<Письмо> Роспотребнадзора от 05.12.2012 N 01/13890-12-32 «Об итогах надзора за ЛЗН в эпидсезон 2012 года»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 5 декабря 2012 г. N 01/13890-12-32
ОБ ИТОГАХ НАДЗОРА ЗА ЛЗН В ЭПИДСЕЗОН 2012 ГОДА
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отмечает, что ситуация по заболеваемости лихорадкой Западного Нила (далее — ЛЗН) в 2012 году в мире и на территории Российской Федерации продолжает оставаться напряженной. За десять месяцев 2012 года в странах Европейского Союза и на территории сопредельных государств зарегистрировано 411 случаев заболевания ЛЗН, в том числе: в Греции — 161, Венгрии — 10, Италии — 50, Румынии — 14, Алжире — 1, Хорватии — 5, Республике Македония — 6, Израиле — 59, Косово — 4, территории Палестинской автономии — 2, Сербии — 67, Тунисе — 32. По данным Центра по контролю и предотвращению заболеваний США только за сентябрь-октябрь в 2012 году в США зарегистрировано более 5 тыс. случаев заболевания ЛЗН в 48 штатах, в т.ч. 51% нейроинвазивных случаев, 229 случаев (4,6%) закончились летальным исходом. 70% всех зарегистрированных случаев ЛЗН наблюдаются в 8 штатах (Техас, Миссисипи, Луизиана, Южная Дакота, Оклахома, Мичиган, Калифорния, Иллинойс), из них треть случаев — в Техасе. В Российской Федерации заболеваемость ЛЗН регистрируется с 1997 года. В 2012 году ареал распространения ЛЗН расширился. В эпидемический процесс дополнительно вовлечены 8 субъектов, в результате на территории 21 субъекта зарегистрировано 453 случая заболеваний лихорадкой Западного Нила (из них 8 случаев закончились летальным исходом), в том числе: в Волгоградской (210, из них 4 с летальным исходом; в сезон 2011 года — 61), Ростовской (48/16), Воронежской (38/50), Астраханской (72, из них 2 летальных; в 2011 — 18), Липецкой (35/0), Самарской (9/0), Саратовской (9/0), Белгородской (5/0), Ульяновской (4/0) областях, Краснодарском крае (3/7), республиках Татарстан (3/0) и Калмыкия (3/0), Ставропольском крае (2, из них 1 — летальный/0), Республике Адыгея (2, из них 1 — летальный/0), по 1 случаю — в Пермском крае, Новосибирской, Омской, Московской, Курской областях и Республике Мордовия. На долю Волгоградской области в сезон 2012 года приходится 46,3% случаев заболеваний ЛЗН, а в 2011 году — 37%, в 2010 году — 78,8%. В эпидемический сезон 2011 года на территории Российской Федерации было зарегистрировано 163 случая заболеваний ЛЗН на территории 10 регионов Российской Федерации, а в 2010 году — 524 случая на территории 9 субъектов. Завоз случаев ЛЗН с заражением на очаговых территориях Российской Федерации зарегистрирован в Московской области (из Астраханской обл. — 1), в Пермском крае (из Волгоградской обл. — 1), г. Москве (из Краснодарского края — 1). Кроме этого, отмечены завозные случаи ЛЗН из зарубежных стран: в г. Санкт-Петербурге из Доминиканской Республики — 1, в Астраханской области из Узбекистана — 1 и Казахстана — 1, в Республике Мордовия из Египта — 1, в Омской области из Украины — 1, Ульяновской области из Казахстана — 1 и Кипра — 1. Основными особенностями проявления ЛЗН в Российской Федерации в 2012 году явились раннее начало и позднее окончание эпидсезона (регистрация первых случаев ЛЗН в мае и последних — в октябре), чему способствовали климатические особенности весеннего и осеннего периодов 2012 г. Весна 2012 года на подавляющей территории России наступила рано, и среднесезонные температуры значительно превышали среднемноголетние; пик заболеваемости ЛЗН в 2012 г. пришелся на август-сентябрь, когда было зарегистрировано 83,4% от общего числа заболевших; массовые заболевания наблюдались уже не только в сформировавшихся очагах ЛЗН (Волгоградской, Астраханской, Воронежской, Ростовской областях), но и в Липецкой, Саратовской, Самарской областях, что свидетельствует о выносе вируса западного Нила мигрирующими видами пернатых. Ежегодно увеличивается доля больных ЛЗН среди сельских жителей — с 19% в 2010 г. до 31,2% в 2012 г., что связано с улучшением качества диагностики ЛЗН в лечебно-профилактических организациях. Наибольшие показатели доли жителей сельской местности в структуре заболеваемости ЛЗН отмечены в Белгородской (60%), Самарской (50%), Воронежской (47,4%), Астраханской (44,4%) областях. Возрастная структура заболевших ЛЗН в 2012 году характеризуется значительной в сравнении с прошлыми эпидемическими сезонами долей в возрастной категории 20 — 29 лет — 16,4% (в 2011 г. — 1,2%, в 2010 г. — 3,6%) и детей до 14 лет — 9,2% (в 2011 г. — 5,5%, в 2010 г. — 1,9%), хотя доминирующей группой по-прежнему остается