Приказ Минздрава России от 20.12.2013 N 965н «Об установлении порядка и формы предоставления отчетности о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2013 N 30909) Вопрос: Врачи медицинской организации выписывают рецепты на комбинированные лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, на рецептурном бланке формы N 148-1/у-88, заполняя все реквизиты бланка от руки, за исключением графы «Rр», в которой международное непатентованное наименование препарата (состав) и количество действующих веществ проставляется с помощью штампа. Имеет ли право аптечная организация отпускать лекарственные препараты по данным рецептам? (Консультация эксперта, 2013)
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу с 15 января 2014 года. Текст документа
Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2013 г. N 30909
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 декабря 2013 г. N 965н
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
И ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с частью 13 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2011, N 25, ст. 3529; N 49, ст. 7047, 7057; 2012, N 31, ст. 4322; N 49, ст. 6758; 2013, N 7, ст. 606; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 39, ст. 4883; N 48, ст. 6165) приказываю: 1. Установить:
порядок предоставления отчетности о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации согласно приложению N 1; форму отчета о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации согласно приложению N 2. 2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный N 19655); приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 сентября 2011 г. N 1064н «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении Порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21953); приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. N 396н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный N 24441); приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1637н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2013 г., регистрационный N 26894); приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 355н «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный N 29255). 3. Настоящий приказ вступает в силу с 15 января 2014 года.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 20 декабря 2013 г. N 965н
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Настоящий Порядок устанавливает правила составления и предоставления отчетности о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее — отчет) по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2013 N 965н.
- Отчет включает сведения о реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра (далее — программа) (таблица 1 отчета), установленные программой целевые значения показателей реализации программы и индикаторов реализации мероприятий программы (далее — показатели и индикаторы), а также достигнутые значения показателей и индикаторов (таблица 2 отчета).
- Отчет предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования нарастающим итогом в электронном виде в следующем порядке: 3.1. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом — по форме согласно таблице 1 отчета отдельно по каждому перинатальному центру, строительство которого предусмотрено программой; 3.2. ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным периодом, до введения перинатального центра в эксплуатацию — по форме согласно таблице 2 отчета по строкам 10, 11, 18 и 19, на основании сведений, предоставленных медицинскими организациями; 3.3. единовременно, до 15 числа месяца, следующего за месяцем введения перинатального центра в эксплуатацию — по форме согласно таблице 2 отчета по строкам 1 — 4.2, 12 — 14 и 16, на основании сведений, предоставленных медицинскими организациями; 3.4. ежегодно, до 15 января года, следующего за годом введения перинатального центра в эксплуатацию, по форме согласно таблице 2 отчета, на основании сведений, предоставленных медицинскими организациями.
- Таблица 1 отчета «Реализация мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации» заполняется в следующем порядке: 4.1. в графе 1 отражаются сведения об установленных сроках начала работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра в соответствии с соглашением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении программы (далее — соглашение); в графе 2 отражаются сведения о фактических сроках начала работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра; в графе 3 отражаются сведения об установленных сроках окончания работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра в соответствии с соглашением; в графе 4 отражаются сведения о фактических сроках окончания работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра; 4.2. по строке 1 в соответствующих графах отражаются сведения о сроках начала (указывается наиболее ранний — из строк 1.1 и 1.2) и окончания (указывается наиболее поздний — из строк 1.1 и 1.2) мероприятия по проектированию перинатального центра, в том числе: 4.2.1. по строке 1.1 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по разработке проектной документации. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата размещения заказа на разработку проектной документации на строительство перинатального центра, в качестве срока окончания — дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию; 4.2.2. по строке 1.2 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по получению разрешения на строительство перинатального центра. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата подачи документов на получение разрешения на строительство перинатального центра в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в качестве срока окончания — дата разрешения на строительство перинатального центра; 4.3. по строке 2 в соответствующих графах отражаются сведения о сроках начала (указывается наиболее ранний — из строк 2.1 — 2.7) и окончания (указывается наиболее поздний — из строк 2.1 — 2.7) мероприятий по строительству перинатального центра, в том числе: 4.3.1. по строке 2.1 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по подготовке внешних инженерных коммуникаций перинатального центра. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата размещения заказа на подготовку внешних инженерных коммуникаций, в качестве срока окончания — дата подписания акта приемки работ по подготовке внешних инженерных коммуникаций; 4.3.2. по строке 2.2 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ ниже нулевой отметки по каркасу здания перинатального центра в соответствии с перечнем работ, установленным проектной документацией. В целях отчета в качестве фактических сроков начала и окончания данных работ указываются соответственно даты начала и окончания работ, отражаемые в разделе 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» общего журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства <> (далее — раздел 3 журнала);
<
> В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051).
