МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 20 сентября 2010 г. N 718
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО КЛИНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ИМ. М.Ф.ВЛАДИМИРСКОГО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗРАБОТКУ НОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ»
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области» и решением коллегии Министерства здравоохранения Московской области от 27.08.2010 N 6/4, приказываю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области «Прикладные научные исследования в области здравоохранения Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф.Владимирского, направленные на разработку новых медицинских технологий диагностики, лечения, профилактики заболеваний населения и организации здравоохранения Московской области в 2010 году» (далее — программа) — прилагается. 2. Руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Московской области (Мищенко Ю.К., Тамазян Г.В., Соколова И.Э., Данилова Л.В., Леонова О.В.) обеспечить своевременное выполнение мероприятий программы и расходование бюджетных средств, выделенных на ее реализацию. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ
Утверждена
приказом Министерства здравоохранения
Московской области
от 20.09.2010 г. N 718
Согласовано:
Письмо Министерства экономики МО
от 16.07.2010 г. N 18 исх./17-1-5167
Письмо Министерства финансов МО
от 29.07.2010 г. N 08-06-20/6639
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО КЛИНИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА ИМ. М.Ф.ВЛАДИМИРСКОГО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗРАБОТКУ НОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ДИАГНОСТИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ПРОФИЛАКТИКИ ЗАБОЛЕВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ»
- Паспорт программы
Наименование «Прикладные научные исследования в области
программы здравоохранения Московского областного научно- исследовательского клинического института им. М.Ф.Владимирского, направленные на разработку новых медицинских технологий диагностики и лечения заболеваний населения Московской области в 2010 году"
Наименование Министерство здравоохранения Московской области разработчика Московский областной научно-исследовательский программы клинический институт им. М.Ф.Владимирского
Основание для Постановление Правительства Московской области от
разработки 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении порядка программы разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области" Бюджетный кодекс Российской Федерации и Закон Московской области от 10.11.2009 N 129/2009-03 "О бюджете Московской области на 2010 год"; Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 17.02.2010 N 111
Цель программы Улучшение качества оказания специализированной и
высокотехнологичной медицинской помощи населению Московской области
Сроки реализации 2010 год
программы
Объемы и источники Объем финансирования программы на 2010 год составляет финансирования 163175,0 тыс. руб. из них:
Средства бюджета Московской области, всего - 157768,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), всего - 0 тыс. руб. Иные источники (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), всего - 5407 тыс. руб.
Примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1. Характеристика проблем, которые необходимо решить программными методами
На современном этапе развития общества очевиден тот факт, что улучшение состояния здоровья населения страны, и в том числе и Московской области, во многом определяется состоянием организации общественного здравоохранения, развитием и совершенствованием материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, разработкой новых медицинских технологий и внедрением их в практику здравоохранения. Реализация этих очень важных задач тесным образом связана с созданием и развитием эффективной конкурентоспособной экономики инновационного типа. Понятие инноваций в медицине подразумевает широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований и разработок, которые должны существенно влиять на улучшение качества оказания медицинской помощи. Большое внимание среди инновационных проектов уделяется разработке новых способов профилактики, диагностики и лечения заболеваний. Поиск новых подходов к профилактике, диагностике и лечению целого ряда заболеваний у детей и взрослых является актуальной задачей, направленной на разработку и внедрение новых малоинвазивных, высокоэффективных медицинских технологий. Их широкое внедрение и применение в практике лечебно-профилактических учреждений Московской области позволит существенно уменьшить сроки лечения и более раннему возвращению пациентов к трудовой деятельности и социальной жизни. Научный потенциал Московского областного научно-исследовательского клинического института имени М.Ф.Владимирского значителен, соответствует (а порой и превосходит) уровню федеральных медицинских учреждений, что позволяет развивать и оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь. Основные направления научной деятельности института по разработке и внедрению в клиническую практику новых медицинских технологий при различных заболеваниях у взрослых и детей зарегистрированы во Всероссийском научно-техническом центре Федерального агентства по науке и инновациям Министерства образования и науки РФ. Учитывая основные тенденции развития мировой и российской медицинской науки, важным и перспективным направлением являются совместные научные разработки института с ведущими научными и промышленными центрами Российской Федерации, направленные на создание новых методов и способов диагностики и лечения различных патологических состояний человека. Успешное и своевременное внедрение научно-исследовательских разработок и инновационных программных мероприятий позволит не только решить медицинские и социальные проблемы, связанные с улучшением деятельности учреждений здравоохранения Московской области, но и создать практически равные условия для оказания медицинской помощи как городским, так и сельским жителям, а также обеспечить улучшение качества жизни населения.