возрастная группа 60 лет и старше — 25,3% (в 2011 г. — 21,6%, 2010 г. — 30,6%). Таким образом, на долю заболевших до 50 лет приходится 53% (в 2011 году — 58,6%, а в 2010 году менее 4%). Нейроинвазивные формы заболевания в 2012 г. выявлены у 17,2% заболевших (в 2011 г. у 30,2%, в 2010 г. у 9,9%). Тяжелое течение болезни наблюдалось у 9% заболевших (в 2011 г. у 10%, 2010 г. у 6,5%), при этом в сформировавшихся очагах 2012 года тяжелое течение и нейроинвазивные формы ЛЗН составляли от 100% (Ставропольский край) и 50% (Республика Адыгея) до 22% (Белгородская, Липецкая области). В Саратовской области подавляющая часть зарегистрированных случаев заболевания протекала в средне-тяжелой форме, при этом 77,3% из них имели нейроинвазивную симптоматику, в Самарской — 33% случаев ЛЗН были нейроинвазивной формы. Летальность при заболевании ЛЗН в 2012 г. составила 1,0% (8 случаев), как и в 2010 г. (1,1%). В 2011 г. летальных исходов зарегистрировано не было. В последние 2 года в России активизировалась работа по обследованию лихорадящих больных, имеющих сходную с ЛЗН клиническую симптоматику. В 2012 году эта работа проводилась на территории 51 субъекта (в 2011 г. — в 47, в 2010 году — в 11). Вместе с тем в 37% субъектах Российской Федерации за эпидемический сезон обследовано от 1 до 10 больных, что указывает на отсутствие настороженности в отношении ЛЗН как специалистов лечебно-профилактических организаций, так и учреждений Роспотребнадзора на территориях, где имеются климато-биологические условия или уже выявлялись маркеры вируса лихорадки Западного Нила в переносчиках, и может иметь негативные последствия. Например, в 2012 году в лечебно-профилактические организации Астраханской области поступили на лечение 2 больных ЛЗН из Чеченской Республики, где обследования на ЛЗН лихорадящих больных, как и мониторирование возбудителя в объектах внешней среды, не проводились. От Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области представлена информация о выявлении маркеров вируса Западного Нила в объектах внешней среды (комарах) и результаты исследования специфического иммунитета у групп населения, но при этом обследован на ЛЗН только 1 лихорадящий больной. По информации управлений Роспотребнадзора по Вологодской и Орловской областям имеются сведения о наличии иммунитета у населения, но обследования лихорадящих больных не проводились. Проведенные исследования специалистов ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора и детекция РНК вируса Западного Нила в насекомых-переносчиках и мелких млекопитающих подтверждают наличие природных очагов ЛЗН низкой интенсивности в ряде субъектов Сибири и Приморском крае, вместе с тем на этих территориях не осуществляется выявление больных ЛЗН. Мониторирование природных очагов ЛЗН и проведение работ по изучению эндемичности привело к расширению территорий, где обнаружены маркеры ЛЗН в переносчиках и наличие иммунитета у населения. Так, в 2012 году мониторинг за возбудителем ЛЗН в объектах внешней среды проводился лабораториями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в 50 субъектах Российской Федерации (в 2011 г. — 33, в 2010 г. — 12). В ряде территорий эту работу осуществляли противочумные учреждения Роспотребнадзора. В текущем году маркеры вируса Западного Нила, включая наличие иммунитета у населения, обнаружены на территории 53 субъектов, что свидетельствует о циркуляции данного вируса на значительной территории Российской Федерации. В 2012 году РНК вируса Западного Нила выявлена в Ростовской (в крачке речной, комарах родов Aedes, Culex, Anopheles), Волгоградской (в полевке обыкновенной, клещах Rhipicephalus rossicus), Саратовской (в птицах: баклане, чайке сизой, цапле серой, вороне серой и мышевидных грызунах: малая лесная мышь) областях, в Республике Хакасии (комарах рода Culex), Ставропольском крае (в птицах: чомге, крякве, комарах рода Anopheles), в комарах (без определения вида) в Краснодарском крае, Кировской и Нижегородской областях. В 2012 году специалистами Референс-центра по мониторингу за возбудителем ЛЗН, функционирующего на базе ФКУЗ Волгоградский противочумный институт Роспотребнадзора, проведено генотипирование изолятов вируса западного Нила, выделенных от больных из Волгоградской и Астраханской областей. В результате проведенного исследования было установлено, что вирус лихорадки Западного Нила, циркулирующий на территории Волгоградской области в эпидсезон 2012 года, принадлежит ко второму генотипу (lineage 2) и имеет высокую степень генетического сходства с волгоградскими изолятами ВЗН 2007, 