<Письмо> Роспотребнадзора от 14.03.2005 N 0100/1784-05-32 «О порядке взаимодействия»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

14 марта 2005 г.

N 0100/1784-05-32

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет для руководства в работе Примерный порядок взаимодействия территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» при осуществлении своих функций.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение
к письму Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 14.03.2005 г. N 0100/1784-05-32

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ» ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМИ СВОИХ ФУНКЦИЙ

  Наименование функции     Деятельность,         Деятельность,                               осуществляемая        осуществляемая                               территориальным         федеральным                               управлением (ТУ)       государственным                                                  учреждением "Центр                                                      гигиены и                                                    эпидемиологии (ФГУЗ)                                                                                1                     2                    3                                                                                 1. Планирование      Составляет план       <> В соответствии с    работы по санитарно- мероприятий по        планом мероприятий      эпидемиологическому  осуществлению         по осуществлению        надзору, надзору в   санитарно-            санитарно-             

  потребительском      сфере защиты прав     план мероприятий по     рынке                потребителей и на     обеспечению                                  потребительском       санитарно-                                   рынке.                эпидемиологического                          Согласовывает         надзора, надзора в                           план мероприятий по   сфере защиты прав                            обеспечению           потребителей и на                            санитарно-            потребительском                              эпидемиологического   рынке.                                       надзора, надзора в                                                 сфере защиты прав                                                  потребителей и на                                                  потребительском                                                    рынке.                                                                                                           2. Проверка          Организует и          <> На основании        соблюдения           проводит проверку,    решения ТУ              санитарного          принимает решение о   осуществляет            законодательства и   необходимости         проведение              законодательства в   проведения экспертиз  экспертиз,              области защиты прав  и лабораторных и      лабораторных и          потребителей при     инструментальных      инструментальных        осуществлении        исследований.         исследований.           деятельности         Принимает меры по     Представляет            юридическими лицами, результатам           экспертное              индивидуальными      проверок.             заключение в ТУ.        предпринимателями и                        <> Участвует, при      гражданами                                 необходимости по                                                   распоряжению ТУ, в                                                 проверках                                                          деятельности                                                       юридических лиц,                                                   индивидуальных                                                     предпринимателей и                                                 граждан.                                                                                   3. Подготовка и      Принимает заявления,  Осуществляет прием      выдача санитарно-    рассматривает         материалов от           эпидемиологических   результаты            заказчика для           заключений.          экспертиз,            проведения экспертиз                         расследований,        с целью оформления                           обследований,         санитарно-                                   исследований,         эпидемиологических                           испытаний,            заключений.                                  токсикологических,    Организует и                                 гигиенических и иных  проводит                                     видов оценок и        санэпидэкспертизы,                           комплект документов   расследования,                               и выдает санитарно-   обследования,                                эпидемиологические    исследования,                                заключения. Ведет     испытания,                                   реестр санитарно-     токсикологические,                           эпидемиологических    гигиенические и иные                         заключений.           виды оценок.                                                       Оформляет экспертные                                               заключения и с                                                     комплектом                                                         документов                                                         направляет в ТУ.                                                                           4. Прием и           Принимает и           <> По решению ТУ       рассмотрение         регистрирует жалобы   проводит экспертизы,    обращений граждан    и заявления граждан,  в том числе                                  юридических лиц,      лабораторные и                               индивидуальных        инструментальные                             предпринимателей.     исследования.                                Рассматривает и       <> По распоряжению                          принимает решения о   ТУ выходит на объект                         необходимости         для отбора                                   проведения            материалов и                                 расследований,        проведения                                   обследований и        исследований.                                санэпидэкспертиз, в   <> Представляет                             том числе             экспертное                                   лабораторных и        заключение в ТУ.                             инструментальных                                                   исследований.                                                      Готовит ответ                                                      заявителю.                                                                                                       5. Прием и           Принимает,            <> По решению ТУ       рассмотрение         регистрирует и        проводит экспертизы,    запросов органов     рассматривает         в том числе             государственной      запросы органов       лабораторные и          власти и органов     государственной       инструментальные        местного             власти и органов      исследования.           самоуправления       местного              <> По распоряжению                          самоуправления.       ТУ осуществляет                              Принимает решения о   выход на объект для                          необходимости         проведения                                   проведения            исследований.                                расследований,        <> Представляет                             обследований и        экспертное                                   санэпидэкспертиз, в   заключение в ТУ.                             том числе                                                          лабораторных и                                                     инструментальных                                                   исследований.                                                      Готовит ответ на                                                   запрос.                                      

