Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.08.2011 N 766 (ред. от 09.12.2011) «О выплате дополнительной субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году медицинским работникам в ЛПУ, подведомственных органам управления здравоохранением города Москвы, участвующих в территориальной программе ОМС» (вместе с «Положением о порядке распределения стимулирующей субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году лечебным учреждениям, подведомственным Департаменту здравоохранения города Москвы, работающим в рамках системы ОМС») Вопрос: Может ли заместитель заведующего аптекой с сертификатом «управление фармацией» выполнять функции провизора-технолога (первостольника), не имея сертификата «технология лекарств»? (Консультация эксперта, 2011)
Изменения, внесенные Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.12.2011 N 1641, вступили в силу с 9 декабря 2011 года. Текст документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2011 г. N 766
О ВЫПЛАТЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СУБСИДИИ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В 2011 ГОДУ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ В ЛПУ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ, УЧАСТВУЮЩИХ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ОМС
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.12.2011 N 1641)
В соответствии с соглашением, заключенным между Правительством Москвы и Московским городским фондом обязательного медицинского страхования «О дополнительной субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году медицинским работникам в ЛПУ, подведомственных органам управления здравоохранением города Москвы, участвующих в территориальной программе ОМС», приказываю: 1. Утвердить:
1.1. Состав рабочей группы по распределению средств, предусмотренных на выплату дополнительной субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году лечебным учреждениям, подведомственным органам управления здравоохранением города Москвы, участвующим в территориальной программе ОМС (приложение 1). 1.2. Положение о порядке распределения средств, предусмотренных на выплату дополнительной субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году лечебным учреждениям, подведомственным органам управления здравоохранением города Москвы, участвующим в территориальной программе ОМС (приложение 2). 2. Возложить персональную ответственность за своевременность и достоверность представления сведений о расходовании средств, предусмотренных на выплату дополнительной субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году на главных врачей лечебно-профилактических учреждений. 3. Контроль за реализацией данного приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Ф.Плавунова.
Руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Л.М.ПЕЧАТНИКОВ
Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 25 августа 2011 г. N 766
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА ВЫПЛАТУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СУБСИДИИ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В 2011 ГОДУ ЛЕЧЕБНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ, УЧАСТВУЮЩИМ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ОМС
Председатель рабочей группы:
Плавунов Николай Филиппович — первый заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы. Заместители председателя:
Хохлачева Людмила Васильевна — заместитель исполнительного директора МГФОМС — начальник Управления; Третьякова Ирина Геннадьевна — заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы. Члены рабочей группы:
Хрипун Алексей Иванович — заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы; Корсунский Анатолий Александрович — заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы; Ковыршина Наталья Васильевна — начальник финансово-экономического управления; Прошин Виктор Алексеевич — начальник управления организации медицинской помощи детям и матерям; Камилова Татай Джафаровна — заместитель начальника управления организации медицинской помощи детям и матерям; Погонин Алексей Владимирович — начальник управления организации медицинской помощи; Галь Игорь Геннадьевич — начальник отдела амбулаторно-поликлинической помощи; Зарубин Николай Михайлович — начальник отдела стационарной и специализированной медицинской помощи.
Приложение 2
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 25 августа 2011 г. N 766
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ СУБСИДИИ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА В 2011 ГОДУ ЛЕЧЕБНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ, РАБОТАЮЩИМ В РАМКАХ СИСТЕМЫ ОМС
(в ред. Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.12.2011 N 1641)
- В соответствии с Соглашением между Правительством Москвы, Департаментом финансов города Москвы, Московским городским фондом ОМС и Департаментом здравоохранения города Москвы с 1 августа 2011 года Департаментом финансов города Москвы осуществляется перечисление Московскому городскому фонду обязательного медицинского страхования (далее — МГФОМС) средств бюджета города Москвы, предусмотренных на выплату стимулирующей субсидии на увеличение фонда оплаты труда в 2011 году лечебных учреждений (далее — ЛПУ), подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, работающих в рамках системы ОМС. Средства перечисляются равными долями ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
- Перечисленные МГФОМС средства имеют целевое назначение и направляются: — на оплату труда медицинского персонала ЛПУ, работающих в рамках программы ОМС, имеющих коечный фонд, за оказание медицинской помощи по современным медицинским технологиям, в т.ч. технологиям интенсивного лечения, гражданам, постоянно проживающим в городе Москве; — амбулаторно-поликлиническим учреждениям и стационарным учреждениям на выплату стимулирующего характера медицинскому персоналу ЛПУ в связи с повышением качества обслуживания населения и отсутствием обоснованных жалоб; — на развитие профессионального потенциала ЛПУ (стационаров) системы Департамента здравоохранения города Москвы.
- Представления на выплату субсидий вносятся совместной Комиссией Департамента здравоохранения города Москвы и МГФОМС (далее — Комиссия) до 15 числа каждого месяца.
- Распределение субсидий по ЛПУ производится по результатам выполнения оценочных критериев деятельности учреждения, включающих оценку организации и качества, лечебно-диагностического процесса, наличия обоснованных жалоб.
- Распределение субсидий на развитие профессионального потенциала ЛПУ (стационаров) системы Департамента здравоохранения города Москвы будет осуществляться на основании отчетов ЛПУ, отражающих фактические затраты (ФОТ) учреждения на обучение сотрудников в отчетном месяце.
