<Письмо> Роспотребнадзора от 21.01.2016 N 09-574-16-16 «О действии санитарных правил» Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 29.12.2015 N 4 «О проведении обязательного медицинского осмотра на туберкулез работников медицинских организаций и медицинских работников учреждений социальной защиты населения города Москвы»

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. Текст документа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО
от 21 января 2016 г. N 09-574-16-16

О ДЕЙСТВИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела обращение по вопросу действия санитарных правил и сообщает, что согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N КАС11-128 в случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок при утверждении санитарных правил не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом. Одновременно сообщаем, что санитарные правила ежегодно актуализируются в соответствии с Планом разработки (пересмотра) нормативных правовых актов санитарного законодательства. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» проекты актуализированных санитарных правил размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru для их публичного обсуждения, в период которого принимаются и рассматриваются замечания и предложения от всех заинтересованных лиц и организаций.

Статс-секретарь —
заместитель руководителя
М.С.ОРЛОВ

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. N 4

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОСМОТРА НА ТУБЕРКУЛЕЗ РАБОТНИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Я, Главный государственный санитарный врач по городу Москве, Андреева Е.Е., проанализировав эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в городе, а также эффективность проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий, отмечаю, что проблема туберкулеза для Москвы является актуальной. За 11 месяцев 2015 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего 2014 года заболеваемость впервые выявленным туберкулезом в городе увеличилась на 3,3%, в том числе туберкулезом органов дыхания — на 4,7%, показатель заболеваемости составил — 25,4 на 100 тыс. населения. Анализ заболеваемости по контингентам показал, что количество впервые выявленного туберкулеза среди медицинских работников увеличилось с 44 случаев в 2013 году до 60 случаев за 9 месяцев 2015 года. Среди лиц декретированных профессий доля медицинских работников за анализируемый период увеличилась в 1,8 раза и составила 34%. Об осложнении эпидемиологической ситуации по туберкулезу свидетельствует регистрация очагов групповой заболеваемости среди работников стационаров многопрофильных больниц, фтизиатрических учреждений, психиатрических и психоневрологических стационаров, станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова, Бюро судебно-медицинской экспертизы. При проведении эпидемиологических расследований очагов туберкулеза, зарегистрированных в медицинских организациях города Москвы, были выявлены нарушения в проведении профилактических осмотров на туберкулез, в том числе и не достоверность их результатов. Имели место случаи фальсификации результатов профилактического обследования медицинских работников. В настоящее время на территории и в помещениях медицинских организаций значительный объем работ по обеспечению их функционирования осуществляется работниками негосударственных организаций (охранные предприятия, клининговые и кейтеринговые компании, обслуживание медицинской техники, технологического оборудования пищеблоков, информационных систем, систем водоснабжения и канализации, систем вентиляции и т.д.). Многие медицинские организации являются клиническими базами учреждений высшего и среднего профессионального медицинского образования, что обусловливает наличие в помещениях медицинских организаций студентов, клинических ординаторов и преподавателей образовательных учреждений. При этом, сведения о результатах медицинского осмотра на туберкулез указанных контингентов в медицинских организациях отсутствуют. Исходя из вышеизложенного, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Москвы, усиления мероприятий по предупреждению возникновения и распространения туберкулеза среди работников медицинских организаций и предотвращения вспышечной заболеваемости, руководствуясь подпунктом 6 пункта 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 4 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ (ред. от 02.05.2015) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»; СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06.02.2015 N 6), постановляю: 1. Руководителю Департамента здравоохранения города Москвы, руководителям организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности: 1.1. Организовать в срок до 01.04.2016 года проведение внеочередного профилактического медицинского осмотра на туберкулез работников медицинских организаций, а также сотрудников и студентов медицинских колледжей, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы методом цифровой флюорографии или рентгенографии, у которых от последнего обследования прошло более 6 месяцев. 1.2. Обеспечить независимость профилактических осмотров, в т.ч. путем организации перекрестных осмотров. 1.3. Представить информацию о результатах медицинского обследования в Управление Роспотребнадзора по городу г.Москве к 01.05.2016 г. 1.4. Обеспечить:
1.4.1. представление информации о выполнении плана профилактического медицинского осмотра на туберкулез работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы в Управление Роспотребнадзора по городу Москве, ежегодно до 20 декабря; 1.4.2. медицинское обследование на туберкулез (цифровая флюорография, рентгенография) работников родильных домов (отделений), лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждений общего профиля и противотуберкулезных для детей и подростков, бюро судебно-медицинской экспертизы, патологоанатомических отделений, служб скорой и неотложной медицинской помощи, один раз в 6 месяцев; 1.4.3. допуск к работе сотрудников негосударственных организаций, осуществляющих работы на территории, в зданиях, строениях и помещениях медицинских организаций; обучающихся и преподавателей учреждений высшего и среднего профессионального медицинского образования в период их обучения и производственной практики на базе медицинских организаций, только с результатами ежегодного, один раз в год медицинского осмотра на туберкулез; 1.4.4. представление информации о каждом случае пропуска патологии, при проведении профилактических осмотров на туберкулез в Управление Роспотребнадзора по г. Москве; 1.4.5. согласование ежегодных планов профилактического медицинского осмотра работников на туберкулез с Управлением Роспотребнадзора по г. Москве (для объектов городского подчинения) и его территориальными отделами в административных округах. 2. Руководителю Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы: 2.1. Организовать до 01.04.2016 года проведение внеочередного медицинского осмотра на туберкулез медицинских работников подведомственных учреждений, у которых от последнего медицинского осмотра прошло более 6 месяцев. 2.2. Обеспечить представление информации о результатах медицинского обследования в Управление Роспотребнадзора по г. Москве 29.04.2016 г. 3. Руководителям организаций, осуществляющих деятельность в медицинских организациях (техническое обслуживание и ремонт медицинской техники, технологического оборудования пищеблоков, информационных систем, систем водоснабжения, канализации, отопления, газо- и электроснабжения, систем вентиляции и кондиционирования, лифтового хозяйства, охранные, клининговые и кейтеринговые организации; организации по предоставлению услуг гардеробщиков, лифтеров, водителей для транспортировки пищевых продуктов, перевозки медицинского персонала и пациентов), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности: 3.1. Обеспечить проведение ежегодного медицинского осмотра на туберкулез работников, которые в соответствие с производственной необходимостью выполняют работы (оказывают услуги) в помещениях медицинских организаций. 3.2. Сведения о результатах профилактических осмотров работников на туберкулез представлять руководителям медицинских организаций до начала выполнения работ в медицинских организациях. 4. Руководителям организаций высшего и среднего профессионального медицинского образования, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности: 4.1. Обеспечить проведение ежегодного, один раз в год медицинского осмотра на туберкулез обучающихся и преподавателей. 4.2. Иметь документальное подтверждение результатов медицинского осмотра на туберкулез у обучающихся и сотрудников. 5. Директору ГКУЗ «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения города Москвы» осуществлять методическое руководство и контроль планирования и проведения медицинскими организациями профилактического медицинского осмотра на туберкулез. 6. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по г. Москве в административных округах обеспечить контроль проведения профилактического медицинского осмотра на туберкулез работников медицинских организаций и медицинских работников учреждений социальной защиты населения при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий. 7. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Е.Е.АНДРЕЕВА