6. Информирование Информирует органы <> По заданию ТУ

  органов              исполнительной        готовит                 исполнительной       власти, органы        аналитические данные    власти, органов      местного              и передает в ТУ.        местного             самоуправления, а     По согласованию с ТУ    самоуправления и     также население о     издает и                населения, а также   возникновении         распространяет          юридических лиц,     инфекционных          методические,           индивидуальных       заболеваний,          нормативные,            предпринимателей.    массовых              информационные и                             неинфекционных        иные печатные,                               заболеваний,          аудиовизуальные,                             состоянии среды       электронные                                  обитания, проводимых  материалы по                                 санитарно-            вопросам обеспечения                         противоэпидемических  санитарно-                                   мероприятиях и мерах  эпидемиологического                          по защите прав        благополучия                                 потребителей.         населения, защиты                                                  прав потребителей,                                                 соблюдения правил                                                  продажи отдельных                                                  видов товаров,                                                     выполнения работ,                                                  оказания услуг.                                                                            7. Социально-        Организует систему    <> По заданию ТУ       гигиенический        наблюдения и сбора    выполняет работы по     мониторинг           информации для        сбору, обобщению и                           проведения социально- анализу данных                               гигиенического        социально-                                   мониторинга.          гигиенического                               На основе             мониторинга.                                 представленных        Представляет                                 аналитических         материалы в ТУ.                              материалов            <> Осуществляет                             осуществляет          сопровождение и                              прогнозирование,      эксплуатацию                                 разработку и принятие программ.                                    управленческих                                                     решений.                                     

8. Государственная Осуществляет прием Осуществляет прием

  регистрация          заявления о           материалов от           продукции, веществ,  проведении            заказчика для           препаратов           государственной       проведения экспертиз                         регистрации,          с целью проведения                           рассмотрение          государственной                              документов, выдачу    регистрации.                                 свидетельств о        Организует и                                 государственной       проводит                                     регистрации.          санэпидэкспертизы,                           Ведет реестр          расследования,                               продукции, прошедшей  обследования,                                государственную       исследования,                                регистрацию.          испытания,                                                         токсикологические,                                                 гигиенические и иные                                               виды оценок.                                                       Оформляет экспертные                                               заключения и с                                                     комплектом документов                                              направляет в ТУ.       

9. Лицензирование Осуществляет прием По решению ТУ

  отдельных видов      заявок и выдачу       проводит необходимые    деятельности         лицензии. Ведет       исследования,                                реестр выданных       обследования,                                лицензий. Организует  испытания,                                   плановые и            измерения,                                   внеплановые проверки  экспертизы и иные                            соблюдения            виды оценок в                                лицензиатами          отношении объектов                           лицензионных          лицензирования.                              требований и                                                       условий; в случаях,                                                и в порядке,                                                       предусмотренном                                                    законодательством                                                  принимает решение о                                                переоформлении,                                                    продлении срока                                                    действия,                                                          приостановлении,                                                   аннулировании                                                      лицензии.                                                                                                        10. Деятельность по  Организует и          <> Принимают участие   выявлению и          осуществляет          в расследовании в       установлению причин  расследования         соответствии с          и условий            случаев инфекционных  определенным ТУ         возникновения и      и массовых            перечнем и объемом      распространения      неинфекционных        необходимых             инфекционных,        заболеваний и         мероприятий, с целью    паразитарных,        отравлений.           установления            профессиональных     Определяет перечень   причинно-               заболеваний, а также и объем необходимых   следственных связей     массовых             мероприятий для       между состоянием        неинфекционных       санитарно-            здоровья и средой       заболеваний          эпидемиологического   обитания человека.      (отравлений людей).  расследования,        <> Проводит                                 установления          исследования,                                причинно-             испытания,                                   следственных связей   токсикологические,                           между состоянием      гигиенические и иные                         здоровья и средой     виды оценок.                                 обитания человека.    <> Представляет                             Принимает решения по  материалы по                                 результатам           результатам                                  расследования.        экспертиз в ТУ для                           В установленном       принятия решения.                            порядке представляет                                               донесения в                                                        Федеральную службу                                                 по надзору в сфере                                                 защиты прав                                                        потребителей и                                                     благополучия                                                       человека и                                                         информацию в органы                                                исполнительной                                                     власти.                                                                                                          11 . Проведение      Организует и          <> По решению ТУ       санитарно-           осуществляет          принимает участие в     гигиенических и      проведение            проведении              противоэпидемических мероприятий,          мероприятий,            мероприятий,         направленных на       направленных на         направленных на      предупреждение,       предупреждение,         предупреждение,      выявление и           выявление и             выявление и          ликвидацию            ликвидацию              ликвидацию           последствий           последствий             последствий          чрезвычайных          чрезвычайных            чрезвычайных         ситуаций. Принимает   ситуаций.               ситуаций             решения по            <> Представляет                             результатам           материалы по                                 проведенных           результатам                                  мероприятий.          экспертиз в ТУ для                           В установленном       принятия решения.                            порядке представляет                                               донесения в                                                        Федеральную службу                                                 по надзору в сфере                                                 защиты прав                                                        потребителей и                                                     благополучия                                                       человека и                                                         информацию в органы                                                исполнительной                                                     власти.                                      

