Приказ Роспотребнадзора от 07.02.2012 N 65 «Об организации взаимодействия территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора при регистрации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПРИКАЗ
от 7 февраля 2012 г. N 65

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА СРЕДИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП

В соответствии с требованиями Международных медико-санитарных правил (2005 г.), Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам, утвержденным Решением N 39 Межгоссовета ЕврАзЭС от 21.05.2010, Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов» и в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера» (зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2009 N 13745), от 21.10.2010 N 133 «Об оптимизации противоэпидемической работы и утверждении формы акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи» (зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2010 N 19040), в целях оперативного информирования и своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, принятия мер административного воздействия при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп в период поездок (на отдых, оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие), а также в период пребывания на территории другого субъекта Российской Федерации или возвратившихся из-за границы Российской Федерации, совершенствования эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, приказываю: 1. Утвердить Порядок организации взаимодействия территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп в период поездок (на отдых, оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие), в период пребывания на территории другого субъекта Российской Федерации или возвращающихся из-за границы Российской Федерации (далее — Порядок) в соответствии с приложением. 2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, железнодорожному транспорту, главным врачам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту обеспечить взаимодействие территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп в период поездок (на отдых, оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие), в период пребывания на территории другого субъекта Российской Федерации или возвращающихся из-за границы Российской Федерации в соответствии с установленным Порядком. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение
Утвержден
приказом Роспотребнадзора
от 7 февраля 2012 г. N 65

