Приказ Росздравнадзора от 03.06.2011 N 3224-Пр/11 «Об организации и осуществлении мониторинга реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь на территории Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с п. 5.1.3.11 Постановления Правительства от 30.06.2004 N 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» в целях осуществления контроля за реализацией мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь на территории Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить отчетные формы контрольных показателей за реализацией мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь на территории Российской Федерации (Приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5). 2. Межрегиональному информационно-аналитическому управлению Росздравнадзора (К.Г.Поспелов): 2.1. Провести доработку в подсистеме «Контрольные показатели Росздравнадзора» и сформировать модуль «Контроль за реализацией мероприятий программ модернизации здравоохранения» АИС Росздравнадзора в соответствии с Приложениями N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 к Приказу в срок до 01.07.2011. 2.2. Предусмотреть возможность автоматического сбора информации по кварталам, за полугодие, 9 месяцев и год. 3. Руководителям Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации: 3.1. Обеспечить до 15.07.2011 ввод результатов контроля за реализацией мероприятий программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь на территории Российской Федерации, в подсистему «Контрольные показатели Росздравнадзора», модуль «Контроль за реализацией мероприятий программ модернизации здравоохранения» АИС Росздравнадзора в соответствии с утвержденными контрольными показателями реализации мероприятий программы (Приложения N 1, N 2, N 3, N 4, N 5), в дальнейшем информацию предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 3.2. Взять под личный контроль своевременность, полноту и достоверность вводимой информации. 4. Управлению мониторинга государственных программ Росздравнадзора (Г.А.Петроченков) обеспечить ежемесячный сбор данных мониторинга и анализ информации, предоставляемой Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Вр.и.о. руководителя
Е.А.ТЕЛЬНОВА

Приложение N 1
к Приказу Росздравнадзора
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

   N  Реги- Объекты, Вид      Наличие  Готовность   Дата ввода в   Дата начала     Предусмотрено          Фактически         Израсходовано     Приме-   п/п он    включен- строи-   утверж-  выполнения   эксплуатацию     работы           средств         поступило средств       получателем      чания              ные в    тельных  денной   мероприятия   учреждения    учреждения       по программе         по программе           средств        (нару-             модерни- работ    строи-                                                модернизации         модернизации       по состоянию на    шения)             зацию             тельной                                             здравоохранения     здравоохранения на   1-ое число месяца,                     (полное           доку-                                               на строительство     строительство на        следующего                         наимено-          мента-                                                (тыс. руб.)       1-ое число месяца,      за отчетным                         вание             ции                                                                       следующего за           периодом                          медицин-          (1/0)                                                                   отчетным периодом       (тыс. руб.)                         ского                                                                                        (тыс. руб.)                                              учрежде-                                                                                                                                              ния                        Дата   Дата   Дата   Дата   Дата   Дата  Все- Фед. Рег. ТФОМС Все- Фед. Рег. ТФОМС Все- Фед. Рег. ТФОМС                                              (план) (факт) (план) (факт) (план) (факт) го                   го                   го                                                                                                                                                                                  1   РСО -          Проведе-                                                                                                                               Ала-           ние ка-                                                                                                                                ния            питаль-                                                                                                                                               ного                                                                                                                                                  ремонта                                                                                                                           

Приложение N 2
к Приказу Росздравнадзора
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