2010 и 2011 гг. Астраханский изолят ВЗН принадлежит к первому генотипу (lineage 1). В 2012 году на территории 50 субъектов Российской Федерации проводились исследования на наличие иммунитета к ЛЗН у доноров крови, работников животноводства и других групп. Наличие IgG антител к вирусу Западного Нила выявлено на территории 22 субъектов: в Рязанской, Воронежской, Нижегородской, Ульяновской, Курганской, Липецкой, Мурманской, Архангельской, Саратовской, Орловской, Челябинской, Вологодской, Тамбовской, Волгоградской, Астраханской, Омской, Кемеровской областях, республиках Дагестан, Адыгея, Татарстан, Еврейской Автономной области и Забайкальском крае. Профилактические дезинсекционные (ларвицидные) обработки водоемов проводились в эпидемический сезон 2012 года на территориях 28 субъектов Российской Федерации. Финансирование этих мероприятий осуществлялось за счет средств муниципальных образований и предприятий негосударственных форм собственности при организации учреждений массового отдыха населения, включая летние оздоровительный учреждения для детей и подростков. В целом в эпидсезон 2012 года наблюдение за природными очагами и изучение эндемичности территории Российской Федерации по ЛЗН проводилось с разной степенью активности в 55 субъектах Российской Федерации. По данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и противочумных учреждений Роспотребнадзора в рамках оперативного мониторинга за ЛЗН не осуществлялся мониторинг за циркуляцией возбудителя в переносчиках и резервуаре, а также не проводились диагностические исследования людей на наличие вируса и напряженности иммунитета в Костромской, Владимирской, Магаданской, Сахалинской областях, НАО, ЯНАО, республиках Ингушетия, КРБ, КЧР, СО — Алания, Чеченской, Удмуртской, Чукотской АО. В целях слежения за циркуляцией возбудителя лихорадки Западного Нила исследовали переносчиков в 55 субъектах Российской Федерации. Указанные исследования не проводились в Ивановской, Владимирской, Костромской, Ярославской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, НАО, КБР, КЧР, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, РСО — Алания, Чеченской Республике, Удмуртской Республике, ХМАО, ЯНАО, Республике Алтай, Республике Саха (Якутия), Чукотском АО. Исследования животных — резервуаров возбудителей ЛЗН проводили в 27 субъектах Российской Федерации. Данные исследования не проводились в Белгородской, Брянской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Калужской, Смоленской, Тульской, Тамбовской, Ярославской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Астраханской, Ростовской, Тюменской, Челябинской, Кемеровской, Кировской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Ульяновской, Новосибирской, Томской, Сахалинской, Магаданской областях, республиках Карелия, Коми, Адыгея, Калмыкия, Алтай, Дагестан, Ингушетия, КБР, КЧР, СО — Алания, Чеченская, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Хакасия, Саха — Якутия, Чувашская Республика, Пермском, Забайкальском, Красноярском, Приморском краях, НАО, ЕАО. Диагностические исследования людей на вирус ЛЗН проводились в 49 субъектах Российской Федерации. Не проводят диагностические исследования людей на вирус ЛЗН — Костромская, Смоленская, Владимирская, Ярославская, Вологодская, Мурманская, Псковская, Курганская, Свердловская, Амурская, Магаданская, Сахалинская, республики Коми, Ингушетия, СО — Алания, КБР, КЧР, Бурятия, Тыва, Чеченская, Удмуртская, НАО, ЯНАО, Камчатский, Приморский края, Чукотский АО. Исследования людей на напряженность иммунитета к вирусу ЛЗН проводились в 51 субъекте Российской Федерации. Не проводятся указанные исследования в Костромской, Владимирской, Калужской, Ярославской, Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Псковской, Кировской, Пензенской, Свердловской, Новосибирской, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, республиках Коми, Ингушетия, СО — Алания, Башкортостан, Чеченская, Удмуртская, Чувашская, Хакасия, КБР, КЧР, НАО, ХМАО, ЯНАО, Алтайском, Красноярском, Приморском краях, Чукотском АО. Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации была активизирована разъяснительная работа с населением по профилактике болезней, передающихся комарами (статьи в местной печати, выступления по радио, телевидению, размещение сообщений на сайтах управлений, выпуск памяток для населения). В целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.04.2011 N 31 «О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактики лихорадки Западного Нила», обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, своевременного проведения мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний лихорадкой Западного Нила на территории Российской Федерации, предлагаю: 1. Рекомендовать органам исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, на территориях которых регистрировались случаи заболевания ЛЗН и/или выделены маркеры к вирусу западного Нила: 1.1. Разработать или внести корректировки в целевые программы по снижению уровня заболеваемости населения ЛЗН с учетом особенностей территорий. 