Вопрос: Куда можно пожаловаться в связи принятием закона на обязательный метраж аптечного киоска 60 кв. м? (Консультация эксперта, 2003)
Вопрос: Куда можно пожаловаться в связи принятием закона на обязательный метраж аптечного киоска 60 кв. м?
Ответ: С 30 марта 2003 года вводится в действие Отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденный Приказом Минздрава РФ от 4.03.2003 г. N 80 (зарегистрирован в Минюсте РФ 17.03.2003 г.). Пункт 3.5 этого стандарта устанавливает требования к минимальным нормативам площадей аптечных организаций. В частности, для аптечного киоска минимальная общая площадь не должна быть меньше 60 кв. м. При этом площадь торгового зала и площадь материальных комнат должны быть не менее 20 кв. м. каждая. Формально, с 30.03.2003 г. указанные требования становятся лицензионными требованиями, которые необходимо выполнять всем субъектам фармацевтической деятельности. Обжаловать указанный нормативный акт можно в Верховном суде РФ, однако, скорее всего, Верховный суд РФ оставит его без изменений, поскольку в соответствии с п. 4 статьи 32 Федерального закона РФ от 22.06.98 г. (ред. от 10.01.2003 г.) правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются Минздравом России. То есть Минздрав РФ вправе устанавливать любые обоснованные правила розничной торговли лекарственными средствами. В случае обжалования в Верховном суде РФ указанных ограничений на площади аптечных организаций, введенных Приказом Минздрава РФ N 80, последний, скорее всего, предоставит суду аргументированное обоснование установленных ограничений. Вероятнее всего, что суд скорее примет обоснование Минздрава РФ, чем расчеты каких-либо других организаций или экспертов. В то же время, по нашему мнению, существующие аптечные организации смогут продолжить свою деятельность на имеющихся площадях, даже если они не соответствуют новым ограничениям, до окончания срока действия текущих лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности. Однако, окончательный ответ на этот вопрос сможет дать Минздрав РФ. Тем не менее, решения лицензирующих органов о приостановлении или аннулировании действия лицензии в связи с несоответствием площадей помещений новым ограничениям обжаловать в судах будет гораздо легче и, скорее всего, по общим принципам правосудия суды будут решать такие вопросы в пользу аптечных организаций.
Директор юридической компании
«Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
26.03.2003