  Реги- Объекты, Планируемое Фактически  Дата   Дата      Начало     Начальная Фактиче-     Предусмотрено     Фактически поступило    Израсходовано     Приме-   он    включен- к поставке  поставлен-  пос-   пос-   эксплуатации  стоимость ская            средств        средств по программе получателем средств  чания          ные в    оборудова-  ное обору-  тавки  тавки  поставленного оборудо-  стоимость     по программе         модернизации         по состоянию     (нару-         модерни- ние         дование     (план) (факт) оборудования  вания при оборудо-      модернизации      здравоохранения на     на 1-ое число     шения)         зацию                (ед. обору-                             проведе-  вания при   здравоохранения    оборудование на 1-ое  месяца, следующего                 (полное              дования)                                нии       поставке    на оборудование       число месяца,         за отчетным                     наимено-                                                     торгов    по ГК         (тыс. руб.)         следующего за           периодом                      вание                                                        (тыс.     (тыс.                           отчетным периодом       (тыс. руб.)                     медицин-                                                     руб.)     руб.)                              (тыс. руб.)                                          ского                                                                                                                                                          учрежде- Наи-  Наи-  Отеч. Им-                  Дата   Дата  От-  Им-  От-  Им-  Все- Фед. Рег. ТФОМС Все- Фед. Рег. ТФОМС Все- Фед. Рег. ТФОМС                ния)     мено- мено-       порт                (план) (факт) чет  порт чет  порт го                   го                   го                                           вание вание                                                                                                                                                    отеч. им-                                                                                                                                                            порт.                                                                                                                                                                                                                                                                                                    РСО - справоч- спра- спра- спра- спра- кален- кален- кален- кален-                                                                                    тек-     Ала-  ник      воч-  воч-  воч-  воч-  дарь   дарь   дарь   дарь                                                                                      стовое   ния            ник   ник   ник   ник                                                                                                                  поле                                (циф- (циф-                                                                                                                                                    ры)   ры)                                                                                                                          

Приложение N 3
к Приказу Росздравнадзора
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

СТАНДАРТЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

  Реги- Объекты, Соответ-   Подготовка        Размер      Количество       Изменение заработной    Примечания    он    включен- ствующий  специалистов      дефицита     учреждений       платы, произошедшее в  (нарушения)          ные в    профиль  в соответствии  обеспеченности  здравоохране-   результате модернизации                      модерни- оказания   с вводимыми     врачебными    ния, материаль- (значение по состоянию                       зацию    медицин-   стандартами       кадрами     но-техническое    на 1 число месяца,                         (полное  ской        (значение       (значение    оснащение кото- следующего за отчетным                       наимено- помощи    по состоянию    по состоянию   рых приведено          периодом)                             вание               на 1 число      на 1 число    в соответствие                                               медицин-              месяца,         месяца,     с порядками                                                  ского               следующего      следующего    оказания меди-                                               учреж-              за отчетным     за отчетным   цинской помощи                                               дения)               периодом)     периодом, %)   (значение по                                                                                                   состоянию на 1                                                                                                 число месяца,                                                                                                  следующего за                                                                                                  отчетным                                                                                                       периодом)                                                                                                                                                                                     плани-  факти-  плани-  факти-  плани-  факти-  значение  плани- факти-                                        руемое  чески   руемое  ческое  руемое  ческое  заработ-  руемое ческое                                        значе-  проу-   значе-  значе-  значе-  значе-  ной платы значе- значе-                                        ние     ченные  ние     ние     ние     ние     до начала ние    ние                                           <*>                                             программы                                                                                                      модерни-                                                                                                       зации                                                                                                                                                 РСО - справоч- справоч- спра-   спра-   спра-   спра-   спра-   спра-        только цифры       текстовое      Ала-  ник      ник      вочник  вочник  вочник  вочник  вочник  вочник                          поле           ния                     (цифры) (цифры) (цифры) (цифры) (цифры) (цифры)                                                                                                                                                                                                                                                       значение з/п                                                                                                   врачей и                                                                                                       среднего                                                                                                       медперсонала                                                                                                   соответст-                                                                                                     венно по ЛПУ                                                                                                   за 2010 г.,                                                                                                    плановое                                                                                                       значение за                                                                                                    2011 г.       

Приложение N 4
к Приказу Росздравнадзора
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АМБУЛАТОРНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