1.2. Предусмотреть выделение необходимых финансовых средств на проведение профилактических мероприятий. 1.3. Оказывать поддержку органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в организации активной разъяснительной работы среди населения в средствах массовой информации по неспецифической профилактике ЛЗН, в том числе применению высокоэффективных акарицидно-репеллентных средств защиты. 2. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан рекомендовать: 2.1. Принять меры по оснащению лечебно-диагностической базы для проведения исследований на ЛЗН, в том числе доноров, и обеспечению готовности к приему и размещению больных ЛЗН. 3. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации: 3.1. Вынести на заседания санитарно-противоэпидемических комиссий субъектов Российской Федерации вопросы эпидемиологического надзора за ЛЗН, а также благоустройства коммунального хозяйства, содержания водоемов, территорий городов и готовности проведения мероприятий по профилактике лихорадки Западного Нила с учетом особенностей территорий. 3.2. Продолжить контроль за организацией и проведением дезинсекционных (ларвицидных) обработок и дератизацией, а также зачисткой водоемов, содержанием подвальных помещений и территорий жилых поселков, зон отдыха населения и летних детских оздоровительных учреждений. 3.3. Взять на контроль работу по проведению мониторинга за природными очагами ЛЗН с целью определения эпидемиологической опасности территорий, включая сбор насекомых — переносчиков инфекции с последующей их видовой идентификацией и определением вирусоформности, а также животных, являющихся резервуаром вируса лихорадки Западного Нила в природе. 3.4. Обеспечить взаимодействие с ветеринарной службой по вопросам мониторинга за вирусами лихорадки Западного Нила. 3.5. Обеспечить представление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информации о случаях заболевания ЛЗН с момента начала регистрации в соответствии с разработанными ежегодными формами. 3.6. Совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан: 3.6.1. Обеспечить мониторинговые исследования лихорадящих больных с неизвестным диагнозом с явлениями менингита на наличие антител (антигена) к вирусу лихорадки Западного Нила в эпидемический сезон. 3.6.2. Проводить систематическую переподготовку специалистов лечебно-профилактических организаций, лабораторной сети и врачей-эпидемиологов по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики ЛЗН. 4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, главным врачам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации и руководителям противочумных учреждений Роспотребнадзора: 4.1. В планах-заданиях предусмотреть проведение мониторинговых исследований за природными очагами и изучение эндемичности территории Российской Федерации по ЛЗН. 4.2. Обеспечить информирование Референс-центра по мониторингу за ЛЗН о всех случаях заболеваний ЛЗН среди населения для оказания методической и практической помощи по организации лабораторной диагностики, а также проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий. 5. Главным врачам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации принять меры по обеспечению и поддержанию в постоянной готовности лабораторной базы к проведению исследований на ЛЗН. 6. Директору ФКУЗ Волгоградский противочумный институт Роспотребнадзора (В.А.Антонов): 6.1. Продолжить оказание практической и методической помощи Референс-центра по мониторингу за возбудителем ЛЗН управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. 6.2. С учетом особенностей эпидемиологического процесса ЛЗН в сезон 2012 года представить в срок до 1 марта 2013 года прогноз развития эпидемиологической ситуации по ЛЗН на 2013 год. 6.3. Ежегодно в срок до 15 ноября представлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека результаты по итогам завершения эпидемиологического мониторинга за ЛЗН. 7. О принятых мерах доложить до 1 июля 2013 года, информацию представить по E-mail: [email protected].
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
