Приказ Минздравсоцразвития России от 29.04.2011 N 373 «Об утверждении Положения о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 апреля 2011 г. N 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ В 2011 ГОДУ ВСЕРОССИЙСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШИЙ ЗАГОРОДНЫЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ»

В целях повышения роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении детей отдыхом и оздоровлением, стимулирования профессиональной деятельности коллективов загородных оздоровительных лагерей к применению современных методов работы и повышению качества предоставляемых услуг, приказываю: 1. Утвердить Положение о проведении в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» согласно приложению. 2. Организацию работы по подготовке к проведению в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» возложить на Департамент организации социальной защиты населения. 3. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, принять участие во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь». 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.А.Топилина.

Министр
Т.ГОЛИКОВА

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 29 апреля 2011 г. N 373

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ В 2011 ГОДУ ВСЕРОССИЙСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «ЛУЧШИЙ ЗАГОРОДНЫЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ»

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» (далее — Конкурс).
2. Целью проведения Конкурса является: определение загородных оздоровительных лагерей, имеющих наилучшие показатели деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков в период летних каникул; распространение передового опыта работы лучших лагерей; повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении развития творческого потенциала детей, занятия их физической культурой, спортом и туризмом, в формировании у детей навыков здорового образа жизни; стимулирование коллективов загородных оздоровительных лагерей к применению современных методов работы, расширению спектра и повышению качества предоставляемых услуг.
3. В Конкурсе могут принимать участие действующие на территории Российской Федерации не менее 5 лет к моменту объявления Конкурса загородные оздоровительные лагеря (далее — лагеря) независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы, отобранные по результатам соответствующих конкурсов в субъектах Российской Федерации. От каждого субъекта Российской Федерации в Конкурсе могут принять участие не более одного лагеря.
4. Конкурс проводится в номинации «Лучший загородный оздоровительный лагерь» с определением 1, 2 и 3 призовых мест и вручением победителям дипломов и почетных грамот.
5. Для определения победителей Конкурса создается центральная конкурсная комиссия Конкурса (далее — центральная конкурсная комиссия), которая формируется из представителей Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей, профсоюзных, общественных и иных организаций, деятельность которых непосредственно связана с вопросами отдыха и оздоровления детей. Персональный состав и Положение о центральной конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. Для участия лагеря в Конкурсе орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей (далее — уполномоченный орган), представляет в центральную конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе представляются документы и информационные материалы, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению, и протокол заседания областной (республиканской, краевой) конкурсной комиссии об отборе участников Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Уполномоченный орган в срок до 15 июля 2011 года направляет документы, указанные в настоящем пункте в центральную конкурсную комиссию по адресу: ГСП-4, 127994, г. Москва, Рахмановский пер., дом 3. Документы на участие в Конкурсе лагерей, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации, направляются уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, в собственности которого находится лагерь. Документы на участие в Конкурсе лагерей, находящихся в федеральной, муниципальной либо частной собственности, направляются уполномоченным органом того субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен лагерь.
7. Информация об участии лагеря в Конкурсе публикуется в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации и размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Конкурс проводится в два этапа: отборочный этап проводится центральной конкурсной комиссией с 10 августа по 1 сентября 2011 года с целью определения участников финального этапа Конкурса. На отборочном этапе центральная конкурсная комиссия определяет предварительный список победителей отборочного этапа Конкурса на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения. Решение центральной конкурсной комиссии об отборе участников финального этапа Конкурса определяется большинством голосов присутствующих на заседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3 членов и оформляется протоколом заседания центральной конкурсной комиссии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению; финальный этап проводится центральной конкурсной комиссией с 1 сентября по 1 октября 2011 года с целью определения победителей Конкурса. Решение центральной конкурсной комиссии об определении победителей Конкурса принимается большинством голосов присутствующих на заседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3 членов и оформляется протоколом заседания центральной конкурсной комиссии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
9. Центральная конкурсная комиссия и органы, уполномоченные на проведение конкурсных процедур в субъектах Российской Федерации, руководствуются следующими критериями отбора участников Конкурса: средняя заполняемость лагеря за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, рассчитанная в процентном отношении от численности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест; своевременность подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также своевременность подготовки лагеря к оздоровительному сезону в 2011 году; наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления, водоснабжения, канализации и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат); наличие инфраструктуры для организации образовательной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности (библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений); количество и разнообразие кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества; количество и разнообразие спортивно-оздоровительных секций; организация выставок детского творчества; проведение спортивных и туристических мероприятий; наличие и реализация тематических программ, обеспечивающих духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детей в различных видах деятельности; наличие и реализация планов мероприятий и программ по организации досуга детей; укомплектованность медицинскими кадрами; укомплектованность педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и другими работниками), средний стаж работы кадрового состава по специальности, уровень квалификации кадрового состава; наличие условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (организация психолого-педагогического сопровождения, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое); наличие инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в лагере, в том числе в случаях чрезвычайных ситуаций и аномальных природных явлений; организация страхования детей на период летнего отдыха; средний показатель оздоровительного эффекта при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году; количество выявленных очагов инфекционных болезней детей и подростков в лагере при проведении оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; количество случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; показатели травматизма детей и подростков при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество несчастных случаев, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; количество выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году, в том числе: нарушений сроков реализации пищевых продуктов; нарушение условий хранения пищевых продуктов; несоблюдение питьевого режима; использование в детском меню запрещенных продуктов и другое; количество аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных аварий, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; количество чрезвычайных ситуаций, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также количество данных случаев, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году.