  Регион Объекты, Количе-  Количество Количество Количество   Сумма       Сумма средств Размер затрат Примеча-          включен- ство     врачей-    среднего   среднего     средств на  на денежные   на приобрете- ния               ные в    врачей-  специалис- медицин-   медицинского денежные    выплаты сти-  ние лекарст-  (наруше-          модерни- специа-  тов, ока-  ского      персонала,   выплаты     мулирующего   венных        ния)              зацию    листов,  зывающих   персонала, работающего  стимулиру-  характера     средств и                       (полное  оказыва- амбулатор- работающе- с врачами-   ющего       среднему      расходных                       наимено- ющих     ную меди-  го с       специалиста- характера   медицинскому  материалов                      вание    амбула-  цинскую    врачами-   ми либо      врачам-спе- персоналу,    для проведе-                    медицин- торную   помощь,    специалис- оказывающего циалистам,  работающему с ния диагнос-                    ского    медицин- которым    тами либо  амбулаторную оказывающим врачами-      тических                        учрежде- скую     были осу-  оказыва-   медицинскую  амбулатор-  специалистами обследований                    ния)     помощь   ществлены  ющего      помощь само- ную меди-   либо          и лечебных                                        денежные   амбулатор- стоятельно,  цинскую     оказывающему  мероприятий                                       выплаты    ную меди-  которым были помощь      амбулаторную  при оказании                                      стимулиру- цинскую    осуществлены (тыс. руб.) медицинскую   амбулаторной                                      ющего      помощь     денежные                 помощь само-  медицинской                                       характера  самостоя-  выплаты сти-             стоятельно    помощи                                                       тельно     мулирующего              (тыс. руб.)   (тыс. руб.)                                                             характера                                                                                                                   пла-  фак-  плани-  фак-  плани- факти-                                                                        ниру- тиче- руемое  тиче- руемое ческое                                                                        емое  ское          ское                          

спра- справоч- справоч- справочник справочник справочник зна- зна- значе- зна- зна- зна- тексто- вочник ник ник чение чение ние чение чение чение вое поле

Приложение N 5
к Приказу Росздравнадзора
от 3 июня 2011 г. N 3224-Пр/11

ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя реализации Единица измерения Пла- Факти- Приме-

   программы, индикатора реализации                        новое ческое чание    мероприятий программы модернизации                       зна-  значе- (нару-      здравоохранения субъектов РФ                          чение ние    шение)  

Количество коек в кардиологических количество (единиц

  отделениях государственных         на 10 тыс. человек                          (муниципальных) учреждений         населения) и доля (%)                       здравоохранения                    в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Количество коек по профилю         количество (единиц на                      

"сердечно-сосудистая хирургия" в 10 тыс. человек государственных (муниципальных) населения) и доля (%)

  учреждениях здравоохранения        в общей структуре                                                              коечного фонда                             

Количество коек в кардиологических количество и доля (%)

  отделениях государственных         в структуре коечного                        (муниципальных) учреждений         фонда                                       здравоохранения, полностью         кардиологических                           

укомплектованных в соответствии со отделений штатными нормативами и стандартами оснащения

Количество коек по профилю количество и доля (%) "сердечно-сосудистая хирургия" в в структуре коечного государственных (муниципальных) фонда

  учреждениях здравоохранения,       кардиологических                            полностью укомплектованных в       отделений                                  

соответствии со штатными нормати- вами и стандартами оснащения

Среднегодовая занятость койки дней кардиологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Количество коек в неврологических количество (коек на отделениях для больных с острыми 10 тыс. человек нарушениями мозгового кровообраще- населения) и доля (%) ния государственных (муниципаль- в структуре коечного ных) учреждений здравоохранения фонда

Укомплектованность первичного количество и доля (%) звена оказания медицинской помощи от общего количества врачами-неврологами в соответствии медицинского персона-

  со штатными нормативами            ла неврологического                                                            профиля                                                                                                                    Количество акушерских коек в       количество                                 

учреждениях родовспоможения

Количество коек реанимации и ин- количество тенсивной терапии для новорожден- и показатель ных в учреждениях родовспоможения на 1000 родов

  Количество коек реанимации и       количество                                  интенсивной терапии для            и показатель                               

новорожденных в детских больницах на 1000 родов

Среднегодовая занятость акушерской дней койки в учреждениях родовспоможения

Количество женских консультаций количество и доля (%) (акушерско-гинекологических каби- от общего числа нетов), полностью укомплектованных женских в соответствии со штатными норма- консультаций тивами и стандартами оснащения

  Материнская смертность             на 100000 родившихся                                                           живыми                                                                                                                     Младенческая смертность            на 1000 родившихся                                                             живыми                                                                                                                     Перинатальная смертность           на 1000 родившихся                                                             живыми и мертвыми                                                                                                          Мертворождаемость                  на 1000 родившихся                                                             живыми и мертвыми                                                                                                          Ранняя неонатальная смертность     на 1000 родившихся                                                             живыми                                     

