Приказ Минздрава СССР от 15.05.1990 N 195 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

15 мая 1990 г.

N 195

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ,
ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ В РАБОТАХ ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

Объявляю Постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 31 марта 1990 г. N 325 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС». В целях улучшения медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Министерству здравоохранения СССР, Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и другим министерствам и ведомствам, имеющим в своей системе медицинские учреждения: организовать в 1990 году дополнительное медицинское обследование всех лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции или занятых в послеаварийный период на эксплуатации и других работах на этой станции (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих воинских частей и военнообязанных запаса, призванных на специальные сборы, привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной аварии, независимо от места дислокации и выполняемых работ; обеспечить в последующие годы постоянное диспансерное наблюдение за состоянием здоровья этих лиц и в необходимых случаях госпитализацию выявленных больных. 2. В целях обеспечения систематического медицинского обследования лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подвергшихся воздействию радиации, Министерству здравоохранения СССР организовать на базе Всесоюзного распределенного регистра единый государственный учет таких лиц (Государственный регистр). Министерству обороны СССР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР и другим министерствам и ведомствам уточнить ведомственные регистры или списки лиц, подвергшихся воздействию радиации и передать в первом полугодии 1990 г. Министерству здравоохранения СССР для включения в Государственный регистр необходимые сведения об этих лицах, в том числе о календарных сроках их работы, дозах облучения и результатах медицинского обследования. Министерству атомной энергетики и промышленности СССР обеспечить координацию работ, связанных с уточнением доз облучения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, Министерству здравоохранения СССР представить предложения в Совет Министров СССР. 3. Возложить на Центральный межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (г. Киев), на аналогичные региональные межведомственные экспертные советы, а также на военно — врачебные комиссии, образованные Министерством обороны СССР, установление причинной связи заболевания и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий указанной аварии. Установить, что заключения этих советов и военно — врачебных комиссий являются основанием для органов и учреждений здравоохранения, социального обеспечения и профсоюзных организаций при определении состояния трудоспособности и степени ее утраты лицами, выполнявшими такие работы. Советам Министров союзных республик, Министерству здравоохранения СССР, Министерству обороны СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам создать в 1990-1992 годах центры реабилитации для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР. 4. Предоставить лицам, заболевшим лучевой болезнью в результате аварии на Чернобыльской АЭС и при выполнении работ по ликвидации ее последствий, а также лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с этой аварией и с выполнением работ по ликвидации ее последствий, следующие льготы: а) право на бесплатное: приобретение лекарств (по рецептам врачей), ежегодное обеспечение санаторно — курортным лечением, проезд на транспорте (кроме такси) от места жительства до места лечения, диспансерного, амбулаторного или клинического обследования и обратно; б) выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году; в) право на первоочередное обеспечение жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе семей погибших или умерших граждан). Рекомендовать Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам и исполкомам местных Советов народных депутатов обеспечивать лиц, указанных в настоящем пункте, жилой площадью в течение года со дня подачи ими заявления; г) оплата жилой площади (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), занимаемой этими лицами и проживающими совместно с ними членами их семей, а также семьями, получающими пенсию по случаю потери кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих. Указанным лицам, а также семьям, получающим пенсии по случаю потери кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляется скидка в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления — 50-процентная скидка со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Указанные льготы распространяются на семьи граждан, погибших или умерших; д) первоочередное обслуживание в лечебно — профилактических учреждениях и аптеках; е) право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в году; ж) выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработной платы независимо от непрерывности стажа работы; з) право пользования при выходе на пенсию поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы; и) первоочередное право на установку телефона; к) право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата или численности работников; л) первоочередное право на вступление в жилищно — строительные кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей — стоянок для транспортных средств и их технического обслуживания, садоводческие товарищества (с их согласия), а также на приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, промышленных товаров повышенного спроса, в том числе легковых автомобилей, мотоциклов, мотонарт и моторных лодок, первоочередное обслуживание в учреждениях, предприятиях, организациях связи, службы быта, общественного питания, жилищно — коммунального хозяйства и междугородного транспорта; м) право на получение беспроцентной ссуды членам садоводческих товариществ на приобретение или строительство садовых домиков и на благоустройство садовых участков; н) право на получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство. 5. Предоставить лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятым в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой электростанции, следующие льготы: а) право на 50-процентную скидку по стоимости приобретаемых по рецептам врачей лекарств; б) первоочередное право на обеспечение по месту работы путевками для санаторно — курортного лечения и отдыха; в) право на первоочередное обеспечение жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распространить на указанных в этом пункте лиц льготы, предусмотренные подпунктами «д» — «н» пункта 4 настоящего постановления. 6. Предоставить лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, принимавшим в 1988 году участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятым в то же время на эксплуатационных и других работах на этой электростанции, следующие льготы: а) первоочередное право на обеспечение по месту работы путевками для санаторно — курортного лечения и отдыха; б) право на использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время; в) преимущественное право на вступление в гаражно — строительные кооперативы и садоводческие товариществам (с их согласия). Распространить на указанных в этом пункте лиц, льготы, предусмотренные подпунктами «д» и «з» пункта 4 настоящего постановления. 7. Лицам, указанным в пунктах 1., 4., 5. и 6. настоящего постановления, выдается Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, являющееся документом, подтверждающим право на установленные льготы и нагрудный знак. Форма указанного удостоверения и образец нагрудного знака утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам по согласованию с заинтересованными организациями. Министерству атомной энергетики и промышленности СССР обеспечить по заказу Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам изготовление указанных нагрудных знаков. Выдача удостоверений и нагрудных знаков производится министерствами и ведомствами, Советами Министров союзных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов, военными комиссариатами и органами социального обеспечения. 8. Госплану СССР и Министерству финансов СССР определить источники покрытия затрат, связанных с предоставлением указанных в настоящем постановлении льгот. 9. Рекомендовать Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам, исполкомам местных Советов народных депутатов и профсоюзным органам осуществлять в пределах их полномочий дополнительные меры по обеспечению продуктами питания, улучшению материально — бытовых условий, медицинского и торгового обслуживания лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 10. Установленные настоящим постановлением льготы вводятся в действие с 1 июля 1990 г.

