Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 04.02.2016 N 70 «О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 4 февраля 2016 г. N 70
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.10.2011 N 464-ПП «О проведении Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда» (в ред. постановления Правительства Москвы от 18.02.2014 N 57-ПП) приказываю: 1. Утвердить Положение о смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы (далее — Положение). 2. Провести в 2016 году смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда среди медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы по результатам работы за 2015 год. 3. Руководителям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы: 3.1. Принять участие в Московском городском смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда и обеспечить его проведение в соответствии с утвержденным Положением. 3.2. До 1 марта 2016 года направить в Департамент здравоохранения города Москвы заявки на участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда с пакетом документов, содержащих информацию о работе по охране труда. 4. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы — председателю отраслевой комиссии по охране труда при Департаменте здравоохранения города Москвы А.В.Старшинину: — осуществлять необходимые организационные мероприятия, информационную и методическую помощь участникам конкурса в ходе его проведения; — подвести итоги смотра-конкурса и направить материалы с итогами смотра-конкурса в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы до 1 апреля 2016 года для участия на городском уровне смотра-конкурса. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Н.Потекаева.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
А.И.ХРИПУН
Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 4 февраля 2016 г. N 70
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации постановления Правительства Москвы от 04.10.2011 N 464-ПП «О проведении Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда» (в ред. постановления Правительства Москвы от 18.02.2014 N 57-ПП) для оказания помощи медицинским организациям государственной системы здравоохранения города Москвы (далее — подведомственные организации), в проведении профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в подведомственных организациях.
2. Задачи смотра-конкурса
Задачами смотра-конкурса являются:
2.1. Выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны и безопасности труда в подведомственных организациях. 2.2. Снижение производственного травматизма и улучшение условий труда работников в процессе трудовой деятельности. 2.3. Активизация работы по охране труда. 2.4. Активизация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний в подведомственных организациях. 2.5. Усиление пропаганды вопросов охраны труда, информированности работников по вопросам охраны труда. 2.6. Повышение заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда для работников.
3. Организация и проведение смотра-конкурса
3.1. Смотр конкурс проводится один раз в два года на трех уровнях: — первый уровень — в структурных подразделениях подведомственных организаций; — второй уровень проводится Департаментом здравоохранения города Москвы среди подведомственных организаций, представивших документы для участия в конкурсе; — третий уровень — в городе Москве (далее — городской уровень). 3.2. Смотр-конкурс в подведомственных организациях (первый уровень) проводится на основании совместного решения работодателя и профсоюзного комитета. 3.3. Приказ работодателя о проведении смотра-конкурса доводится до сведения каждого структурного подразделения. 3.4. Работа по проведению смотра-конкурса в подведомственных организациях осуществляется работодателем совместно с комитетом (комиссией) по охране труда, созданным в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ, профсоюзной организацией. 3.5. Для осуществления координации деятельности по организации и проведению смотра-конкурса и подведения его итогов создается конкурсная комиссия или организационный комитет, в который могут входить главные специалисты (главный инженер, главный энергетик и т.п.), руководители структурных подразделений, представители профсоюзного органа и другие лица. 3.6. Проведение смотра-конкурса среди подразделений подведомственных организаций решает следующие задачи: — привлечение внимания работодателей и работников к вопросам обеспечения охраны труда; — улучшение условий труда работников;