Количество коек в онкологических количество (единиц

  отделениях государственных         на 10 тыс. человек                          (муниципальных) учреждений         населения) и доля (%)                       здравоохранения                    в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Количество пациентов               количество и доля (%)                       онкологического профиля,           от общего числа паци-                       получивших стационарную            ентов онкологического                      

медицинскую помощь в соответствии профиля, пролеченных со стандартами медицинской помощи в стационарных

условиях

Среднегодовая занятость койки дней онкологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Укомплектованность первичного количество и доля (%) звена оказания медицинской помощи от общего количества

  врачами-онкологами                 медицинского персона-                                                          ла онкологического                                                             профиля                                                                                                                    Количество онкологических          количество и доля (%)                      

кабинетов поликлиник и кабинетов от общего количества онкологических диспансеров, пол- онкологических каби- ностью укомплектованных в соответ- нетов поликлиник и ствии со штатными нормативами и кабинетов онкологиче- стандартами оснащения ских диспансеров

Смертность населения трудоспособ- количество случаев ного возраста от злокачественных на 100 тыс. человек новообразований населения

Количество коек травматологическо- количество (единиц

  го профиля государственных         на 10 тыс. человек                          (муниципальных) учреждений         населения) и доля (%)                       здравоохранения                    в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Среднегодовая занятость койки      дней                                       

травматологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, включая койку в травмоцентрах

Количество пациентов с сочетанными количество и доля (%) травмами, получивших стационарную от общего числа паци- медицинскую помощь в соответствии ентов травматологиче- со стандартами медицинской помощи ского профиля, проле-

                                     ченных в стационарных                                                          условиях                                                                                                                   Количество лиц трудоспособного     количество (на 10                           возраста, впервые признанных       тыс. человек населе-                        инвалидами вследствие травмы       ния) и доля (%) к                                                              общему числу лиц,                                                              впервые признанных                                                             инвалидами                                                                                                                 Смертность населения               количество случаев                          трудоспособного возраста от травм  на 100 тыс. человек                                                            населения                                                                                                                  Больничная летальность в           количество и доля (%)                       травматологическом отделении       общего числа умерших                        учреждения здравоохранения         в отделении к общему                                                           числу лечившихся                                                               больных по отделению                       

Число коек педиатрического профиля единиц на 10 тыс. де- государственных (муниципальных) тей соответствующего учреждений здравоохранения возраста

Средняя продолжительность дней пребывания ребенка на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Среднегодовая занятость койки в дней педиатрических государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

  Укомплектованность участковой      число и доля (%) от                         службы первичного звена            необходимого количе-                        здравоохранения врачами-педиатрами ства в соответствии                                                            со штатными                                                                    нормативами                                

Число детей первого года жизни, человек на 1 тыс. которым выполнен стандарт диспан- населения серного наблюдения в полном объеме

Количество педиатрических бригад число и доля (%) от

  скорой медицинской помощи,         общего количества                           полностью укомплектованных в       выездных бригад                            

соответствии со штатными нормативами и оснащенных в соответствии с перечнем оснащения

  Число единиц медицинского          число и доля (%) от                         оборудования в педиатрических      общего количества                           государственных (муниципальных)    имеющегося                                  учреждениях здравоохранения со     медицинского                                степенью износа более 75%          оборудования                               

Количество зданий педиатрических число и доля (%) от учреждений, прошедших капитальный числа зданий, ремонт нуждающихся в ремонте

  Размер дефицита обеспеченности     разница между потреб-                       врачами-педиатрами - всего         ностью и фактической                                                           численностью врачей                                                            (чел.) и удельный вес                                                          (%) от потребности                                                             во врачебных кадрах                                                                                                        Общая заболеваемость детей в       на 100 тыс. детей                           возрасте 0 - 17 лет                соответствующего                                                               возраста                                   

Количество действующих в сельской количество и доля (%)

  местности субъекта Российской      к общему количеству                         Федерации офисов врачей общей      офисов врачей общей                         практики (семейных врачей) и       практики и                                  фельдшерско-акушерских пунктов,    фельдшерско-                                полностью укомплектованных в       акушерских пунктов,                         соответствии со штатными           работающих в сельской                      

нормативами и табелями оснащения местности

Укомплектованность участковой количество и доля (%) службы первичного звена врачами от необходимого

