Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 21.10.2010 N 1894 «О проведении мониторинга состояния комплексной безопасности в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 21 октября 2010 г. N 1894

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6, в целях осуществления сбора, хранения и анализа статистической информации о состоянии комплексной безопасности объектов здравоохранения приказываю: 1. Утвердить Методику проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы (приложение N 1). 2. Утвердить форму паспорта комплексной безопасности учреждений (приложение N 2). 3. Начальникам управлений здравоохранения административных округов, руководителям лечебно-профилактических учреждений городского подчинения (с круглосуточным пребыванием людей), директорам медицинских и фармацевтического училищ и колледжей: 3.1. В срок до 25 числа каждого месяца 2010 года представлять паспорта комплексной безопасности учреждения в отдел строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы (2-й Щемиловский пер., дом 4а, комната 210). 3.2. С 1 ноября 2010 года ежедневно представлять информацию о состоянии комплексной безопасности по пунктам 14, 15 приложения N 1 в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. в территориальную пожарную часть. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения Зыкова В.И.

Исполняющий обязанности руководителя
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение N 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 21 октября 2010 г. N 1894

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ С КРУГЛОСУТОЧНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, А ТАКЖЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

I. Общие положения

1. Методика проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов образовательных учреждений (далее — Методика) разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N Пр-3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 г. N 6.
2. Настоящая Методика определяет основные показатели и критерии мониторинга состояния комплексной безопасности объектов, порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности образовательных учреждений (далее — Объекты).
3. Методика направлена на формирование единых подходов при разработке технического задания на создание автоматизированной системы сбора, обобщения и анализа данных о состоянии комплексной безопасности объектов.
4. Основными целями мониторинга состояния комплексной безопасности объектов являются: сокращение времени обнаружения возгораний и оповещения людей о пожаре; обеспечение автоматизированного вызова сил подразделений федеральной противопожарной службы в случае возникновения пожара, в том числе по выделенным радиоканалам МЧС России; профилактика правонарушений на объектах с массовым пребыванием людей; обеспечение прав и законных интересов персонала и обучающихся; своевременное принятие мер по обеспечению комплексной безопасности руководителями объектов, а также органами административной юрисдикции; обеспечение актуальной информацией о развитии чрезвычайной ситуации (пожара) с целью своевременного определения путей эвакуации и спасения людей, а также первоочередных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пожара); сбор, хранение и передача статистической информации о состоянии комплексной безопасности объектов, в том числе о состоянии систем противопожарной защиты; создание условий для прозрачности, открытости и своевременного поступления указанных сведений.
5. Непосредственное проведение мониторинга состояния комплексной безопасности объектов осуществляется едиными дежурно-диспетчерскими службами города (муниципального района) (далее — ЕДДС), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, здравоохранения и соцзащиты, органами местного самоуправления. Актуализация сведений, подлежащих мониторингу, выполняется руководителями объектов.
6. По мере осуществления мониторинга состояния комплексной безопасности объектов могут вноситься предложения о расширении возможностей, порядке и формах использования положительных результатов работы, а также совершенствовании нормативно-правового регулирования в данной области.

II. Типы учреждений, в которых осуществляется мониторинг текущего состояния их комплексной безопасности

7. Мониторинг состояния комплексной безопасности осуществляется в следующих основных типах учреждений: а) учреждения здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей: дома ребенка;
хосписы;
детские санатории, в том числе для детей с родителями, включая оздоровительные лагеря круглогодичного действия; диспансеры, в том числе психоневрологические, наркологические, противотуберкулезные и др.; стационары больниц;
б) учреждения образования без круглосуточного пребывания людей включают: образовательные учреждения среднего профессионального образования. 8. Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов может осуществляться и в отношении иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сопряженных с ПАК «Стрелец-Мониторинг».