4.3.3. по строке 2.3 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ выше нулевой отметки по каркасу здания перинатального центра в соответствии с перечнем работ, установленным проектной документацией. В целях отчета в качестве фактических сроков начала и окончания данных работ указываются соответственно даты начала и окончания работ, отражаемые в разделе 3 журнала; 4.3.4. по строке 2.4 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по закрытию теплового контура перинатального центра в соответствии с перечнем работ, установленным проектной документацией. В целях отчета в качестве фактических сроков начала и окончания данных работ указываются соответственно даты начала и окончания работ, отражаемые в разделе 3 журнала; 4.3.5. по строке 2.5 в соответствующих графах — о сроках начала производства внутренних работ (за исключением монтажа медицинского оборудования в перинатальном центре) в соответствии с перечнем работ, установленным проектной документацией. В целях отчета в качестве фактических сроков начала и окончания данных работ указываются соответственно даты начала и окончания работ, отражаемые в разделе 3 журнала; 4.3.6. по строке 2.6 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по поставке и монтажу медицинского оборудования в перинатальном центре. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата размещения заказа на поставку и монтаж медицинского оборудования, в качестве срока окончания — дата подписания акта приемки работ по монтажу поставленного медицинского оборудования. Сведения о количестве медицинского оборудования (в единицах), предусмотренного программой и фактически поставленного в целях организации медицинской помощи в перинатальном центре, отражаются в строках 1 — 1.11 таблицы 1.1 «Сведения о медицинском оборудовании в перинатальном центре» по графам 1 и 2 соответственно; 4.3.7. по строке 2.7 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по внешней отделке и благоустройству территории перинатального центра в соответствии с перечнем работ, установленным проектной документацией и программой. В целях отчета в качестве фактических сроков начала и окончания данных работ указываются соответственно даты начала и окончания работ, отражаемые в разделе 3 журнала; 4.4. по строке 3 в соответствующих графах отражаются сведения о сроках начала (указывается наиболее ранний — из строк 3.1 — 3.3) и окончания (указывается наиболее поздний — из строк 3.1 — 3.3) мероприятий по вводу в эксплуатацию перинатального центра, в том числе: 4.4.1. по строке 3.1 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по получению разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата подачи документов на получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в качестве даты окончания — дата разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 4.4.2. по строке 3.2 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания работ по укомплектованию медицинскими работниками перинатального центра, включая их подготовку. Справочно указывается число медицинских работников, прошедших подготовку: предусмотренное программой (по строке 3.2.1) и на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (по строке 3.2.2); 4.4.3. по строке 3.3 в соответствующих графах — о сроках начала и окончания получения перинатальным центром лицензии на осуществление медицинской деятельности. В целях отчета в качестве срока начала данных работ указывается дата подачи документов на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, в качестве срока окончания — дата выдачи указанной лицензии. 5. В таблице 2 отчета «Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденным» отражаются значения показателей и индикаторов в следующем порядке: 5.1. в графе 1 — установленные программой на отчетный год целевые значения показателей и индикаторов; 5.2. в графе 2 — достигнутые значения показателей и индикаторов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом текущего года; 5.3. в графе 3 — достигнутые значения показателей и индикаторов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом предыдущего года. 6. Отчет подписывается исполнителем, руководителем и заверяется печатью уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 20 декабря 2013 г. N 965н
ФОРМА
Отчет о реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Таблица 1. Реализация мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения субъекта Российской Федерации ________________________________________________ (адрес перинатального центра) (периодичность представления сведений - квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
Наименование работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра код строки
Сроки работ (месяц, год, в формате «мм.гг. «) срок начала
срок окончания
установленный в программе
фактический срок
установленный в программе
фактический срок
А
Б
1
2
3
4
Мероприятия по проектированию перинатального центра 1
Разработка проектной документации
1.1
Получение разрешения на строительство перинатального центра 1.2
Мероприятия по строительству перинатального центра 2
Подготовка внешних инженерных коммуникаций 2.1
Проведение работ ниже нулевой отметки по каркасу здания 2.2
Проведение работ выше нулевой отметки по каркасу здания 2.3
Закрытие теплового контура
2.4
Производство внутренних работ, за исключением монтажа медицинского оборудования 2.5
Поставка и монтаж медицинского оборудования 2.6
Завершение внешней отделки и благоустройство территории 2.7
Мероприятия по вводу в эксплуатацию перинатального центра 3
Получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию 3.1
Укомплектование медицинскими работниками перинатального центра, включая их подготовку <*> 3.2
Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности 3.3
<*> Справочно: число медицинских работников, прошедших подготовку в целях организации работы в перинатальном центре: предусмотренное программой — ____ чел. (3.2.1), на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом — ___ чел. (3.2.2).
Таблица 1.1. Сведения о медицинском оборудовании в перинатальном центре
Медицинское оборудование
N N строки
Количество медицинского оборудования (ед.) предусмотренное программой
по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом А
Б
1
2
Всего,
1
в том числе:
магнитно-резонансные томографы
1.1
маммографы
1.2
рентгеновские аппараты
1.3
инкубаторы для выхаживания новорожденных 1.4
аппараты искусственной вентиляции легких для женщин 1.5
аппараты искусственной вентиляции легких для детей 1.6
фетальные мониторы
1.7
мониторы операционные
1.8
ультразвуковые аппараты
1.9
анализаторы состава и свойств биологических жидкостей медицинские 1.10
реанимобили
1.11
Исполнитель
"__" ___________ 201_ г. ___________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) ____________________________________ (Ф.И.О., N телефона и электронный адрес исполнителя) М.П.