Приложение N 1
к Положению о проведении
в 2011 году Всероссийского
смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный
оздоровительный лагерь»,
утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 апреля 2001 г. N 373

Форма

                                   Заявка            на участие во Всероссийском смотре-конкурсе на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь" ___________________________________________________________________________                (наименование субъекта Российской Федерации)

Полное наименование загородного оздоровительного лагеря

Почтовый адрес, тел., E-mail

Ф.И.О. руководителя загородного оздоровительного лагеря

Статус учредителя (учредителей)

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченного на проведение мероприятий

 по отдыху и оздоровлению детей            _________  ______________________                                           (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению о проведении
в 2011 году Всероссийского
смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный
оздоровительный лагерь»,
утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 апреля 2001 г. N 373

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ КОНКУРСНУЮ КОМИССИЮ

1. Копия протокола органа, уполномоченного на проведение конкурсных процедур в субъектах Российской Федерации, о направлении лагеря для участия во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь», заверенная в установленном порядке.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации детского оздоровительного лагеря.
3. Копия лицензии на образовательную деятельность или копия договора соответствующего органа управления образования.
4. Копии положения о лагере и (или) устава лагеря, заверенные в установленном порядке.
5. Информационно-аналитическая записка (объемом не более 10 страниц формата А4) о лагере, которая должна содержать информацию об истории создания лагеря, количестве и материально-техническом состоянии зданий и сооружений, их оснащенности, возрастном составе детей, количестве и численности отрядов (групп) детей, количестве и продолжительности смен, предоставляемых в лагере услугах.
6. Фотоматериалы, наглядно раскрывающие созданные условия отдыха и оздоровления детей.
7. Организационно-штатная структура лагеря.
8. Копии организационных документов деятельности лагеря (руководства, правила, методики, инструкции, в том числе по обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в лагере и в случаях чрезвычайных ситуаций и аномальных природных явлений), заверенные в установленном порядке.
9. Программа развития лагеря, в том числе его материально-технической базы.
10. Реализуемые в лагере: тематические программы по работе с детьми, обеспечивающие духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей и подростков, формирование здорового образа жизни, развитие разносторонних способностей и интересов детей в различных видах деятельности; планы мероприятий по организации досуга детей; программы социальной реабилитации и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении.
11. Сведения органа санитарно-эпидемиологического надзора субъекта Российской Федерации: о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о своевременности подготовки лагеря в 2011 году; о количестве выявленных нарушений требований санитарного эпидемиологического законодательства, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году, в том числе нарушений сроков реализации пищевых продуктов, условий хранения пищевых продуктов, несоблюдение питьевого режима, использование в детском меню запрещенных продуктов и другое; о среднем показателе оздоровительного эффекта при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году; о количестве выявленных очагов инфекционных болезней детей и подростков в лагере при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных очагов, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; о количестве случаев несвоевременной изоляции и госпитализации заболевших детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году.
12. Сведения органа государственного пожарного надзора субъекта Российской Федерации: о количестве выявленных нарушений требований пожарной безопасности, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о своевременности подготовки лагеря в 2011 году.
13. Сведения управления внутренних дел субъекта Российской Федерации о имевших место нарушениях в деятельности лагеря при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о данных нарушениях в 2011 году.
14. Сведения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей: о средней заполняемости лагеря за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, рассчитанная в процентном отношении от численности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест; об условиях проживания детей в лагере, в том числе о наличии благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления и кондиционирования, гладильных и сушильных комнат и другое; о наличии в лагере инфраструктуры для организации образовательной, культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной деятельности, в том числе библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой, бассейнов, оборудованных пляжей, спортивных и игровых площадок, других специальных помещений; о количестве и разнообразии кружков художественного, технического, декоративно-прикладного творчества, спортивно-оздоровительных секций; об организации выставок детского творчества, проведении спортивных и туристических мероприятий; об укомплектованности лагеря педагогическими кадрами (в том числе психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами по физической культуре и другими работниками), среднем стаже работы кадрового состава по специальности, уровне квалификации кадрового состава; о проведении мероприятий по страхованию детей на период летнего отдыха; о наличии условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, в том числе об организации психолого-педагогического сопровождения, наличии охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей и другое; о количестве аварийных ситуаций в сети энергоснабжения, канализационных и водопроводных сетях при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных аварий, произошедших на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; о случаях самовольных уходов детей и подростков и их травматизме при проведении детской оздоровительной кампании за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в 2011 году; о количестве чрезвычайных ситуаций, приведших к гибели детей, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей за последние 5 лет, предшествующих 2011 году, а также о количестве данных ситуаций, произошедших на момент формирования заявки на участие в 2011 году.
15. Копия лицензии на право осуществления медицинской деятельности или копия договора с соответствующей медицинской организацией об оказании медицинских услуг, заверенная в установленном порядке.
16. Копия разрешения государственной инспекции маломерных судов на использование пляжных территорий (бассейнов), заверенная в установленном порядке.
17. Копия свидетельства о допуске к работе инструкторов по плаванию и (или) спасателей на воде (при наличии открытых водоемов или бассейнов), заверенная в установленном порядке.
18. Копии свидетельств об аттестации вожатых и приказов об аттестации педагогических кадров, заверенные в установленном порядке.
19. Копия положения (приказа) о проведении внутреннего контроля качества предоставляемых детям услуг в детском оздоровительном учреждении (лагере), заверенная в установленном порядке.
20. Отзывы о деятельности лагеря Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, территориального отделения Федерации независимых профсоюзов России, других областных профсоюзных объединений, общественных организаций.
21. Наличие жалоб (признанных обоснованными) на качество предоставляемых в лагере услуг по отдыху и оздоровлению детей. Примечание. При необходимости дополнительно могут быть представлены иные материалы, раскрывающие не указанные в Положении о проведении в 2011 году Всероссийского конкурса на звание «Лучший летний оздоровительный лагерь» аспекты деятельности учреждения.

