Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы, МГФОМС от 15.10.2013 N 976/152 «О разработке проекта Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2013 г. N 976/152
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В целях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, создания единого механизма для реализации государственных гарантий на охрану здоровья, а также повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения в городе Москве, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказываем: 1. Утвердить:
1.1. Состав рабочей группы по разработке проекта Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 1). 1.2. План подготовки проекта Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 2). 1.3. Перечень критериев доступности и качества медицинской помощи для комплексной оценки реализации Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 3). 2. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с Московским городским фондом обязательного медицинского страхования обеспечить подготовку проекта Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Срок — до 01.11.2013 г.
3. Председателю рабочей группы — первому заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Ф.Плавунову проект Территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов установленным порядком представить руководителю Департамента здравоохранения города Москвы. Срок — до 15.11.2013 г.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Н.Ф.Плавунова и заместителя директора Московского городского фонда обязательного медицинского страхования Т.И.Юрьеву.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы
Г.Н.ГОЛУХОВ
Директор Московского городского
фонда обязательного
медицинского страхования
А.В.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 1
к совместному приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и МГФОМС
от 15 октября 2013 г. N 976/152
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Председатель рабочей группы:
Плавунов Н.Ф. Первый заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы
Заместители председателя рабочей группы:
Хрипун А.И. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Юрьева Т.И. Заместитель директора Московского городского фонда обязательного медицинского страхования
Члены рабочей группы:
Мухтасарова Т.Р. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Павлов В.В. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Погонин А.В. Начальник Управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы Калиновская И.И. Начальник Управления организации медицинской помощи детям и матерям Департамента здравоохранения города Москвы Черкашенко К.В. Начальник Управления финансового планирования и финансирования Департамента здравоохранения города Москвы Кобец В.В. Начальник Управления фармации Департамента здравоохранения города Москвы Жук Л.Г. Главный врач ГКУЗ "Бюро медицинской статистики Департамента здравоохранения города Москвы" Хохлачева Л.В. Заместитель директора Московского городского фонда обязательного медицинского страхования Ефименко С.А. Заместитель директора Московского городского фонда обязательного медицинского страхования
Секретарь рабочей группы:
Зарубин Н.М. Начальник отдела стационарной и специализированной медицинской помощи Управления организации медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы
Приложение N 2
к совместному приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и МГФОМС
от 15 октября 2013 г. N 976/152
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОМ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
N Наименование Ответственный Дата подготовки п/п разделов проекта ТПГГ исполнитель материалов 1. Общие положения Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. Погонин А.В. Зарубин Н.М. Юрьева Т.И. 2. Виды, условия и формы оказания Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. медицинской помощи Погонин А.В. Калиновская И.И. Кобец В.В. Зарубин Н.М. Юрьева Т.И. 3. Источники финансового Павлов В.В. До 25.10.2013 г. обеспечения Территориальной Хрипун А.И. программы государственных Погонин А.В. гарантий бесплатного оказания Черкашенко К.В. гражданам медицинской помощи Кобец В.В. в городе Москве на 2014 год Зарубин Н.М. и на плановый период 2015 и Хохлачева Л.В. 2016 годов 4. Территориальная программа Юрьева Т.И. До 25.10.2013 г. обязательного медицинского Хохлачева Л.В. страхования Ефименко С.А. 5. Средние нормативы объема Хрипун А.И. До 23.10.2013 г. медицинской помощи Павлов В.В. Погонин А.В. Черкашенко К.В. Зарубин Н.М. Юрьева Т.И. Хохлачева Л.В. Ефименко С.А. 6. Средние нормативы финансовых Павлов В.В. До 23.10.2013 г. затрат на единицу объема Черкашенко К.В. медицинской помощи, средние Юрьева Т.И. подушевые нормативы Хохлачева Л.В. финансирования, способы оплаты Ефименко С.