Приказ Роспотребнадзора от 13.12.2010 N 460 «Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества» Вопрос: Пожалуйста, разъясните ситуацию с Меридией. Мы получили копию письма производителя об отзыве до 28.12.2010 всех серий всех дозировок препарата. Письмо адресовано оптовым компаниям, непосредственно закупавшим Меридию у производителя. В письме присутствует формулировка «вернуть с центрального склада и региональных складов». Относится ли отзыв препарата к аптечным сетям, в которых Меридиа находится в реализации на данный момент? По факту одни поставщики отзывают препарат из аптек, другие прекратили реализацию и возвращают со своих складов, третьи продолжают реализовывать. Как быть аптекам? Есть ли вероятность каких-либо санкций в отношении аптек, если остатки Меридии не будут реализованы ими до конца декабря? (Консультация эксперта, 2010)
В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу с 1 января 2012 года. Текст документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2010 г. N 460
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю: 1. Утвердить Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (Приложение). 2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека
от 13 декабря 2010 г. N 460
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА, И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
- Настоящий Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236), а также Приказом Минфина России от 30 сентября 2010 года N 114н «Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества» и устанавливает правила составления и утверждения подведомственным Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федеральным бюджетным учреждением (далее — учреждение) отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — Отчет).
- Отчет составляется в валюте Российской Федерации (в части показателей в денежном выражении) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является финансовый год, на который был составлен план финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Отчет составляется в соответствии с настоящим Порядком учреждениями, их обособленными подразделениями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета, подведомственными Роспотребнадзору с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
- Отчет учреждения составляется в разрезе следующих разделов: — раздел 1 «Общие сведения об учреждении»; — раздел 2 «Результат деятельности учреждения»; — раздел 3 «Об использовании имущества, закрепленного за учреждением».
- В разделе 1 «Общие сведения об учреждении» указываются: — исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами; — перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ); — перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, решение учредителя о создании учреждения и другие разрешительные документы); — количество штатных единиц учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации работников учреждения на начало и на конец отчетного периода, причины изменения количества штатных единиц учреждения на конец отчетного периода); — средняя заработная плата работников учреждения.
- В разделе 2 «Результат деятельности учреждения» указываются: — изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного периода (в процентах); — общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей; — изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных планом относительно предыдущего отчетного периода (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию; — суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ); — цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые физическим и (или) юридическим лицам (далее — потребители) (в динамике в течение отчетного периода); — общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей); — количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры; — суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных планом; — суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных планом; — кассовое исполнение сметы бюджетного учреждения и показатели доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств; — количественные показатели и показатели качества государственных услуг (работ), изложенные в ведомственном перечне государственных услуг (работ) в соответствии с государственным заданием.
- В разделе 3 «Об использовании имущества, закрепленного за учреждением» учреждением указываются на начало и конец отчетного периода: — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду; — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; — общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; — общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду; — общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; — общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; — общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду; — общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование; — количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; — объем средств, полученных в отчетном периоде от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления; — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, списанного учреждением в отчетном периоде; — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном периоде за счет средств, выделенных учреждению на указанные цели; — общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном периоде за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности; — общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления; — общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном периоде за счет средств, выделенных учреждению на указанные цели; — общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном периоде за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности; — общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, списанного учреждением в отчетном периоде; — дополнительные сведения об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением (представляются в соответствии с Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684).
- Отчет утверждается руководителем учреждения и представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в двух подлинных экземплярах, с приложением в электронном виде на электронном носителе (дискета или CD-ROM) в сроки, устанавливаемые для представления учреждением годовой бухгалтерской отчетности.
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассматривает Отчет в течение десяти рабочих дней, следующих за днем его поступления, и согласовывает его либо возвращает учреждению на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата. В случае согласования один экземпляр согласованного Отчета направляется учреждению.