— совершенствование системы управления охраной труда в подведомственных организациях; — обмен положительным опытом по обеспечению охраны труда в подразделениях подведомственных организаций и внедрение эффективных методов работы; — усиление контроля за безопасным состоянием условий и обеспечением охраны труда; — повышение уровня культуры производства и состояния охраны труда. 3.7. При определении победителей смотра-конкурса среди структурных подразделений оцениваются следующие показатели: — отсутствие несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом; — снижение общего числа несчастных случаев на производстве; — проведение специальной оценки условий труда; — внедрение новых технологий и механизмов, улучшающих условия труда работников и обеспечивающих безопасность труда; — обеспечение работников подразделений специальной одеждой, специальной обувью и другими сертифицированными средствами индивидуальной защиты; — проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников подразделения и психиатрических освидетельствований (при необходимости); — наличие в подразделениях знаков безопасности, плакатов по охране труда, уголка по охране труда и другой наглядной агитации; — содержание рабочих мест и санитарно-бытовых помещений в соответствии с требованиями действующих норм и правил; — сроки и качество выполнения предписаний службы охраны труда, предложений уполномоченных по охране труда; — проведение в соответствии с законодательством обучения и проверки знаний по охране труда работников, включая руководителей; — эффективность работы уполномоченных по охране труда подразделений (если имеются); — наличие распорядительной и учетной документации по охране труда. 3.8. Подведение итогов смотра-конкурса и определение победителей проводит конкурсная комиссия или организационный комитет. Результаты смотра-конкурса комиссия предоставляет на утверждение работодателю. 3.9. Работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом издает приказ об утверждении итогов смотра-конкурса и поощрении победивших подразделений, а также принимает решение об участии в смотре-конкурсе второго уровня. 3.10. Подведомственная организация, принявшая решение об участии в смотре-конкурсе второго уровня направляет до 1 марта пояснительную записку, содержащую информацию о выполнении условий смотра-конкурса, заявку на участие в Московском городском смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда (приложение 1 к настоящему Порядку), информационную карту участника Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда, включающую основные показатели работы по охране труда в организации за предшествующие три года (приложение 2 к настоящему Порядку), для участия на втором уровне смотра-конкурса в Департамент здравоохранения города Москвы.
4. Проведение смотра-конкурса Департаментом здравоохранения города Москвы
4.1. Непосредственная организация работы по проведению смотра-конкурса возлагается на отраслевую комиссию по охране труда при Департаменте здравоохранения города Москвы (далее — отраслевая комиссия). 4.2. Решение о проведении смотра-конкурса утверждается приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы. 4.3. Смотр-конкурс проводится среди организаций, представивших документы для участия в орган исполнительной власти города Москвы. 4.4. Организация и проведение смотра-конкурса среди подведомственных организаций осуществляется во взаимодействии с Профсоюзом работников здравоохранения города Москвы. 4.5. Определение победителей среди подведомственных организаций осуществляется путем суммирования баллов и сравнения показателей в информационных картах, представленных участниками смотра-конкурса в Департамент здравоохранения города Москвы на основании соответствия следующим критериям: — отсутствие несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом; — снижение общего числа несчастных случаев на производстве; — материальные затраты на охрану труда, в том числе из расчета на одного работника; — проведение специальной оценки условий труда; — наличие службы (специалиста) охраны труда; — наличие системы управления охраной труда; — наличие коллективного договора с разделом «Условия и охрана труда» и соответствующих приложений; — наличие комитета (комиссии) по охране труда, в состав которого на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации; — проведение в соответствии с законодательством обучения и проверки знаний по охране труда работников, включая руководителей, специалистов, членов комиссии и уполномоченных (доверенных) лиц; — наличие распорядительной и учетной документации по охране труда; — наличие кабинетов и уголков по охране труда. 4.6. Итоги смотра-конкурса на втором уровне подводит отраслевая комиссия, которая определяет победителей смотра-конкурса и направляет решение руководителю Департамента здравоохранения города Москвы. 4.7. Победители определяются в следующих номинациях: — лучшая организация среди медицинских организаций государственной системы здравоохранения с круглосуточным пребыванием больных; — лучшая организация среди медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы амбулаторно-поликлинического типа; — лучшая организация среди специализированных организаций и учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы. 4.8. На основании решения отраслевой комиссии руководитель департамента издает приказ о награждении организаций, занявших первое, второе и третье места. 4.9. Организации-победители, занявшие призовые места в каждой номинации, выдвигаются на городской уровень смотра-конкурса. 4.10. Решение отраслевой комиссии, приказ или распоряжение департамента о награждении организаций-победителей смотра-конкурса и информацию о проведении смотра-конкурса с показателями состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях-победителях Департамент здравоохранения города Москвы до 1 апреля направляет в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы для участия на городском уровне смотра-конкурса.