2. Эффективность реализации программы
Наименование показателей Единица Базовое значение Планируемое эффективности программы измерения показателя значение показателя Снижение общей больничной % 0,93% 0,9%
хирургической летальности.
Снижение общей летальности в % 0,8% 0,7% стационарах терапевтического профиля.
Снижение послеоперационной % 1,0% 0,9% летальности по институту.
Снижение детской % 0,8% 0,7% послеоперационной летальности.
Повышение эффективности % 59% 62% оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи при различных заболеваниях.
Уменьшение средней длительности дни 14,8 14,2 пребывания больного на койке в стационаре.
Снижение осложнений и рецидивов % 7% 5% у больных с повреждениями и рубцовыми стриктурами желчных протоков.
Сокращение сроков лечения дни 9 7 больных с эрозивно-язвенными поражениями верхнего отдела желудочно-кишечного тракта в предоперационном периоде, страдающих сердечно-сосудистой патологией.
Сокращение сроков пребывания в дни 5 3 стационаре больных язвенным колитом и болезнью Крона с высоким риском неоплазии.
Повышение выживаемости % 80% 85% почечного трансплантата, у больных с пересадкой почки. Снижение экономических затрат по содержанию этой категории больных.
Снижение послеоперационной % 0,5% 0,4% летальности и улучшение непосредственных и отдаленных результатов лечения у больных гастроэзофагеальной рефлюксной болезнью, осложненной пептическими стриктурами пищевода.
Снижение летальности больных с % 55% 50% хирургическим сепсисом.
Снижение частоты нозокомиальной % 15% 12% инфекции у больных в периоперационном периоде и у больных при критических состояниях.
Снижение заболеваемости % 4,0% 3,8% первичного гиперпаратиреоза у жителей Московской области.
Повышение эффективности лечения % 70% 75% сложных случаев легочных заболеваний в профпатологии.
Новая медицинская технология шт. — 7
Патент на изобретение шт. — 24
Акт внедрения медицинской шт. — 8 технологии в практическое здравоохранение
Пособие для врачей шт. — 23
Учебное пособие шт. — 11
Внедрение результатов НИР предполагается в работу структурных подразделений Московского областного научно-исследовательского клинического института и лечебные учреждения муниципальных районов и городских округов Московской области:
- Ленинский муниципальный район — Волоколамский муниципальный
район
- Красногорский муниципальный район — Красногорский муниципальный
район
- Коломенский муниципальный район — Лотошинский муниципальный район
- Люберецкий муниципальный район — Шаховской муниципальный район
- Подольск городской округ — Пушкинский муниципальный район
- Королев городской округ — Сергиево-Посадский
муниципальный район
- Электросталь городской округ
- Воскресенский муниципальный район — Ивантеевка городской округ
- Луховицкий муниципальный район — Красноармейск городской округ
- Зарайский муниципальный район — Каширский муниципальный район
- Озерский муниципальный район — Ленинский муниципальный район
- Серпуховский муниципальный район — Сергиево-Посадский
муниципальный район
- Чеховский муниципальный район
- Подольский муниципальный район — Ступинский муниципальный район Мытищинский муниципальный район — Домодедовский муниципальный
район
- Щелковский муниципальный район — Можайский муниципальный район
- Фрязино городской округ — Наро-Фоминский муниципальный
район
- Лобня городской округ — Рузский муниципальный район
- Долгопрудный городской округ — Звенигород городской округ
- Раменский муниципальный район — Красноармейск городской округ
- Бронницы городской округ — Дмитровский муниципальный район
- Жуковский городской округ — Талдомский муниципальный район