- Для расчета объема выплат будет приниматься отчет о деятельности ЛПУ за месяц (в сентябре — за июль, в октябре — за август и т.д.).
- ЛПУ представляют на рассмотрение комиссии отчеты о деятельности ЛПУ до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Департамент здравоохранения города Москвы совместно с МГФОМС рассматривает отчеты ЛПУ на совместной комиссии и готовит представление в Московский городской фонд ОМС в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. МГФОМС до 10 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет стимулирующую субсидию на увеличение фонда оплаты труда в ЛПУ до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
- Руководители ЛПУ, получающие субсидии на увеличение фонда оплаты труда, разрабатывают Положение о порядке распределения стимулирующей выплаты, предусматривающее выделение не менее 95% выделенных средств на стимулирующие выплаты медицинскому персоналу.
- Руководители ЛПУ с целью повышения качества процесса оказания медицинской помощи населению города Москвы с учетом прогнозного роста фонда оплаты труда должны обеспечить эффективность использования средств ОМС за счет увеличения расходов на лекарственные препараты и расходные материалы.
- Руководители ЛПУ несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации. Представление недостоверных данных влечет за собой решение Комиссии о снятии с рассмотрения вопроса о выделении за отчетный период субсидии ЛПУ, представившему недостоверную информацию.
- Руководители государственных учреждений здравоохранения города Москвы, участвующих в территориальной программе ОМС, вправе в IV квартале 2011 года получить единовременную субсидию при условии отсутствия нарушений в лечебной и финансово-хозяйственной деятельности вверенного учреждения за 2011 год, в размере, не превышающем 350% должностного оклада. (п. 11 введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.12.2011 N 1641)
- Выплаты, указанные в п. 11 произвести в пределах выделенной суммы субсидии, предусмотренной на увеличение фонда оплаты труда прочему и административно-управленческому персоналу. (п. 12 введен Приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.12.2011 N 1641)
Оценочные критерии Амбулаторно- Стационар поликлиническое учреждение Да Нет Да Нет Развитие профессионального потенциала (за <> <> <> <>
текущий период нарастающим итогом с начала года)
Удовлетворенность населения качеством 0,3 0,1 0 0,1 оказываемых услуг:
- отсутствие обоснованных жалоб от 0 0,1 0 0,1 населения
- оказание медпомощи на дому участковыми 0,3 0 врачами (терапевтами, педиатрами)
- от 0 до 10% от общего количества 0 0 обратившихся
- от 11 до 14% от общего количества 0,1 0 обратившихся
- от 15 до 19% от общего количества 0,2 0 обратившихся
- более 20% от общего количества 0,3 0 обратившихся
Выполнение плана (посещения, койко-дни) 0,6 0 0,1 0
Снижение длительности пребывания без ущерба 0,3 0 качеству медицинской помощи
- не менее 40% от законченного случая лечения 0,3 0 по коду «D»
Обеспечение населения современными 0,5 медицинскими технологиями, включая
- наличие реанимационных коек менее 2% от 0 коечного фонда
- наличие реанимационных коек от 2% до 3% 0,2 от коечного фонда
- наличие реанимационных коек от 3% до 5% 0,3 от коечного фонда
- наличие реанимационных коек более 5% 0,5 от коечного фонда
ИТОГО 0,9 0,1 0,9 0,1
ВСЕГО 1 1
<*> Объем средств определяется решением Комиссии на основе представленного ЛПУ отчета о фактических расходах на обучение сотрудников.
Вопрос: Может ли заместитель заведующего аптекой с сертификатом «управление фармацией» выполнять функции провизора-технолога (первостольника), не имея сертификата «технология лекарств»?
Ответ: Как мы уже писали, в соответствии с подпунктом «к» пункта 4 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» (в ред. от 28.07.2011) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является наличие у руководителя организации-соискателя лицензии (лицензиата), деятельность которого непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения — высшего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет либо среднего фармацевтического образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, сертификата специалиста. Как буквально следует из указанной выше правовой нормы деятельность руководителя аптечной организации (заведующего аптекой) может быть непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением. Из этого следует однозначный вывод о том, что заведующий аптечной организации вправе осуществлять все перечисленные выше операции, в том числе, отпуск лекарственных препаратов, в рамках своих должностных обязанностей. Поскольку должность заместителя заведующего аптечной организации по самому смыслу этой должности означает, что специалист, занимающий эту должность, вправе исполнять все функции заведующего аптечной организацией в период отсутствия заведующего, то к его квалификации и должностным обязанностям должны предъявляться такие же требования, как и к заведующему. Согласно утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415н «Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», должность «заведующий-провизор» может занимать специалист, получивший высшее профессиональное образование по специальности «060108 Фармация» и послевузовское или дополнительное профессиональное образование по специальности «Управление и экономика фармации», т.е. имеющими сертификат специалиста по указанной специальности. Из изложенного следует, что для осуществления всех, указанных выше операций, заведующему аптечной организации и его заместителю достаточно иметь высшее фармацевтическое образование и действующий сертификат специалиста по специальности «Управление и экономика фармации».
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
08.12.2011