Приложение N 3
к Положению о проведении
в 2011 году Всероссийского
смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный
оздоровительный лагерь»,
утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 апреля 2001 г. N 373

Форма

                                  Протокол          заседания областной (республиканской, краевой) конкурсной                комиссии об отборе участников Всероссийского                          смотра-конкурса на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь" г. _______                                                 ________________    (город)                                                 (дата заседания)

Слушали: об отборе участника Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили: отобрать для участия во Всероссийском смотре- конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» от __________________________________________________________________________:

(наименование субъекта Российской Федерации)

(наименование детского оздоровительного лагеря)

Председатель областной
(республиканской, краевой)

 конкурсной комиссии                         _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи) Члены комиссии                              _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Положению о проведении
в 2011 году Всероссийского
смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный
оздоровительный лагерь»,
утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 апреля 2001 г. N 373

Форма

                                  Протокол                  заседания центральной конкурсной комиссии                  Всероссийского смотра-конкурса на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь"            об отборе участников финального этапа Всероссийского                          смотра-конкурса на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь" г. _______                                                 ________________    (город)                                                 (дата заседания)

Слушали: об отборе участников финального этапа Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили: отобрать для участия в финальном этапе Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь» от __________________________________________________________________________:

(наименование субъекта Российской Федерации)

(наименование детского оздоровительного лагеря)

Председатель центральной

 конкурсной комиссии                         _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи)

Члены центральной

 конкурсной миссии                           _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Положению о проведении
в 2011 году Всероссийского
смотра-конкурса на звание
«Лучший загородный
оздоровительный лагерь»,
утвержденному приказом
Минздравсоцразвития России
от 29 апреля 2001 г. N 373

Форма

                                  Протокол                  заседания центральной конкурсной комиссии                  Всероссийского смотра-конкурса на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь"                  об определении победителей Всероссийского                          смотра-конкурса на звание                 "Лучший загородный оздоровительный лагерь" г. _______                                                  _______________    (город)                                                 (дата заседания)

Слушали: о победителях Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь».

Постановили:
Присудить 1-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

(наименование детского оздоровительного лагеря) __________________________________________________________________________;

(наименование субъекта Российской Федерации)

присудить 2-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

(наименование детского оздоровительного лагеря) __________________________________________________________________________;

(наименование субъекта Российской Федерации)

присудить 3-е место во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший загородный оздоровительный лагерь»

(наименование детского оздоровительного лагеря) __________________________________________________________________________;

(наименование субъекта Российской Федерации)

Председатель центральной

 конкурсной комиссии                         _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи)

Члены центральной

 конкурсной комиссии                         _________ _____________________                                             (подпись) (расшифровка подписи)