  государственного     форм государственного форм государственного   статистического      статистического       статистического         наблюдения           наблюдения в          наблюдения в                                 порядке,              порядке,                                     установленном         установленном                                Федеральной службой   Федеральной службой                          по надзору в сфере    по надзору в сфере                           защиты прав           защиты прав                                  потребителей и        потребителей и                               благополучия          благополучия                                 человека.             человека.                                                                                  13.                  В ежедневном режиме   <> Получает от         Эпидемиологический   получает информацию   лечебно-                надзор за состоянием из ФГУ:               профилактического       инфекционных и       - о каждом впервые    учреждения              паразитарных         выявленном случае     (медицинского           заболеваний,         инфекционного и       работника)              организацией и       паразитарного         информацию о каждом     проведением          заболевания (в        впервые выявленном      профилактических и   соответствии с        случае инфекционного    противоэпидемических определенным          и паразитарного         мероприятий.         перечнем);            заболевания, а также                         - о групповых (2 и    о всех положительных                         более случаев)        результатах                                  инфекционных и        обследования на                              паразитарных          наличие возбудителей                         заболеваниях в        инфекционных                                 учреждениях и в       заболеваний.                                 быту.                 Ежедневно передает                           По полученным данным  (с нарочным, по                              принимает решение     телефону, по факсу,                          о проведении          электронной почте и                          санитарно-            т.д.) в ТО                                   эпидемиологического   информацию:                                  расследования,        - о каждом впервые                           выдает распоряжение   выявленном случае                            на его проведение.    инфекционного и                              По результатам        паразитарного                                расследования         заболевания (в                               принимает решение,    соответствии с                               дает предписания,     определенным                                 выносит               перечнем);                                   постановления,        - о групповых (2 и                           предупреждения и т.д. более случаев)                               В установленном       инфекционных и                               порядке представляет  паразитарных                                 донесения в           заболеваниях в                               Федеральную службу    учреждениях и в                              по надзору в сфере    быту. <> По прочим                          защиты прав           инфекционным и                               потребителей и        паразитарным                                 благополучия          заболеваниям, не                             человека и информацию вошедшим в перечень,                         в органы              проводит работу по                           исполнительной        установлению причин                          власти.               (факторов) и условий                         В еженедельном режиме их возникновения.                            получает информацию   <> По распоряжению                          из ФГУ о количестве   ТО проводит                                  заболевших по         санитарно-                                   предварительному      эпидемиологическое                           диагнозу, уровнях     расследование в                              заболеваемости и      очагах инфекционных                          темпах прироста       и паразитарных                               заболеваемости по     болезней,                                    всем нозологическим   представляет                                 формам.               результаты                                   По полученным данным  расследования (акты,                         осуществляет          протоколы отбора                             слежение за текущей   проб, и т.д.) в ТО.                          заболеваемостью.      <> Проводит                                                       наблюдение за                                                      очагом, готовит                                                    проект внеочередного                                               и окончательного                                                   донесения об очаге.                                                Проводит факторный                                                 анализ                                                             заболеваемости и                                                   представляет его в                                                 ТО по запросу.                                                     <> Еженедельно                                                    направляет в ТО                                                    информацию о                                                       количестве                                                         заболевших по                                                      предварительному                                                   диагнозу, уровнях                                                  заболеваемости и                                                   темпах прироста                                                    инфекционной и                                                     паразитарной                                                       заболеваемости.        

<*> Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора, надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводятся за счет средств федерального бюджета в объеме установленных ассигнований.