А. медицинской помощи, порядок формирования и структура тарифов на оплату медицинской помощи 7. Критерии доступности и Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. качества медицинской помощи Павлов В.В. Погонин А.В. Калиновская И.И. Черкашенко К.В. Зарубин Н.М. Жук Л.Г. 8. Приложения к проекту До 25.10.2013 г. Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.1. Стоимость Территориальной Павлов В.В. До 23.10.2013 г. программы государственных Черкашенко К.В. гарантий бесплатного оказания Хохлачева Л.В. гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.2. Утвержденная стоимость Павлов В.В. До 23.10.2013 г. Территориальной программы Черкашенко К.В. государственных гарантий Юрьева Т.И. бесплатного оказания гражданам Хохлачева Л.В. медицинской помощи в городе Ефименко С.А. Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.3. Перечень медицинских Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. организаций государственной Погонин А.В. системы здравоохранения города Зарубин Н.М. Москвы, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.4. Перечень медицинских Юрьева Т.И. До 25.10.2013 г. организаций, Хрипун А.И. неподведомственных Погонин А.В. Департаменту здравоохранения Зарубин Н.М. города Москвы, участвующих Юрьева Т.И. в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.5. Порядок обеспечения граждан Кобец В.В. До 25.10.2013 г. лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и ее компонентами, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания 8.6. Перечень мероприятий по Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. профилактике заболеваний и Погонин А.В. формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов 8.7. Условия и сроки Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. диспансеризации населения для Погонин А.В. отдельных категорий граждан, Калиновская И.И. включая подростков и студентов, обучающихся по очной форме на бюджетной основе
Приложение N 3
к совместному приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и МГФОМС
от 15 октября 2013 г. N 976/152
ПЕРЕЧЕНЬ
КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
N Наименование критериев Ответственный Дата подготовки п/п доступности и качества исполнитель материалов медицинской помощи 1. Показатели здоровья населения 1.1. Смертность населения Хрипун А.И. До 25.10.2013 г. (число умерших на 1000 человек Погонин А.В. населения) Зарубин Н.М. Жук Л.Г. 1.2. Смертность населения от Хрипун А.И. -"- болезней системы кровообращения Погонин А.В. (число умерших от болезней Зарубин Н.М. системы кровообращения Жук Л.Г. на 100 тыс. человек населения) 1.3. Смертность населения от Хрипун А.И. -"- новообразований, и том числе от Погонин А.В. злокачественных (число умерших Зарубин Н.М. от новообразований, в том числе Жук Л.Г. от злокачественных, на 100 тыс. человек населения) 1.4. Смертность населения от Хрипун А.И. -"- туберкулеза (случаев на 100 Погонин А.В. тыс. человек населения) Зарубин Н.М. Жук Л.Г. 1.5. Смертность населения в Хрипун А.И. -"- трудоспособном возрасте Погонин А.В. (число умерших в трудоспособном Зарубин Н.М. возрасте на 100 тыс. человек Жук Л.Г. населения) 1.6. Смертность населения Хрипун А.И. -"- трудоспособного возраста от Погонин А.В. болезней системы кровообращения Зарубин Н.М. (число умерших от болезней Жук Л.Г. системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения) 1.7. Материнская смертность Калиновская И.И. -"- (на 100 тыс. родившихся живыми) Жук Л.Г. 1.8. Младенческая смертность Калиновская И.И. -"- (на 1000 родившихся живыми) Жук Л.Г. 1.9. Смертность детей в возрасте Калиновская И.И. -"- 0-4 лет (на 100 тыс. человек Жук Л.Г. населения соответствующего возраста) 1.10. Смертность детей в возрасте Калиновская И.И. -"- 0-17 лет (на 100 тыс. человек Жук Л.Г. населения соответствующего возраста) 1.11. Доля пациентов, проживших 5 и Хрипун А.И. -"- более лет после установления Погонин А.В. диагноза злокачественного Зарубин Н.М. новообразования, от общего Жук Л.Г. количества пациентов со злокачественными новообразованиями 1.12. Доля пациентов, проживших 5 и Хрипун А.И. -"- более лет после перенесенного Погонин А.В. острого инфаркта миокарда, от Зарубин Н.М. общего количества пациентов, Жук Л.Г. перенесших инфаркт миокарда 1.13. Доля пациентов, проживших 5 и Хрипун А.И. -"- более лет после перенесенного Погонин А.В. острого нарушения мозгового Зарубин Н.М. кровообращения, от общего Жук Л.Г. количества пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения 2. Показатели использования ресурсов здравоохранения 2.1. Доля медицинских организаций, Хрипун А.И. -"- осуществляющих Погонин А.В. автоматизированную запись на Зарубин Н.М. прием к врачу с использованием информационно-телекоммуника- ционной сети "Интернет", и информационно-справочных сенсорных терминалов от общего количества медицинских организаций 2.2. Обеспеченность населения Мухтасарова Т.