Приложение 1
к Положению о смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы
в области охраны труда
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА (заполняется на бланке организации)
Прошу зарегистрировать
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование организации) расположенную __________________________________________________________________________,
(фактический и юридический адрес организации, отрасль, тел./факс) как участника Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в номинации __________________________________________________________________________.
Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней конкурсных документах, гарантируем.
Уведомлены о том, что участники смотра-конкурса, представившие недостоверные данные, могут быть не допущены к участию в смотре-конкурсе или сняты с участия в смотре-конкурсе в процессе его проведения.
К конкурсной заявке прилагаются:
- информационная карта в 1 экз.;
- приложения к информационной карте в 1 экз. Ответственный исполнитель __________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность, тел.) Руководитель организации __________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись, печать, дата) Председатель профсоюзного комитета __________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись, дата) Направляется руководителем организации до 1 марта в адрес Департамента здравоохранения города Москвы (обязательно заполнение всех позиций).
Приложение 2
к Положению о смотре-конкурсе
на лучшую организацию работы
в области охраны труда
Информационная карта
участника Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда
Раздел 1. Общие сведения
- Наименование ____________________________________________
- Юридический адрес _______________________________________
- Телефон/факс ____________________________________________
- Вид экономической деятельности __________________________
- Организационно-правовая форма ___________________________
- Ф.И.О. руководителя _____________________________________
- Ф.И.О. руководителя (специалиста) службы охраны труда
- Ф.И.О. председателя профкома ____________________________
- Среднесписочная численность работников, из них:
- женщин ___________________________________________________
- лиц, не достигших возраста 18 лет ________________________
- Номинация_______________________________________________
Раздел 2. Основные показатели работы
по охране труда в организации
N п/п
Показатели
3 года, предшествующие текущему году
2 года, предшествующие текущему году
Год, предшествующий текущему году
Балл
1
2
3
4
5
6
1.
Наличие Положения (приказа) о системе управления охраной труда (да, нет)
3/0
2.
Наличие службы охраны труда или специалиста по охране труда чел.
1/0
3.
Наличие коллективного договора с разделом «Условия и охрана труда» (да, нет)
3/0
4.
Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)
2/0
5.
Всего членов комитета (комиссии) по охране труда (А) чел.
чел.
чел.
—
Количество (В) прошедших обучение и проверку знаний по охране труда членов комитета (комиссии) по охране труда, всего человек чел.
чел.
чел.
Удельный вес (С) обученных по охране труда от общего количества подлежащих обучению %
%
%
6.
Всего руководителей и специалистов, подлежащих обучению (А) чел.
чел.
чел.
—
Количество (В) прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов чел.
чел.
чел.
Удельный вес (С) обученных по охране труда от общего количества подлежащих обучению %
%
%
7.
Всего работников, подлежащих прохождению медицинского осмотра (А) чел.
чел.
чел.
—
Количество (В) работников, прошедших медицинский осмотр чел.
чел.
чел.
Удельный вес (С) работников, прошедших медицинские осмотры, от общего количества подлежащих прохождению медицинского осмотра %
%
%
8.
Наличие распорядительной (приказы, инструкции), учетной (журналы, перечни) документации по охране труда в полном объеме
1
частично
0,5
нет
0
9.
Наличие кабинета, уголка по охране труда (да, нет)
1/0
10.
Общее количество несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом (кол-во)
(кол-во)
(кол-во)
нет — 1/ есть — 0
в них пострадало
чел.
чел.
чел.
11.
Материальные затраты на мероприятия по охране труда, всего (руб.)
- запланировано руб. руб. руб. —
- фактически (Фз) руб. руб. руб.