Руководитель уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации ___________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ___________ 201_ г.
Таблица 2. Совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденным (периодичность представления сведений - год)
Наименование показателя реализации региональной программы модернизации здравоохранения, индикатора реализации мероприятий по строительству перинатальных центров Единица измерения
код строки
Предусмотрено в региональной программе модернизации здравоохранения на 201_ год Значение показателя (индикатора) по состоянию на 1 число месяца, следующим за отчетным периодом текущего года
предыдущего года
А
Б
В
1
2
3
Количество акушерских коек, всего, в том числе: количество
1
- в акушерских стационарах I группы количество 1.1
- в акушерских стационарах II группы количество 1.2
- в акушерских стационарах III группы количество 1.3
Количество коек реанимации и интенсивной терапии для женщин, всего, в том числе: количество
2
- в акушерских стационарах II группы количество 2.1
- в акушерских стационарах III группы количество 2.2
Количество коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, всего, в том числе: количество
3
- в акушерских стационарах количество 3.1
- в детских больницах количество 3.2
Количество коек патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания), всего, в том числе: количество
4
- в акушерских стационарах количество 4.1
- в детских больницах количество 4.2
Число родов в стационаре, всего, в том числе: число
5
- в акушерских стационарах I группы число 5.1
- в акушерских стационарах II группы число 5.2
- в акушерских стационарах III группы число 5.3
Число преждевременных родов (22 — 37 недель), всего, в том числе: число
6
- в акушерских стационарах I группы число 6.1
- в акушерских стационарах II группы число 6.2
- в акушерских стационарах III группы число 6.3
Среднегодовая занятость акушерской койки, всего, в том числе: число дней работы койки в году
7
- в акушерских стационарах I группы число дней работы койки в году 7.1
- в акушерских стационарах II группы число дней работы койки в году 7.2
- в акушерских стационарах III группы число дней работы койки в году 7.3
Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке патологии беременности, всего, в том числе: дней
8
- в акушерских стационарах I группы дней 8.1
- в акушерских стационарах II группы дней 8.2
- в акушерских стационарах III группы дней 8.3
Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке для беременных и рожениц, всего, в том числе: дней
9
- в акушерских стационарах I группы дней 9.1
- в акушерских стационарах II группы дней 9.2
- в акушерских стационарах III группы дней 9.3
Число врачей акушеров-гинекологов
число
10
Число врачей-неонатологов
число
11
Число врачей анестезиологов-реаниматологов в акушерских стационарах (в отделениях акушерского профиля) число
12
Число врачей анестезиологов-реаниматологов (в отделениях неонатологического профиля) число
13
Количество акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров количество
14
Количество беременных, рожениц и родильниц, проконсультированных сотрудниками акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров доля (%) от числа закончивших беременность 15
Количество выездных анестезиолого-реанимационных акушерских бригад перинатальных центров количество
16
Количество женщин, транспортированных выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами перинатальных центров доля (%) от числа закончивших беременность 17
Материнская смертность
на 100 000 родившихся живыми
18
Младенческая смертность
на 1000 родившихся живыми
19
Перинатальная смертность
на 1000 родившихся живыми и мертвыми
20
Мертворождаемость
на 1000 родившихся живыми и мертвыми
21
Ранняя неонатальная смертность
на 1000 родившихся живыми
22
Исполнитель
"__" ___________ 201_ г. ___________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) ____________________________________ (Ф.И.О., N телефона и электронный адрес исполнителя) М.П.
Руководитель уполномоченного органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации ___________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ___________ 201_ г.
Вопрос: Врачи медицинской организации выписывают рецепты на комбинированные лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, на рецептурном бланке формы N 148-1/у-88, заполняя все реквизиты бланка от руки, за исключением графы «Rр», в которой международное непатентованное наименование препарата (состав) и количество действующих веществ проставляется с помощью штампа. Имеет ли право аптечная организация отпускать лекарственные препараты по данным рецептам?
Ответ: Утвержденные Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1175н «Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов» и «Порядок оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты, их учета и хранения» не запрещают заполнять поля рецептурных бланков рукописно. Напротив, согласно пункту 4 «Порядка оформления рецептурных бланков на лекарственные препараты, их учета и хранения» допускается оформление рецептурных бланков формы N 148-1/у-88 с использованием компьютерных технологий, за исключением графы «Rp» (наименование лекарственного препарата, его дозировка, количество, способ и продолжительность применения). При этом также не запрещено заполнять данную графу рецепта с помощью штампа. Таким образом, по нашему мнению, выписанный указанным в тексте вопроса способом рецепт не противоречит нормам действующего законодательства.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
19.12.2013