Р. -"- врачами (на 10 тыс. человек Жук Л.Г. населения), в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях 2.3. Обеспеченность населения Мухтасарова Т.Р. -"- средними медицинскими Жук Л.Г. работниками (на 10 тыс. человек населения), в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях 2.4. Средняя длительность лечения Хрипун А.И. -"- в медицинских организациях, Погонин А.В. оказывающих медицинскую помощь Зарубин Н.М. в стационарных условиях Жук Л.Г. (в среднем по городу) 2.5. Эффективность деятельности Хрипун А.И. -"- медицинских организаций на Погонин А.В. основе оценки выполнения Зарубин Н.М. функции врачебной должности, Жук Л.Г. показателей рационального и целевого использования коечного фонда 2.6. Доля расходов на оказание Павлов В.В. -"- медицинской помощи в условиях Черкашенко К.В. дневных стационаров от всех расходов на территориальную программу 2.7. Доля расходов на оказание Павлов В.В. -"- медицинской помощи в Черкашенко К.В. амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на территориальную программу 2.8. Доля расходов на оказание Павлов В.В. -"- скорой медицинской помощи вне Черкашенко К.В. медицинской организации от всех расходов на территориальную программу 2.9. Доля расходов на оказание Павлов В.В. -"- паллиативной медицинской помощи Черкашенко К.В. от всех расходов на территориальную программу 3. Показатели доступности и качества оказания медицинской помощи 3.1. Удовлетворенность населения Хрипун А.И. -"- медицинской помощью Погонин А.В. (процентов от числа опрошенных) Зарубин Н.М. Жук Л.Г. Юрьева Т.И. Ефименко С.А. 3.2. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- со злокачественными Погонин А.В. новообразованиями, выявленных Зарубин Н.М. на ранних стадиях, в общем Жук Л.Г. количестве пациентов с впервые выявленными злокачественными новообразованиями 3.3. Полнота охвата Калиновская И.И. -"- профилактическими медицинскими Жук Л.Г. осмотрами детей 3.4. Уровень госпитализации Хрипун А.И. -"- населения, прикрепившегося Погонин А.В. к медицинской организации, Зарубин Н.М. оказывающей первичную Жук Л.Г. медико-санитарную помощь (на 1000 человек населения) 3.5. Удельный вес числа Хрипун А.И. -"- госпитализаций в экстренной Погонин А.В. форме в общем объеме Зарубин Н.М. госпитализаций населения, Жук Л.Г. прикрепленного к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь 3.6. Удельный вес числа пациентов, Хрипун А.И. -"- получивших специализированную Погонин А.В. медицинскую помощь в Зарубин Н.М. стационарных условиях в Жук Л.Г. федеральных медицинских организациях, в общем количестве пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 3.7. Количество вызовов скорой Хрипун А.И. -"- медицинской помощи в расчете Погонин А.В. на 1 жителя, число лиц, которым Зарубин Н.М. оказана скорая медицинская помощь 3.8. Удельный вес числа лиц, которым Хрипун А.И. -"- скорая медицинская помощь Погонин А.В. оказана в течение 20 минут Зарубин Н.М. после вызова, в общем количестве лиц, которым оказана скорая медицинская помощь 3.9. Удельный вес числа лиц Хрипун А.И. -"- в возрасте 18 лет и старше, Погонин А.В. прошедших диспансеризацию, Зарубин Н.М. в общем количестве лиц в возрасте 18 лет и старше, подлежащих диспансеризации 3.10. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- с инфарктом миокарда, Погонин А.В. госпитализированных в первые Зарубин Н.М. 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда 3.11. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- с острым инфарктом миокарда, Погонин А.В. которым проведена Зарубин Н.М. тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда 3.12. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- с острым инфарктом миокарда, Погонин А.В. которым проведено стентирование Зарубин Н.М. коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда 3.13. Количество проведенных выездной Хрипун А.И. -"- бригадой скорой медицинской Погонин А.В. помощи тромболизисов у Зарубин Н.М. пациентов с острым коронарным синдромом в расчете на 100 пациентов с острым коронарным синдромом, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи 3.14. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- с острыми цереброваскулярными Погонин А.В. болезнями, госпитализированных Зарубин Н.М. в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями 3.15. Удельный вес числа пациентов Хрипун А.И. -"- с острым ишемическим инсультом, Погонин А.В. которым проведена Зарубин Н.М. тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом 3.16. Количество обоснованных жалоб, Хрипун А.И. -"- в том числе на отказ в оказании Погонин А.В. медицинской помощи, Зарубин Н.М. предоставляемой в рамках Юрьева Т.И. территориальной программы
