Вопрос: Имеет ли право управление по государственному регулированию цен Ставропольского края навязывать нам программу отчетности, для работы в которой необходимо получить ЭЦП, стоимость которой начинается от 6000 руб.? Кроме этой программы ЭЦП больше нигде использоваться не будет? (Консультация эксперта, 2011)
Вопрос: Имеет ли право управление по государственному регулированию цен Ставропольского края навязывать нам программу отчетности, для работы в которой необходимо получить ЭЦП, стоимость которой начинается от 6000 руб.? Кроме этой программы ЭЦП больше нигде использоваться не будет?
Ответ: Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27.02.2010 N 05/1 «О предельных размерах оптовых и предельных размерах розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализуемые на территории Ставропольского края» (в ред. от 26.11.2010) указанную в тексте вопроса ситуацию не регламентирует. Приказом Минздрава Ставропольского края от 02.06.2009 N 01-05/224 «Об организации мониторинга цен и ассортимента лекарственных средств в стационарных лечебно-профилактических учреждениях и аптечных предприятиях Ставропольского края» руководителям перечисленных в приказе лечебно-профилактических учреждений и аптечных предприятий государственной формы собственности приказано предоставлять сведения по мониторингу цен в электронном (по E-mail) и бумажном виде в Минздрав Ставропольского края и управление Росздравнадзора по Ставропольскому краю. При этом руководителям перечисленных в приказе лечебно-профилактических учреждений и аптечных предприятий других форм собственности участие в мониторинге только рекомендовано. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 24.06.2010 N 258-рп «Об организационных мерах по обеспечению доступности лекарственных средств в Ставропольском крае» руководителям государственных аптечных учреждений Ставропольского края приказано обеспечить размещение и обновление базы данных цен на лекарственные средства в доступной для сведения всех заинтересованных лиц форме в помещениях, занимаемых указанными учреждениями. При этом руководителям муниципальных аптечных организаций Ставропольского края и аптечных учреждений частной системы здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, только рекомендовано принять необходимые меры по обеспечению размещения и обновления базы данных цен на лекарственные средства в доступной для сведения всех заинтересованных лиц форме в помещениях, занимаемых указанными организациями и учреждениями. Нам не удалось обнаружить каких-либо иных нормативно-правовых актов органов исполнительной власти Ставропольского края, обязывающих аптечные организации не государственной формы собственности предоставлять информацию по ценам на лекарственные средства в государственные органы. В то же время пунктами 2.2 и 3.1 «Методики определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», утвержденной Приказом Федеральной службы РФ по тарифам от 11.12.2009 N 442-а, предусмотрено предоставление определенных данных о реализации лекарственных препаратов из Перечня ЖНВЛП не менее чем 15% аптечных организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта РФ, в региональные органы исполнительной власти, однако конкретный порядок предоставления таких сведений действующим законодательством не установлен. Из изложенного можно сделать вывод о том, что органы исполнительной власти Ставропольского края не вправе заставлять аптечные организации не государственной формы собственности предоставлять какие-либо сведения в систему мониторинга цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, а тем более делать это на платной основе.
Директор юридической
компании «Юнико-94»
М.И.МИЛУШИН
20.05.2011