- Клинский муниципальный район — Ногинский муниципальный район
- Солнечногорский муниципальный район — Железнодорожный городской округ
- Химки городской округ — Реутов городской округ
- Орехово-Зуевский муниципальный район — Электросталь городской округ
- Павлово-Посадский муниципальный район Шатурский муниципальный район3. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств бюджета Московской области на 2010 год, предусмотренных Законом Московской области «О бюджете Московской области на 2010 год» на обеспечение деятельности научных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, по проведению прикладных научных исследований в области здравоохранения в сумме 163175,0 тыс. рублей, в том числе: заработная плата с начислениями — 148858,0 тыс. рублей; стипендии — 9560,0 тыс. рублей;
налоги — 1625 тыс. рублей;
прочие расходы — 3132,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности работников Московского областного научно-исследовательского клинического института им. М.Ф.Владимирского по проведению прикладных научных исследований в области здравоохранения по разработке новых медицинских технологий диагностики и лечения заболеваний населения Московской области в 2010 году рассчитан исходя из расходов, связанных с обеспечением научных сотрудников заработной платой, начислениями на выплаты по оплате труда, услугами связи, транспортными услугами, коммунальными услугами, стипендиями, расходов на содержание имущества, текущих расходов и прочих услуг.
4. Перечень мероприятий программы
Примечание.
Нумерация граф таблицы дана в соответствии с официальным текстом документа.
N Наименование Сроки Затраты на реализацию мероприятий, Структурное п/п мероприятия реализации тыс. руб. подразделение, мероприятий ответственное (месяц/ Всего в том числе за реализацию квартал/ мероприятия год) ОБ ФБ Иные источники 1 2 3 4 5 6 7 11 1. Разработка и Декабрь 4417,8 4417,8 0 - Отделение совершенствование 2010 год абдоминальной высокотехнологичных хирургии методов диагностики МОНИКИ и лечения заболеваний гепатобилиарной зоны и желудочно- кишечного тракта 2. Разработка Декабрь 4528,8 4528,8 0 - Отделение эндоскопических 2010 год эндоскопии методик диагностики МОНИКИ на основе биоспектро- фотометрии при неспецифическом язвенном колите 3. Оптимизация лечебных Декабрь 2892,6 2892,6 0 - Отделение схем рефрактерных 2010 год гастроэнтеро- стероидзависимых и логии МОНИКИ стероидрезистентных форм воспалительных заболеваний кишечника 4. Клинико- Декабрь 2892,6 2892,6 0 - Отделение экономический анализ 2010 год гастроэнтеро- эффективности логии МОНИКИ скрининга колоректального рака при воспалительных заболеваниях кишечника 5. Хирургическое и Декабрь 6247,3 6247,3 0 - Отделение комбинированное 2010 год торакальной лечение ахалазии хирургии кардии у жителей МОНИКИ Московской области 6. Разработка, Декабрь 6227,3 6227,3 0 - Отделение оптимизация и 2010 год хронического внедрение в гемодиализа и клиническую практику трансплантации лечебно- почки МОНИКИ диагностических мероприятий и организационных аспектов трансплантации почек, полученных от маргинальных доноров 7. Разработка алгоритма Декабрь 6907,7 6907,7 0 - Отделение диагностики и 2010 год урологии лечения осложненных МОНИКИ форм мочекаменной болезни в Московской области 8. Фильтрационно- Декабрь 2775,8 2775,8 0 - Отделение сорбционная 2010 год хирургической гемокоррекция при гемокоррекции хирургическом и детоксикации сепсисе МОНИКИ 9. Периоперационные Декабрь 2300,8 2300,8 0 - Отделение кровесберегающие 2010 год Реаниматологии технологии МОНИКИ 