Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы от 07.10.2014 N 872/64-16-399/14 «Об утверждении требований к закупаемому оборудованию для обеспечения информационного обмена узлов учета тепловой энергии с автоматизированной системой учета потребления ресурсов и реализации пилотного проекта»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
от 7 октября 2014 г. N 872/64-16-399/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМОМУ ОБОРУДОВАНИЮ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА УЗЛОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСУРСОВ И РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

Во исполнение пункта 2 протокола совещания у Мэра Москвы от 30.07.2014 N 4-27-92/4 о создании автоматизированной системы учета потребления ресурсов для государственных учреждений образования и здравоохранения, приказываю: 1. Утвердить требования к закупаемому оборудованию узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) в части информационного обмена с автоматизированной системой учета потребления ресурсов (АСУПР) согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Реализовать пилотный проект по оборудованию 500 (пятисот) УУТЭ учреждений Департамента здравоохранения города Москвы шкафами учета и их последующему подключению к АСУПР в срок до 30.04.2015. 3. Поручить ГКУ «Соцэнерго» в рамках реализации пилотного проекта: организацию проектно-сметного проектирования, связанного с установкой шкафов учета (содержащих устройства сбора и передачи данных), а также соответствующее дополнение проектов реконструируемых и строящихся УУТЭ; — организацию закупок шкафов учета, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по их установке; — контроль над реализацией пилотного проекта по оборудованию 500 (пятисот) УУТЭ учреждений Департамента здравоохранения города Москвы шкафами учета и их последующему подключению к АСУПР. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Белозерова А.С., заместителей руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Мухтасарову Т.Р. и Павлова В.В.

Исполняющий обязанности
руководителя Департамента
информационных технологий
города Москвы
А.С.БЕЛОЗЕРОВ

Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ

Приложение
к приказу Департамента
информационных технологий
города Москвы,
Департамента здравоохранения
города Москвы
от 7 октября 2014 г. N 872/64-16-399/14

ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАКУПАЕМОМУ ОБОРУДОВАНИЮ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА УЗЛОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ С АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСУРСОВ (АСУПР)

