Вопрос: Приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010 N 541н утверждены квалификационные требования к должности руководителя медицинской организации. Насколько генеральный директор должен иметь помимо указанного в данном приказе образования подготовку по менеджменту в здравоохранении, если кроме административно-финансовых вопросов не участвует в деятельности клиники. В организации имеется главный врач соответствующий своим требованиям для этой должности. А также, насколько стаж работы 5 лет также является единственно возможным, как же быть тем директорам, которые занимали эту должность раньше, чем был принят вышеуказанный приказ? («Медтехника и медизделия», 2012, N 1)

«Медтехника и медизделия», 2012, N 1

Вопрос: Приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010 N 541н утверждены квалификационные требования к должности руководителя медицинской организации. Насколько генеральный директор должен иметь помимо указанного в данном приказе образования подготовку по менеджменту в здравоохранении, если кроме административно-финансовых вопросов не участвует в деятельности клиники. В организации имеется главный врач соответствующий своим требованиям для этой должности. А также, насколько стаж работы 5 лет также является единственно возможным, как же быть тем директорам, которые занимали эту должность раньше, чем был принят вышеуказанный приказ?

Ответ: В соответствии с требованиями к квалификации в отношении должности «Главный врач (президент, директор, заведующий, управляющий, начальник) медицинской организации» утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Единого квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» руководитель медицинской организации должен иметь высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело», «Стоматология», послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» или высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. При этом в соответствии с примечанием к разделу II «Должности руководителей» наименование должности «Главный врач» может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования. Согласно пункту 5 «б» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 «Положения о лицензировании медицинской деятельности» (в ред. от 24.09.2010) одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности является наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, — соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего — в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет. Из совокупности указанных выше норм можно сделать однозначный вывод о том, что требование наличия высшего профессионального (экономического, юридического) образования и специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении относится как раз к должности руководителя медицинской организации, который не имеет непосредственного отношения к собственно медицинской деятельности. Следовательно, для генерального директора медицинской организации, выполняющего исключительно административно-хозяйственные и финансовые функции, специальная подготовка по менеджменту в здравоохранении, тем не менее, формально, является обязательной. В то же время заметим, что никакие санкции за отсутствие у такого руководителя специальной подготовки по менеджменту в здравоохранении действующим законодательством не предусмотрены, поскольку такое требование не указано в числе лицензионных требований и условий. То же самое можно сказать и в отношении стажа работы руководителя. Указанным выше пунктом 5 «б» «Положения о лицензировании…» установлено требование о наличии стажа работы по специальности не менее 5 лет для руководителя организации или его заместителя. Следовательно, за отсутствие необходимого стажа работы у генерального директора, выполняющего исключительно административно-хозяйственные и финансовые функции, при наличии такого стажа у главного врача, санкции также не предусмотрены.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
26.12.2011