10. Создание Декабрь 3123,5 3123,5 0 - Отделение высокотехнологичной 2010 год анестезиологии системы МОНИКИ интраоперационной оценки состояния пациентов 11. Разработка программы Декабрь 3124,8 3124,8 0 - Отделение диагностики и 2010 год хирургической лечения первичного эндокринологии гиперпаратиреоза у МОНИКИ жителей Московской области 12. Разработка алгоритма Декабрь 1800,0 1800,0 0 - Отделение диагностики и 2010 год хирургической лечения эндокринологии злокачественных МОНИКИ опухолей надпочечников с применением новых медицинских технологий у жителей Московской области 13. Профилактика Декабрь 1792,5 1792,5 0 - Отделение сахарного диабета и 2010 год Терапевтичес- его осложнений кой эндокринологии МОНИКИ 14. Оценка отдаленных Декабрь 1792,5 1792,5 0 - Отделение результатов 2010 год Терапевтичес- радиойодтерапии кой тиреотоксикоза эндокринологии МОНИКИ 15. Оптимизация качества Декабрь 1800,0 1800,0 0 - Отделение жизни больных 2010 год Терапевтичес- остеопорозом в кой Московской области эндокринологии МОНИКИ 16. Оптимизация тактики Декабрь 2775,8 2775,8 0 - Отделение ведения пациентов с 2010 год кардио- ишемической болезнью пульмонологии сердца и МОНИКИ мультифокальным атеросклерозом после стентирования коронарных артерий 17. Минимально Декабрь 5452,4 5452,4 0 - Отделение инвазивная 2010 год хирургии реваскуляризация сосудов и ИБС миокарда у больных МОНИКИ со стенозом ствола левой коронарной артерии и сниженной сократительной функцией левого желудочка 18. Разработка и Декабрь 6366,4 6366,4 0 - Отделение внедрение в 2010 год Кардиохирургии клиническую практику МОНИКИ высокотехнологичных реконструктивных операций у больных многоклапанными пороками сердца 19. Разработка системы Декабрь 4588,0 4588,0 0 - Отделение лечебно- 2010 год неврологии профилактических и МОНИКИ реабилитационных мероприятий пациентам с цереброваскулярными заболеваниями в Московской области 20. Особенности Декабрь 5152,1 5152,1 0 - Отделение гипертонической 2010 год Профпатологии болезни у пациентов и ВТЭ МОНИКИ с профессиональными заболеваниями легких 21. Совершенствование Декабрь 3923,7 3923,7 0 - Научно- организационно- 2010 год организацион- методических ный отдел технологий МОНИКИ деятельности отделений профилактики в ЛПУ Московской области 22. Анализ особенностей Декабрь 5986,1 5986,1 0 - Отделение опытной, 2010 год функциональной подконтрольной диагностики эксплуатации теле- МОНИКИ диагностического комплекса "Телегном" для исследований сердечно-сосудистой системы при функционировании в рамках одного регионального куста 23. Совершенствование Декабрь 6334,4 6334,4 0 - Отделение терапии хронического 2010 год клинической лимфолейкоза на гематологии и основе моноклональ- иммунотерапии ных антител и МОНИКИ аналогов пурина с использованием иммунологических критериев 24. Совершенствование Декабрь 5550,4 5550,0 0 - Отделение методов лечения Т- 2010 год дерамато- клеточных лимфом венерологии и кожи на основе дермато- современных онкологии трансфузионных МОНИКИ технологий 25. Повышение Декабрь 3271,9 3271,9 0 - Радиологичес- эффективности 2010 год кое отделение лучевой терапии МОНИКИ местно-распростра- ненных форм злокачественных опухолей на основе целенаправленного подведения радиомодификаторов с использованием прогностических факторов 26. Оптимизация подходов Декабрь 4920,2 4920,2 0 - Отделение к противовоспали- 2010 год кардио- тельной терапии при пульмонологии саркоидозе легких и МОНИКИ внутригрудных лимфоузлов 27. Разработка тактики Декабрь 5667,1 5667,1 0 - Детское энтерального питания 2010 год инфекционное как метода отделение комплексной