В целях улучшения медицинского обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Министрам здравоохранения союзных республик, Президенту Академии медицинских наук СССР, начальникам Главных управлений и управлений Минздрава СССР, Третьего Главного управления, Всесоюзного объединения «Союзфармация», Всесоюзного объединения «Союзмедтехника», Всесоюзного хозрасчетного внешнеторгового объединения «Союзздравэкспорт», руководителям организаций союзного подчинения: 1.1. Принять к руководству и исполнению Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 марта 1990 г. N 325 «О мерах по улучшению медицинского обслуживания и социального обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС». 1.2. Представить в Министерство здравоохранения СССР предложения по вопросам, требующим решения Правительства СССР (срок 1 июля 1990 г.). 2. Министрам здравоохранения союзных республик, Третьему Главному управлению при Минздраве СССР: 2.1. Осуществлять во всех лечебно — профилактических учреждениях и аптеках первоочередное медицинское и лекарственное обеспечение лиц, заболевших лучевой болезнью в результате аварии на Чернобыльской АЭС и при выполнении работ по ликвидации ее последствий, а также лиц, указанных в п.п. 1., 4., 5., 6. Постановления, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятых в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой электростанции. 2.2. При выходе на пенсию лиц, указанного контингента, сохранять за ними право пользования поликлиниками, к которым они были прикреплены в период работы. 2.3. Обеспечить бесплатный отпуск лекарств по рецептам врачей лицам, заболевшим лучевой болезнью в результате аварии на Чернобыльской АЭС и при выполнении работ по ликвидации ее последствий лицам, указанным в пункте 1 Постановления, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с этой аварией и с выполнением работ по ликвидации ее последствий. 2.4. Обеспечить 50% скидку со стоимости приобретаемых по рецептам врачей лекарств лицам, указанным в п. 1. настоящего постановления, принимавшим в 1986-1987 гг. участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-ти километровой зоны (зоны отселения) этой станции, а также занятым в тот же период на эксплуатационных и других работах на этой электростанции. 2.5. Пересмотреть имеющийся в аптеках резерв лекарственных средств для ИОВ и УОВ и пополнить его необходимыми препаратами для организации полного и бесперебойного обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с учетом личного состава КГБ и МВД СССР. 2.6. Обеспечить проведение в 1990 г. дополнительного медицинского обследования всех участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с представленными предприятиями и организациями списками с привлечением специалистов стационарных и амбулаторно — поликлинических учреждений, а также научно — исследовательских и медицинских институтов. 2.7. Взять на строгий контроль выполнение органами и учреждениями здравоохранения на местах приказа Минздрава СССР от 7 мая 1987 г. N 640-ДСП «О дополнительных мерах и организации работы по завершению составления Всесоюзного распределенного регистра на лиц, подвергшихся воздействию радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» по включению в регистры указанного контингента с заполнением утвержденной приказом документации на основании данных проведенного дополнительного медицинского обследования. 2.8. Обеспечить постоянное диспансерного наблюдение за состоянием здоровья этих лиц, полнотой и качеством проводимых лечебно — оздоровительных мероприятий, намеченных по результатам медицинского обследования, своевременностью направления на стационарное и санаторно — курортное лечение. 2.9. Упорядочить в лечебно — профилактических учреждениях отбор и направление больных на региональные межведомственные экспертные Советы, создаваемые Советами Министров союзных республик для решения вопроса по установлению причинной связи заболеваний с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, при наличии показаний, своевременно направлять во ВТЭК для определения состояния трудоспособности и степени ее утраты лицами, выполнявшими такие работы. 2.10. Определить потребность и по согласованию с Советами Министров республик создать в 1990-1992 гг. центры реабилитации для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, оснастив их современным медицинским оборудованием и техникой. 2.11. Рассмотреть во 2-ом квартале 1990 г. и в последующем систематически заслушивать на заседаниях коллегии вопросы медицинского и лекарственного обеспечения лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также по выполнению приказа Минздрава СССР от 7 мая 1987 г. N 640-ДСП. 3. Начальнику Главного управления организации медицинской помощи (тов. Калинин В.И.), начальнику Главного санитарно — профилактического управления (тов. Чибураев В.И.) просить Министерство обороны СССР, Министерство внутренних дел СССР, Комитет государственной безопасности СССР и другие министерства и ведомства обязать подведомственные им предприятия и организации: 3.1. Представить в территориальные органы и учреждения здравоохранения полный списочный состав участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. 3.2. Направить указанных работников в территориальные органы и учреждения здравоохранения перед получением Удостоверения на медицинское обследование и для включения их в регистры в соответствии с приказом Минздрава СССР от 7 мая 1987 г. N 640-ДСП. 4. Академии медицинских наук СССР (тов. Покровский В.И.): 4.1. Организовать проведение оценки реального радиационного воздействия на лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, на основе представленных дозиметрических данных и по результатам оценки представить предложения в Министерство здравоохранения СССР. 5. Научно — исследовательскому институту медицинской радиологии АМН СССР (тов. Цыб А.Ф.): 5.1. Разработать и представить в Минздрав СССР положение о Государственном регистре лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подвергшихся воздействию радиации. По вопросам, требующим решения Правительства, представить предложения. Срок 01.07.90 г. 6. Отделу (Центру) восстановительной и реабилитационной помощи Минздрава СССР (тов. Шахматов В.И.): 6.1. В срок до 01.06.90 г. определить порядок направления в Центр реабилитации лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. 7. Главному управлению организации медицинской помощи Минздрава СССР (тов. Калинин В.И.) совместно с Главным санитарно — профилактическим управлением Минздрава СССР (тов. Чибураев В.И.) к 1 июля 1990 г. подготовить и представить на утверждение руководству Министерства здравоохранения СССР и в Госкомстат СССР «Отчет о медицинском обеспечении лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС». 8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения СССР тт. Кондрусева А.И. и Царегородцева А.Д. Приказ разрешается размножить в необходимом количестве экземпляров.

Министр здравоохранения СССР
И.Н.ДЕНИСОВ