- Отчет в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его согласования Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека размещается учреждением в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте учреждения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Приложение
к порядку составления и утверждения
отчета о результатах деятельности
УТВЕРЖДАЮ Руководитель ФБУ __________________ ___________________________________ ___________________________________ "__" ____________ 20__ г. ОТЧЕТ о результатах деятельности учреждения ___________________________________________________________________________ и об использовании закрепленного за ним федерального имущества за 20__ год
N Наименование показателя Ед-ца Отчетные данные п/п измерения 1 2 3 4 РАЗДЕЛ 1 Общие сведения об учреждении
1 Перечень видов деятельности (с
указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами
2 Перечень услуг (работ), которые
оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ)
3 Перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых Учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации Учреждения, решение учредителя о создании Учреждения и другие разрешительные документы)
4 Количество штатных единиц Учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации работников учреждения на начало и на конец отчетного периода, причины изменения количества штатных единиц Учреждения на конец отчетного периода)
5 Средняя заработная плата работников Учреждения
РАЗДЕЛ 2
Результат деятельности учреждения 1 Изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного периода (в процентах) 2 Общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей 3 Изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности Учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных планом относительно предыдущего отчетного периода (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию 4 Суммы доходов, полученных Учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ)
5 Цены (тарифы) на платные услуги
(работы), оказываемые физическим и (или) юридическим лицам (далее - потребители) (в динамике в течение отчетного периода)
6 Общее количество потребителей,
воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей)
7 Количество жалоб потребителей и
принятые по результатам их рассмотрения меры
8 Суммы кассовых и плановых
поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных планом
9 Суммы кассовых и плановых выплат
(с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных планом
10 Количественные показатели и
показатели качества государственных услуг (работ), изложенные в ведомственном перечне государственных услуг (работ) в соответствии с государственным заданием
РАЗДЕЛ 3
Использование имущества, На начало На конец закрепленного за учреждением отчетного отчетного периода периода
1 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления
2 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду
3 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование
4 Общая балансовая (остаточная)
стоимость движимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления
5 Общая балансовая (остаточная)
стоимость движимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду
6 Общая балансовая (остаточная)
стоимость движимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование 7 Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления 8 Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду 9 Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование
10 Количество объектов недвижимого
имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления
11 Объем средств, полученных в
отчетном периоде от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у Учреждения на праве оперативного управления
12 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, списанного Учреждением в отчетном периоде
13 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном периоде за счет средств, выделенных Учреждению на указанные цели
14 Общая балансовая (остаточная)
стоимость недвижимого имущества, приобретенного Учреждением в отчетном периоде за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
15 Общая балансовая (остаточная)
стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у Учреждения на праве оперативного управления
16 Общая балансовая (остаточная)
стоимость особо ценного движимого имущества, приобретенного Учреждением в отчетном периоде за счет средств, выделенных учреждению на указанные цели
17 Общая балансовая (остаточная)
стоимость особо ценного движимого имущества, приобретенного Учреждением в отчетном периоде за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
18 Общая балансовая (остаточная)
стоимость особо ценного движимого имущества, списанного Учреждением в отчетном периоде 19 Дополнительные сведения об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением (представляются в соответствии с Правилами опубликования отчетов о деятельности автономного Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684)
Вопрос: Пожалуйста, разъясните ситуацию с Меридией. Мы получили копию письма производителя об отзыве до 28.12.2010 всех серий всех дозировок препарата. Письмо адресовано оптовым компаниям, непосредственно закупавшим Меридию у производителя. В письме присутствует формулировка «вернуть с центрального склада и региональных складов». Относится ли отзыв препарата к аптечным сетям, в которых Меридиа находится в реализации на данный момент? По факту одни поставщики отзывают препарат из аптек, другие прекратили реализацию и возвращают со своих складов, третьи продолжают реализовывать. Как быть аптекам? Есть ли вероятность каких-либо санкций в отношении аптек, если остатки Меридии не будут реализованы ими до конца декабря?
Ответ: Согласно норме статьи 57 Федерального закона РФ от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 29.11.2010) продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается. В соответствии с пунктом 4и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (в ред. от 13.11.2010) одним из лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом требований статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Согласно пункту 5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» под грубым нарушением лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«и» пункта 4 Положения. Следовательно, продажа аптечной организацией недоброкачественных лекарственных средств, отозванных по этой причине производителем, является грубым нарушением лицензионных требований и условий, за которое частью 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Если же отзыв компанией производителем связан не с недоброкачественностью лекарственного средства Меридиа, а с какими-то другими причинами, то дальнейшие действия аптечных организаций зависят от того, какие причины указаны в письме производителя.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
13.12.2010