терапии МОНИКИ у детей в остром периоде кишечной инфекции 28. Особенности Декабрь 2726,8 2726,8 0 - Отделение формирования 2010 год педиатрии патологии гепато- МОНИКИ билиарной системы у детей с метаболическим синдромом и разработка новых эффективных технологий профилактики, диагностики и лечения 29. Совершенствование Декабрь 5434,3 5434,3 0 - Отделение специализированной 2010 год детской помощи детям с неврологии синдромом дефицита МОНИКИ внимания с гиперактивностью в Московской области 30. Оптимизация методов Декабрь 2531,3 2531,3 0 - Отделение комбинированного 2010 год детской лечения врожденной хирургии аноректальной МОНИКИ патологии у детей 31. Оптимизация лечения Декабрь 6490,5 6490,5 0 - Отделение анемии у детей с 2010 год детского хронической почечной диализа и недостаточностью гемокоррекции МОНИКИ 32. Хирургическое и Декабрь 5164,6 5164,6 0 - Отделение ортодонтическое 2010 год челюстно- лечение детей с лицевой расщелинами верхней хирургии губы, неба и с МОНИКИ синдромом Пьера Робена с использованием метода компрессионно- дистракционного остеосинтеза 33. Совершенствование Декабрь 5465,2 5465,2 0 - Отделение методов диагностики 2010 год офтальмологии и лечения МОНИКИ диабетических поражений глаз в Московской области 34. Разработка, Декабрь 5392,8 5392,8 0 - Отделение усовершенствование и 2010 год оториноларин- внедрение в практику гологии МОНИКИ здравоохранения Московской области медицинских технологий и методов реабилитации больных с повреждениями и заболеваниями верхних дыхательных путей и уха 35. Состояние экстренной Декабрь 4129,1 4129,1 0 - Отделение нейрохирургической 2010 год нейрохирургии помощи при тяжелой МОНИКИ сочетанной черепно- мозговой травме в Московской области и пути ее совершенствования 36. Разработка и Декабрь 3910,6 3910,6 0 - Отделение внедрение 2010 год физиотерапии и оптимизированных реабилитации физико- МОНИКИ фармакологических методов в восстановительном лечении больных с дегенеративно- воспалительными заболеваниями глаза и уха 37. Разработка системы Декабрь 3910,7 3910,7 0 - Отделение диагностики и 2010 год травматологии хирургического и ортопедии лечения посттравма- МОНИКИ тических контрактур суставов пальцев кисти 38. Внебюджетные Декабрь 5 407,0 - - - ГУ МОНИКИ им. средства (Гранты, 2010 год М.Ф.Владимир- апробация ского лекарственных средств, материалов и медицинской техники) ИТОГО по программе Декабрь 163175,0 157768,0 0 5407,0 ГУ МОНИКИ им. 2010 год М.Ф.Владимир- ского
5. Описание системы управления реализацией программы
Примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6.1. Управление программой осуществляет Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области. 6.2. Государственное учреждение Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф.Владимирского (исполнитель) направляет в Министерство здравоохранения аналитическую и другую информацию о выполнении мероприятий программы в виде научного отчета по факту выполнения программного мероприятия. 6.3. Министерство здравоохранения Московской области осуществляет организацию мониторинга за ходом выполнения программных мероприятий, проводит приемку и оценку выполнения на основе анализа научных отчетов. 6.4. В случае выявления несоответствия результатов выполнения мероприятий программы, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, Министерство здравоохранения Московской области принимает решение о мерах по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы. 6.5. Контроль хода реализации программы возлагается на первого заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области.