Среднесписочная численность работников (Чр) (кол-во)
(кол-во)
(кол-во)
Материальные затраты на охрану труда из расчета на одного работника (Мз) руб.
руб.
руб.
Удельный вес материальных затрат на мероприятия по охране труда (С) %
%
12.
Количество рабочих мест, всего (А)
(кол-во)
(кол-во)
(кол-во)
—
Количество (В) рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (кол-во)
(кол-во)
(кол-во)
Удельный вес (С) рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда %
%
13.
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, всего, из них: чел.
чел.
чел.
0/1
женщин
чел.
чел.
чел.
лиц, не достигших возраста 18 лет
чел.
чел.
чел.
14.
Численность работников, получающих компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда чел.
чел.
чел.
1/0
Организацией представляются следующие документы: 1. Копия положения (приказа) о системе управления охраной труда. 2. Копия приказа или договора о приеме на работу специалиста по охране труда. 3. Копия справки об уведомительной регистрации коллективного договора. 4. Копия коллективного договора.
5. Копия приказа о создании комитета (комиссии) по охране труда. 6. Фотографии кабинета, уголков по охране труда. 7. Копия соглашения или план мероприятий по охране труда с указанием запланированных финансовых средств на мероприятия по охране труда. 8. Копия сводной ведомости по результатам аттестации рабочих мест. 9. Копии документов о предоставлении компенсаций работникам за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда: ежегодный дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышенная оплата труда, бесплатная выдача молока, лечебно-профилактическое питание.
Руководитель _______________________________
(Ф.И.О., подпись, дата) Председатель профкома (или иного представительного органа работников)
(Ф.И.О., подпись, дата) Ответственный исполнитель:
Ф.И.О. _____________ тел. ________________
Направляется руководителем организации до 1 марта в адрес Департамента здравоохранения города Москвы (обязательно заполнение всех позиций, кроме графы 6, которая заполняется специалистом, ответственным за проведение смотра-конкурса Департамента здравоохранения города Москвы).
Раздел 3. Методика расчета баллов
- Расчет баллов по пункту 1: 0 баллов — при отсутствии Положения (приказа) о системе управления охраной труда. 1 балл — наличие только Положения (приказа) о системе управления охраной труда без определения политики, цели, процедур системы и разработки соответствующих регламентов. 2 балла — наличие Положения (приказа) о системе управления охраной труда, определены процедуры по достижению целей системы управления охраной труда, разработаны соответствующие регламенты. 3 балла — работники организации ознакомлены с системой управления охраной труда и система управления охраной труда введена в действие.
- Расчет баллов по пункту 3: 0 баллов — раздел отсутствует. 1 балл — раздел разработан, коллективный договор зарегистрирован в Комитете общественных связей, но есть замечания. 2 балла — раздел разработан, коллективный договор зарегистрирован в Комитете общественных связей, замечания устранены. 3 балла — раздел разработан, коллективный договор зарегистрирован в Комитете общественных связей без замечаний.
- Расчет баллов по пункту 4: 0 баллов — нет комиссии. 1 балл — комиссия образована, но нет материалов, подтверждающих работу комиссии. 2 балла — комиссия образована, материалы работы комиссии предоставлены.
- Расчет баллов по пунктам 5, 6, 7, 12:
(В х 100) / А = С.
Расчет балла: (С х 5) / 100 = балл.
5. Расчет показателей по пункту 11:
Фз / Чр = Мз.
(Мз х 100) / МинЗап = С
Расчет балла: (С х 5) /100 = балл,
где: МинЗап — размер минимальной заработной платы, установленный Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий календарный год.
6. Если в организации имеются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то в графе 6 пункта 13 устанавливается 0 баллов, в случае отсутствия таковых работников устанавливается 1 балл. Если в организации имеются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и они все получают компенсации, то в графе 6 пункта 14 устанавливается 1 балл, при отсутствии компенсаций — 0 баллов.