1. Общие положения 1.1. Настоящие требования устанавливаются Департаментом информационных технологий города Москвы и Департаментом здравоохранения города Москвы (далее — департаменты) к закупаемым департаментами приборам учета тепловой энергии (ПУ), устройствам сбора и передачи данных (УСПД) и шкафам учета, в которые устанавливаются УСПД, эксплуатируемым на узлах учета тепловой энергии. 1.2. Настоящие требования включаются департаментами в конкурсную документацию и государственные контракты, предметом которых являются закупки соответствующего оборудования.
2. Обязательные требования к УСПД 2.1. Закупаемое оборудование должно соответствовать следующим характеристикам: — точность хода встроенных часов, не хуже +/-5 сек./сутки, должна поддерживаться дистанционная коррекция времени от системы верхнего уровня; — межповерочный интервал не менее 4 лет (если подлежит поверке); — срок службы до первого капитального ремонта не менее 10-ти лет; наработка на отказ не менее 50000 часов. 2.2. Поставщиком должна быть предоставлена гарантия качества и работоспособности поставленного им оборудования на срок не менее 5 (пяти) лет с момента приемки данного оборудования. 2.3. Оборудование должно питаться от однофазной сети напряжением 220В переменного тока с частотой 50Гц и отвечать классу защиты II по требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.2.007.0. 2.4. Закупка оборудования с автономным источником питания (АИП) не допускается, если не обеспечивается подзарядка АИП от сетевого напряжения. 2.5. Оборудование должно быть устойчиво к отключению питания в любое время. При этом данные в энергонезависимой памяти и работа встроенных часов не должны повреждаться или сбиваться. 2.6. Оборудование должно иметь возможность надежного обновления программного обеспечения (ПО) с защитой от перебоев питания, а также от нарушения и перебоев связи. Настройки оборудования должны сохраняться (восстанавливаться) после обновления ПО. 2.7. Оборудование должно иметь функционал защиты от несанкционированного изменения параметров. Защита должна быть обеспечена как на программном уровне (шифрование протоколов, установка паролей), так и на аппаратном уровне (установка пломб, марок и т.п.). 2.8. Оборудование должно быть сертифицировано в порядке, установленном для обеспечения единства измерений, в качестве средства измерения для применения на территории Российской Федерации. 2.9. Оборудование должно поставляться в упаковке завода-изготовителя, содержащей маркировку, позволяющую производить автоматизированное считывание модели и серийного номера штрих-код сканерами. 2.10. Оборудование должно иметь паспорта, информация из которых может быть считана с применением штрих-код сканеров. Допускается наличие паспортов в электронном виде с электронной подписью. 2.11. Все протоколы информационного обмена оборудования, включая протоколы связи УСПД с серверами сбора данных, должны быть документированными и открытыми. 2.12. При заключении государственных контрактов на поставку оборудования поставщики обязаны раскрывать протоколы информационного обмена поставляемого оборудования. Кроме того, государственные контракты должны содержать в себе обязательства поставщиков оборудования о раскрытии по требованию государственного заказчика любых изменений протоколов информационного обмена в течение всего срока эксплуатации оборудования. 2.13. В оборудовании должно быть предусмотрено механическое крепление кабелей с пломбированием соединений. Допускается использование пломбировочных наклеек. При этом отключение кабелей без нарушения пломбы должно быть невозможным. 2.14. УСПД должны быть снабжены двумя портами RS232 и/или двумя портами RS485 для подключения не менее 2-х приборов учета (ПУ) тепла разного типа. 2.15. УСПД должны иметь не менее 2-х дискретных входов для подключения датчиков открытия дверей и отрыва от стены. 2.16. УСПД должны быть снабжены одним или более портами Ethernet 100-Base-T. 2.17. УСПД должны быть снабжены GSM модемом, поддерживающим режим GPRS. 2.18. УСПД должны иметь функцию оповещения (через GSM или Ethernet) о пропадании питания для удаленного определения типа проблемы: выключение питания или потеря связи. Для этого в составе УСПД должен иметься блок резервного питания, обеспечивающий кратковременную (в течение 3 или более минут после отключения питания) работу УСПД после пропадания основного питания. Срок службы такого блока должен составлять не менее 10 лет. 2.19. Программное обеспечение УСПД должно удовлетворять следующим требованиям: 2.19.1. Иметь функцию считывания данных из приборов учета с возможностью сохранения этих данных во внутренней базе данных (БД) и их передачи на серверы нижнего уровня (НУ). 2.19.2. Иметь функцию дистанционного добавления и обновления драйверов, отвечающих за считывание данных с приборов учета. 2.19.3. Иметь функцию самодиагностики с фиксацией результата в «Журнале событий» и отображение соответствующей индикацией. 2.19.4. Иметь функцию удаленного контроля серийных номеров ПУ. Должны регистрироваться и передаваться в систему верхнего уровня события по отключению и замене ПУ (при считывании нового серийного номера). 2.19.5. Закупаемые УСПД должны обеспечивать возможность непосредственного взаимодействия (без использования промежуточных серверов) с АСУПР в соответствии с общегородским стандартом информационного взаимодействия. До 30.06.2015 допускается работа УСПД с АСУПР через промежуточный сервер, работающий с АСУПР в соответствии с общегородским стандартом информационного взаимодействия, в связи с чем, закупаемые УСПД могут также обеспечивать возможность взаимодействия с использованием промежуточных серверов. Данный пункт применим только в случае, если общегородской стандарт информационного взаимодействия будет утвержден уполномоченным органом либо уполномоченной организацией. 2.20. Для поддержки п. 2.19.5 УСПД должны использовать процессорное ядро со следующими характеристиками: — архитектура процессора: 32-х битная, ARM-Cortex-M4 или более производительная (например, Cortex-Rx, Ax, ARM926x и т.п.); — рабочая частота процессора: от 160 МГц; — объем ПЗУ не менее 1 МБайта; — объем ОЗУ не менее 256 кБайт.
3. Обязательные требования к шкафам учета (шкафам), в которые устанавливаются УСПД 3.1. Шкафы должны быть металлическими и иметь порошковую покраску. 3.2. Шкафы должны иметь степень защиты не менее IP54, толщину стенок — не менее 1,5 мм. 3.3. Шкафы должны быть снабжены механическим замком повышенной секретности (не допускается применение запорных устройств общего применения). Конструкция шкафа должна исключать прямой доступ к запорному механизму. 3.4. Шкафы должны быть снабжены датчиком(ми) открытия двери, рассчитанным на работу с неизолированным дискретным входом УСПД.
4. Обязательные требования к приборам учета (ПУ) тепловой энергии 4.1. ПУ должны обеспечивать возможность чтения из них показаний со скоростью не менее 10 значений измеряемых параметров разного типа в секунду. Такой темп чтения данных не должен оказывать влияние на метрологические характеристики. 4.2. ПУ должны иметь цифровой порт, соответствующий спецификациям RS232 или RS485, для связи с УСПД.
5. Требования рекомендательного характера к УСПД и шкафам 5.1. Предпочтительно, чтобы УСПД имели в своем составе: — технические решения для совместной работы с уже установленным и подключенным к ПУ каналообразующим оборудованием (решения по параллельной диспетчеризации); — технические решения для временной коммутации ПУ с принтером или персональным компьютером (ПК) для прямой распечатки (или выгрузки на компьютер) тепловых отчетов. При использовании этой схемы не должно требоваться разъединение кабеля между ПУ и УСПД. Схема коммутации, должна автоматически возвращать соединение ПУ с УСПД через 5 минут после прекращения информационного обмена ПУ с принтером или ПК; — дополнительные порты RS485 для подключения приборов учета электроэнергии, внешних измерительных приборов и/или приборов автоматического регулирования. 5.2. Предпочтительно, чтобы УСПД имели возможность работы счетных (импульсных) входов в течение 6 или более часов после отключения питания. Данная функция должна использоваться, например, для непрерывного счета показаний со счетчиков воды с импульсным выходом. Для реализации данной функции допускается использование автономных модулей ввода-вывода с батарейным/резервным питанием. 5.3. Предпочтительно, чтобы программное обеспечение УСПД имело: 5.3.1. встроенную систему анализа данных и формирования событий. Данная система должна иметь возможность анализировать состояние объекта и отправлять данные об изменении этого состояния. Должны поддерживаться следующие состояния объекта: — нормальная работа; — технологическое нарушение (выход одного или более параметров за установленные границы нормальной работы); — авария (выход одного или более параметров за установленные аварийные границы); 5.3.2. модуль детального контроля аварийных ситуаций для сохранения и передачи архивных данных с высокой частотой опроса в течение заданного промежутка времени до и после возникновения события. 5.4. Предпочтительно, чтобы УСПД имели дополнительные аналоговые входы (токовые 4..20mA и/или резистивные для датчиков РТ-100/500/1000) для подключения датчиков давления, температуры (воды, воздуха), протечки. 5.5. Предпочтительно, чтобы GSM модем УСПД имел:
   • два или более слота для SIM карт (для увеличения надежности связи через GSM);
   • поддержку технологий GSM-3G и/или LTE. 5.6. Предпочтительно, чтобы шкаф был снабжен датчиком отрыва от стены или датчиком вибрации.