — число пострадавших, в том чис- в 20-29 раз в течение 2 суток ле детей; количество госпитали-
зированных, нозологическая форма заболевания, тяжесть заболева- ния. Принятые меры.
10. Об авариях на головных во- Наименование населенного пункта. допроводных сооружениях и сетях Причина и характер аварии, прек- с загрязнением питьевой воды, ращено ли водоснабжение, а также представляющих опасность для функционирование пляжей. Данные здоровья населения, повлекших лабораторных исследований воды. или могущих повлечь прекращение Принятые меры по обеспечению на-
водопользования. селения доброкачественной пить- евой водой.
11. Аварии на головных канали- Наименование населенного пункта, зационных очистных сооружениях причина аварии (сброса), объем и магистральных коллекторах сброса. Результаты лабораторных (увеличение объема сброса сточ- исследований воды. Принятые ме- ных вод в 10 и более раз), ава- ры. рийные сбросы сточных вод, соп- ровождающиеся загрязнением ис- точников питьевого водоснабже- ния и других мест водопользова- ния населения.
12. О чрезвычайных ситуациях в О каждом случае лечебно-профилактических учреж- дениях и учреждениях Госсанэ- пидслужбы России, повлекших за собой тяжкие телесные поврежде- ния или гибель больных и сот- рудников
6. Внеочередные донесения представляются главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации, регионов на транспорте незамедлительно, но не позднее 24 часов после получения информации с мест по:
телетайпу факсам телефонам 207465 Покров 9731802 973-15-51 в ночное и в 9731549 973-17-21 нерабочее время 9788403 973-17-17 круглосуточно
7. Окончательные донесения представляются в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15 дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
Приложение N 3
к приказу Минздрава России
от 29 июля 1998 г. N 230
Примечание.
Схема фактически утратила силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2005 N 376.
СХЕМА
ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее ликвидацией. Представляет информацию руководству Министерства здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации, МЧС России.
Центры госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте направляют внеочередные донесения направляют информацию в
в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в субъектах органы управления здравоохранением Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и Департамент госсанэпиднадзора штабы ГО ЧС. Минздрава России.
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте направляют информацию в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров, факсам: 9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-51; 973-17-21 (в ночное и нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно). Центры госсанэпиднадзора в городах и районах направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, органы управления здравоохранением и штабы ГО ЧС немедленно по получении информации. Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры госсанэпиднадзора в городах и районах в течение 6 часов после установления предварительного или окончательного диагноза.
Руководитель
Департамента госсанэпиднадзора
А.А.МОНИСОВ