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА СРЕДИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП В ПЕРИОД ПОЕЗДОК (НА ОТДЫХ, ОЗДОРОВЛЕНИЕ, СОРЕВНОВАНИЯ, ФЕСТИВАЛИ, СЛЕТЫ, ЭКСКУРСИИ И ДРУГИЕ), В ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДРУГОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ВОЗВРАЩАЮЩИХСЯ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации взаимодействия территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди участников коллективных поездок (на отдых, оздоровление, соревнования, фестивали, слеты, экскурсии и другие), среди организованных групп в пути следования железнодорожным транспортом, прибывших (убывших) с/на территорию субъекта Российской Федерации, при выявлении случаев острых инфекционных заболеваний (отравлений), предположительно связанных с поставкой продукции из другого субъекта Российской Федерации, а также прибывших на территорию субъекта Российской Федерации из стран-участниц Таможенного союза, при осуществлении эпидемиологического расследования и проведении противоэпидемических мероприятий.
2. Порядок взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп в пути следования железнодорожным транспортом. 2.1. При получении информации о случаях подозрения (выявлении) на инфекционное заболевание (от 3-х и более случаев, за исключением болезней, информация о которых передается о каждом случае в соответствии с приложением N 2, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера») среди организованных групп при их посадке в поезд и/или в пути следования пассажирского поезда: 2.1.1. Филиалы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» передают информацию в течение 1 часа в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». 2.1.2. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту докладывает: 2.1.2.1. в течение 1 часа руководителю Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации (на территории которого получена информация); 2.1.2.2. в течение 2 часов руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации по ходу следования поезда. 2.1.3. Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» или его филиалами совместно с Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации (на территории которого получена информация), организуют проведение эпидемиологического расследования и первичных мероприятий по локализации очага. 2.2. Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Управление Роспотребнадзора по субъекту (на территории которого получена информация) Российской Федерации оперативно в течение 1 часа — устно, и в течение 6 часов — письменно, информирует Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о фактах выявления случаев подозрения (выявления) на инфекционное заболевание, а далее — по мере поступления информации, но не реже 1 раза в сутки, о первичных результатах эпидемиологического расследования, проведенных противоэпидемических и профилактических мероприятиях. 2.3. Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту обеспечивают взаимодействие с медицинскими службами ОАО «Российские железные дороги» и (или) субъектов Российской Федерации по ходу следования пассажирского поезда для обеспечения своевременной госпитализации заболевших при их выявлении и медицинского осмотра лиц, бывших в контакте с заболевшими. 2.4. Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту во взаимодействии с филиалами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в пути следования поезда обеспечивают проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в соответствии с санитарным законодательством, в том числе сбор эпидемиологического анамнеза у заболевших (контактных) лиц, забор материала из объектов внешней среды и от людей с последующим направлением в лаборатории центров гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту для проведения лабораторных исследований. В случае отсутствия в области аккредитации испытательной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» или его филиалов наименований соответствующих лабораторных исследований материал направляется в испытательные лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъекте Российской Федерации. 2.5. Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации по ходу следования поезда в соответствии с п. 2.2 представляют информацию о проведении противоэпидемических мероприятий в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 2.6. По итогам эпидемиологического расследования управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или по железнодорожному транспорту, с учетом конкретной ситуации, по поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека оформляют акт эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания. Акт эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания (в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача от 21.10.2010 N 133) с учетом информации, полученной от управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (по месту временного пребывания организованной группы, по ходу движения поезда), Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, иных органов, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор оформляется и направляется в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Порядок взаимодействия при возникновении чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп, прибывших (убывших) с/на территорию субъекта Российской Федерации. 3.1. Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации по месту возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера при подозрении на инфекционное заболевание (от 3-х и более случаев, за исключением болезней, информация о которых передается о каждом случае в соответствии с приложением N 2, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера») среди организованных групп, прибывших (убывших) с/на территорию субъекта Российской Федерации: 3.1.1. При получении первичной информации о возникновении/подозрении на инфекционные заболевания: 3.1.1.1. в течение 1 часа (по телефону, факсу, электронной почте) информирует Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о выявленных больных с признаками острых инфекционных заболеваний (от 3-х и более случаев, за исключением болезней, информация о которых передается о каждом случае в соответствии с приложением N 2, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера») среди организованных групп; 3.1.1.2. в течение 2-х часов информирует Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (в случае организации отправки контактных из организованной группы железнодорожным транспортом) или иные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор для организации медико-санитарного сопровождения и оперативного проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий по маршруту следования; 3.1.1.3. в течение 6-ти часов информирует управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации по месту постоянного проживания заболевших о выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний, численности контактных для организации проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 3.1.2. По мере получения результатов эпидемиологического расследования, данных лабораторно-диагностических исследований, уточнения диагноза информирует: 3.1.2.1. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по мере поступления информации, но не реже 1 раза в сутки, о первичных результатах эпидемиологического расследования, проведенных противоэпидемических и профилактических мероприятиях; 3.1.2.2. Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации (по месту пребывания, проживания, следования, прибытия к пункту назначения группы и др.), по железнодорожному транспорту (в случае отправки группы железнодорожным транспортом) или иные органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъекте Российской Федерации для проведения комплекса противоэпидемических мероприятий. 3.1.3. По итогам эпидемиологического расследования оформляется акт эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания, который представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в установленном порядке.
4. Порядок взаимодействия при выявлении случаев острых инфекционных заболеваний (отравлений), предположительно связанных с поставкой продукции из другого субъекта Российской Федерации. 4.1. Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации при выявлении очага инфекционного заболевания (отравления), связанного с поставкой продукции из другого субъекта Российской Федерации информирует: 4.1.1. Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по телефону, факсу, электронной почте) по мере поступления информации, но не реже 1 раза в сутки, о первичных результатах эпидемиологического расследования, проведенных противоэпидемических и профилактических мероприятиях; 4.1.2. в течение 3-х часов Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации по месту производства потенциально инфицированной продукции для проведения противоэпидемических мероприятий и дальнейшего информирования Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации по местам поставки продукции. 4.2. По итогам эпидемиологического расследования оформляется акт эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания (в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача N 133 от 21.10.2010 г.) с учетом информации, полученной от заинтересованных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
5. Порядок взаимодействия при возникновении чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп прибывших (прибывающих) на территорию субъекта Российской Федерации из стран-участниц Таможенного союза. 5.1. Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации по месту возникновения чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера при подозрении на инфекционное заболевание (от 3-х и более случаев, за исключением болезней, информация о которых передается о каждом случае в соответствии с приложением N 2, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.02.2009 N 11 «О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера») среди организованных групп, прибывших на территорию субъекта Российской Федерации из стран-участниц Таможенного союза при получении первичной информации о подозрении (выявлении) на инфекционное заболевание (среди организованных групп в течение 1 часа информирует Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по телефону, факсу, электронной почте) о выявленных больных с признаками острых инфекционных заболеваний, проводимых санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятиях. 5.2. При следовании организованных групп по территории Российской Федерации информационное взаимодействие и порядок проведения противоэпидемических мероприятий осуществляется в соответствии с пунктами 2-3 настоящего Порядка.