Вопрос: В Челябинской области установлены предельные торговые надбавки на лекарственные средства из Перечня ЖНВЛП Постановлением от 26.02.2010 N 51-П. А как быть, и какими нормативными документами руководствоваться при отнесении товаров к изделиям медицинского назначения, продуктам детского питания (включая пищевые концентраты)? На законодательном уровне утвержден Перечень ЖНВЛП, что позволяет правильно применять предельную торговую надбавку. А в случае применения наценок на лекарственные средства, не входящие в Перечень ЖНВЛП, на изделия медицинского назначения, на продукты детского питания как быть? Прошу дать разъяснения, какими нормативным документами руководствоваться при отнесении товаров к изделиям медицинского назначения и продуктам детского питания в Челябинской области и каким постановлением это регулируется? (Консультация эксперта, 2015)

Вопрос: В Челябинской области установлены предельные торговые надбавки на лекарственные средства из Перечня ЖНВЛП Постановлением от 26.02.2010 N 51-П. А как быть, и какими нормативными документами руководствоваться при отнесении товаров к изделиям медицинского назначения, продуктам детского питания (включая пищевые концентраты)? На законодательном уровне утвержден Перечень ЖНВЛП, что позволяет правильно применять предельную торговую надбавку. А в случае применения наценок на лекарственные средства, не входящие в Перечень ЖНВЛП, на изделия медицинского назначения, на продукты детского питания как быть? Прошу дать разъяснения, какими нормативным документами руководствоваться при отнесении товаров к изделиям медицинского назначения и продуктам детского питания в Челябинской области и каким постановлением это регулируется?

Ответ: Постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2010 N 51-П «О предельных размерах оптовых надбавок и предельных размерах розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (в ред. от 18.04.2012) установлены предельные размеры торговых надбавок только на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Заметим, что Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 утвержден «Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов российской федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок» (в ред. от 25.02.2015), в котором не предусмотрено право органов исполнительной власти субъектов РФ устанавливать ограничения цен на товары, кроме продуктов детского питания; продукции и товаров, реализуемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов; продукции (товаров), реализуемых на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях. Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 26.12.2007 N 37/2 «Об утверждении предельных торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)» с 1 января 2008 года утверждены предельные торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в следующих размерах: — при оптовой торговле — 20% к цене завода-изготовителя или импортера независимо от количества посредников; — при розничной торговле — 25% к цене закупа. — Таким образом, ограничивать ценообразование на медицинские изделия, а также на лекарственные препараты, не включенные в утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 N 2782-р «Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», органы власти Челябинской области не вправе. Что касается отнесения продукции к продуктам детского питания и медицинским изделия то отметим, что согласно нормам статьи 1 Федерального закона РФ от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. от 13.07.2015) «продукты детского питания — предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты». Следовательно, критериями отнесения пищевых продуктов к категории детского питания могут служить указания производителя на упаковке, этикете продукта или соответствующие коды классификатора продукции в сопроводительных документах. В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, критерием отнесения продукции к медицинским изделиям является соответствующего наличие регистрационного удостоверения.

Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
04.09.2015