III. Основные критерии и показатели проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов

9. Мониторинг состояния комплексной безопасности объектов проводится по следующим критериям и показателям: а) численность граждан (пациентов) и персонала, проживающих в здании (корпусе) учреждения (организации). Для объектов образования без круглосуточного пребывания людей — численность обучающихся и персонала; б) автоматическая пожарная сигнализация в здании (в корпусе): имеется;
отсутствует;
неисправна;
в) тип автоматической пожарной сигнализации: проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
г) охранная сигнализация в здании (в корпусе): имеется;
отсутствует;
неисправна;
д) кнопка (брелок) экстренного вызова милиции в здании (корпусе): имеется;
отсутствует;
неисправна;
е) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании (корпусе): имеется;
отсутствует;
неисправна;
ж) тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре: проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России;
з) наружное противопожарное водоснабжение здания (корпуса): имеется;
отсутствует;
неисправно;
и) внутреннее противопожарное водоснабжение здания (корпуса): имеется;
отсутствует;
неисправно;
к) вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны в здании (корпусе): имеется;
отсутствует;
неисправен;
л) способ вывода сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны: проводной;
беспроводной;
по радиоканалу МЧС России;
м) количество срабатываний систем противопожарной защиты: проводной, из них:
ложных;
беспроводной, из них:
ложных;
по радиоканалу МЧС России, из них:
ложных;
н) прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны для здания (корпуса): имеется;
отсутствует;
неисправна;
о) обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания: имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
п) обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения носилками для эвакуации маломобильных пациентов: имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме;
р) текущее состояние здания (корпуса):
находится в исправном состоянии;
признано ветхим;
нуждается в реконструкции;
находится в аварийном состоянии;
с) капитальное ограждение территории здания (каждого корпуса при размещении по разным адресам): имеется;
отсутствует;
т) наличие металлических входных дверей в здании (корпусе): имеются;
отсутствуют;
у) физическая охрана здания или каждого корпуса (частное охранное предприятие или отдел вневедомственной охраны): имеется;
отсутствует;
ф) видеонаблюдение территории и помещений для здания (корпуса): имеется;
отсутствует;
х) состояние эвакуационных путей и выходов в здании (корпусе): соответствует;
не соответствует;
ц) находится на расстоянии, не обеспечивающем своевременное прибытие ближайшего пожарного подразделения. 10. Показатели и соответствующие им критерии мониторинга состояния комплексной безопасности конкретного корпуса (здания) отражаются в паспорте комплексной безопасности учреждения. 11. Паспорт комплексной безопасности учреждения наряду с показателями и критериями мониторинга состояния комплексной безопасности объектов должен содержать следующую информацию: а) наименование учреждения (организации); б) форма собственности учреждения (организации): федеральная собственность;
собственность субъекта Российской Федерации; муниципальная собственность;
частная собственность;
иная форма собственности;
в) организационно-правовая форма;
г) адрес места нахождения юридического лица; д) фактический адрес нахождения здания (корпуса) с круглосуточным пребыванием людей (с ведением образовательного процесса), его наименование, контактный телефон; е) должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения (организации), а также филиалов (при их наличии), контактные телефоны; ж) год постройки здания (корпуса);
з) этажность здания (корпуса);
и) дата проведенного последнего капитального ремонта (реконструкции) здания (корпуса). 12. Паспорта комплексной безопасности учреждений выполнять в формате «Microsoft Office Excel». 13. Типовая форма паспорта комплексной безопасности учреждения приведена в приложении N 2.

IV. Порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности учреждений

14. Сбор информации о состоянии комплексной безопасности учреждений, указанной в столбцах 7, 17, 21, 23, 25, 26 паспорта комплексной безопасности учреждения, и ее передача в территориальную пожарную часть осуществляются ежедневно в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. руководителями данных учреждений либо специально уполномоченными ими должностными лицами. 15. Информация в столбцах 18, 22, 24 подлежит актуализации вышеуказанным способом 28 числа каждого месяца. 16. Информация в столбцах 2-6, 8-16, 19, 20, 27-32 паспорта комплексной безопасности учреждения подлежит актуализации вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных. 17. Сведения о работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, предусмотренные столбцами 17, 21 и 23 паспорта комплексной безопасности учреждения, допускается формировать посредством запроса информации с пунктов связи пожарных частей, полученной на основе данных ПАК «Стрелец-Мониторинг». 18. Не подлежит заполнению столбец 30 в паспортах комплексной безопасности учреждений образования без круглосуточного пребывания людей и учреждений, не подпадающих под типы объектов.