                                     количества в                                                                   соответствии со                                                                штатными нормативами                                                                                                       Укомплектованность участковой      количество и доля (%)                       службы первичного звена            от необходимого                             медицинскими сестрами              количества                                                                                                                 Укомплектованность первичного      количество и доля (%)                       звена здравоохранения врачами-     от необходимого                             специалистами                      количества в                                                                   соответствии со                                                                штатными нормативами                       

Количество пациентов, получивших количество и доля (%) амбулаторную медицинскую помощь в от общего числа паци-

  соответствии со стандартами        ентов, пролеченных в                        оказания медицинской помощи        амбулаторных условиях                                                                                                      Количество человек, прошедших      человек на 1 тыс.                          

комплексное обследование в центрах населения здоровья

Число единиц медицинского оборудо- количество и доля (%) вания в государственных (муници- от общего количества пальных) учреждениях здравоохране- имеющегося медицин- ния со степенью износа более 75% ского оборудования

Количество зданий учреждений количество и доля (%) государственных (муниципальных) от числа зданий, здравоохранения, прошедших нуждающихся в ремонте капитальный ремонт

Количество профильных отделений количество и доля (%) учреждений здравоохранения, от общего количества материально-техническое оснащение профильных которых приведено в соответствии с отделений порядками оказания медицинской помощи

  Размер дефицита обеспеченности     разница между потреб-                       врачебными кадрами                 ностью и фактической                                                           численностью врачей                                                            (чел.) и удельный вес                                                          (%) от потребности во                                                          врачебных кадрах                                                                                                           Смертность населения               человек, на 1 тыс.                                                             населения                                                                                                                  Смертность населения               человек, на 10 тыс.                         трудоспособного возраста           населения                                  

Ожидаемая продолжительность жизни, лет всего, в т.ч.

мужчин лет

женщин лет

Количество коек в урологических количество (единиц

  отделениях государственных         на 10 тыс. человек                          (муниципальных) учреждений         населения) и доля (%)                       здравоохранения                    в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Количество пациентов               количество и доля (%)                      

урологического профиля, получивших от общего числа паци- стационарную медицинскую помощь в ентов урологического

  соответствии со стандартами        профиля, пролеченных                        медицинской помощи                 в стационарных                                                                 условиях                                                                                                                   Среднегодовая занятость койки      дней                                       

урологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Укомплектованность первичного количество и доля (%) звена оказания медицинской помощи от общего количества

  врачами-урологами                  медицинского персона-                                                          ла урологического                                                              профиля                                    

Количество урологических кабинетов количество и доля (%) поликлиник и кабинетов, полностью от общего количества укомплектованных в соответствии со урологических штатными нормативами и стандартами кабинетов поликлиник

  оснащения                          и кабинетов урологи-                                                           ческих диспансеров                                                                                                         Количество коек в                  количество (единиц на                       офтальмологических отделениях      10 тыс. человек                             государственных (муниципальных)    населения) и доля (%)                       учреждений здравоохранения         в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Количество пациентов               количество и доля (%)                       офтальмологического профиля,       от общего числа паци-                       получивших стационарную            ентов офтальмологиче-                      

медицинскую помощь в соответствии ского профиля, проле- со стандартами медицинской помощи ченных в стационарных

условиях

Среднегодовая занятость койки дней офтальмологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Укомплектованность первичного количество и доля (%) звена оказания медицинской помощи от общего количества

  врачами-офтальмологами             медицинского персона-                                                          ла офтальмологиче-                                                             ского профиля                                                                                                              Количество коек в                  количество (единиц                         

отоларингологических отделениях на 10 тыс. человек государственных (муниципальных) населения) и доля (%)

  учреждений здравоохранения         в структуре коечного                                                           фонда                                                                                                                      Количество пациентов               количество и доля                           отоларингологического профиля,     (%) от общего числа                         получивших стационарную            пациентов отоларинго-                      

медицинскую помощь в соответствии логического профиля, со стандартами медицинской помощи пролеченных в

стационарных условиях

Среднегодовая занятость койки дней отоларингологического профиля в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения

Укомплектованность первичного количество и доля (%) звена оказания медицинской помощи от общего количества

  врачами-отоларингологами           медицинского персона-                                                          ла отоларингологиче-                                                           ского профиля