Приложение N 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 21 октября 2010 г. N 1894

ТИПОВАЯ ФОРМА ПАСПОРТА
КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

  N   Наименование  Форма собственности учреждения (организации)          Организационно- Адрес места  Фактический      Численность     Должность,     Год       Дата              п/п учреждения                                                          правовая форма  нахождения   адрес нахождения граждан         фамилия, имя,  постройки проведенного          (организации) федеральная собственность муниципальная частная иная                  юридического здания (корпуса) (пациентов),    отчество       здания    последнего                                      субъекта                            форма                 лица         с круглосуточным проживающих     руководителя   (корпуса) капитального                                                                                                           пребыванием      в здании        учреждения               ремонта                                                                                                                людей с ведением (корпусе)       (организации),           (реконструкции)                                                                                                        образовательного учреждения      а также                  здания                                                                                                                 процесса, его    (организации),  филиалов (при            (корпуса)                                                                                                              наименование,    численность     их наличии),                                                                                                                                    контактный       обучающихся     контактные                                                                                                                                      телефон          и персонала для телефоны                                                                                                                                                         образовательных                                                                                                                                                                  учреждений                                                                                                                                                                                                                                   1        2                                 3                                  4             5              6                7              8            9           10         

1

  Текущее состояние здания (корпуса)           Капитальное         Наличие             Физическая охрана   Видеонаблюдение     Этажность Автоматическая пожарная        Тип автоматической пожарной         Охранная сигнализация                                                ограждение          металлических       здания или каждого  территории          здания    сигнализация в здании          сигнализации                        в здании (корпусе)                                                   территории здания   входных дверей      корпуса (частное    и помещений для     (корпуса) (корпусе)                                                                                                                               (каждого корпуса    в здание (корпус)   охранное            здания (корпуса)                                                                                                                                                      при размещении                          предприятие                                                                                                                                                                               по разным адресам)                      или отдел                                                                                                                                                                                                                         вневедомственной                                                                                                                                                                                                                  охраны)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        находится   признано нуждается в   находится имеется отсутствует имеются отсутствуют имеется отсутствует имеется отсутствует           имеется отсутствует неисправна проводная беспроводная беспроводная имеется отсут- неис-    в исправном ветхим   реконструкции в                                                                                                                                                         по                   ствует правна   состоянии                          аварийном                                                                                                                                                 радиоканалу                                                             состоянии                                                                                                                                                 МЧС России                                                                                                                                                                                                                                                                                  11                              12                  13                  14                  15             16                   17                               18                           19            

  Кнопка (брелок) экстренного    Система оповещения             Тип системы оповещения и управления    Вывод сигнала о срабатывании   Способ вывода сигнала о срабатывании     вызова милиции в здании        и управления эвакуацией людей  эвакуацией людей при пожаре            систем противопожарной защиты  систем противопожарной защиты            (корпусе)                      при пожаре в здании (корпусе)                                         в подразделение пожарной       в подразделение пожарной охраны                                                                                                               охраны в здании (корпусе)                                              

имеется отсутствует неисправна имеется отсутствует неисправна проводная беспроводная беспроводная имеется отсутствует неисправен проводной беспроводной беспроводной

                                                                                       по радиоканалу                                                        по радиоканалу                                                                                         МЧС России                                                            МЧС России                                                                                                                                                                                                   20                             21                                 22                                 23                                 24                    

  Прямая телефонная связь        Наружное противопожарное       Внутреннее противопожарное     Состояние эвакуационных путей  Обеспеченность персонала        Обеспеченность персонала        Находится        с подразделением пожарной      водоснабжение здания (корпуса) водоснабжение здания (корпуса) и выходов в здании (корпусе)   корпуса (здания) учреждения     корпуса (здания) учреждения     на расстоянии,   охраны для здания (корпуса)                                                                                                 средствами индивидуальной       носилками для эвакуации         не                                                                                                                                           защиты органов дыхания          маломобильных пациентов         обеспечивающем                                                                                                                                                                                               своевременное    имеется отсутствует неисправна имеется отсутствует неисправно имеется отсутствует неисправно соответствуют не соответствуют имеются отсутствуют обеспечены  имеются отсутствуют обеспечены  прибытие                                                                                                                                                         не в полном                     не в полном ближайшего                                                                                                                                                       объеме                          объеме      пожарного                                                                                                                                                                                                                                   26                             27                             28                             29                             30                              31                      32        

Руководитель учреждения _______________ (_________________________________)

(подпись) (расшифровка подписи)

<> Передача информации о состоянии комплексной безопасности учреждения осуществляется ежедневно в телефонном режиме не позднее 9 ч. 30 мин. руководителями данных учреждений либо специально уполномоченными ими должностными лицами. <*> Информация в столбцах 18, 22, 24 подлежит актуализации вышеуказанным способом 25 числа каждого месяца. <***> Информация в столбцах 2-6, 8-16, 19, 20, 27-32 паспорта комплексной безопасности учреждения подлежит актуализации вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных.