Приказ Минздрава МО, МОФОМС от 30.10.2007 N 293/203 «О внесении дополнений в совместный приказ от 11.11.05 N 330/128» Статья. «Фальсифицированные ЛС: МВД информирует» (В.Т.Мазеин) («Российские аптеки», 2007, N 21)

Вступил в силу с 1 октября 2007 года (пункт 2 данного документа). Текст документа

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ»

ПРИКАЗ

30 октября 2007 г.

N 293/203

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ ОТ 11.11.05 N 330/128

Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ МЗ МО, МОФОМС от 26.05.2005 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» имеет номер 128/65, а не 128/25.

Во исполнение совместного приказа Министерства здравоохранения Московской области (далее — МЗ МО) и Государственного учреждения Московской области «Московский областной фонд обязательного медицинского страхования» (далее — МОФОМС) от 26 мая 2005 года N 128/25 «О финансировании деятельности общих врачебных практик» (далее — ОВП), и в соответствии с пунктом 6 решения Московской областной согласительной комиссии по определению тарифов на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования граждан (Протокол от 17 августа 2005 года N 9) «Об утверждении подушевых нормативов финансирования ОВП, разных технологий функционирования», приказываю: 1. Дополнить перечень ОВП, финансируемых по подушевым нормативам двух типов, согласно приложению N 1. 2. Приказ вступает в силу с 01.10.2007 г. 3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области Соколову И.Э. и заместителя исполнительного директора МОФОМС Слиденко Ю.В.

Министр здравоохранения
Правительства Московской области
В.Ю.СЕМЕНОВ

Исполнительный директор
Государственного учреждения
Московской области
«Московский областной
фонда обязательного
медицинского страхования»
Г.А.АНТОНОВА

Приложение N 1
к приказу МЗ МО и МОФОМС
от 30.10.2007 г. N 293/203

ОТНЕСЕНИЕ ОВП
К ТИПАМ ПОДУШЕВЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

   N        Муниципальное                Наименование ЛПУ            п/п        образование                                                                                                                                   Тип "А" (интегрированный)                                                                                           1.  Раменский район           Софьинская амбулатория             

«Российские аптеки», 2007, N 21

ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫЕ ЛС: МВД ИНФОРМИРУЕТ <*>

<*> Исследования, результаты которых изложены в статье, выполнены при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ N 07-03-00378а "Государственная система противодействия незаконному обращению лекарственных средств и пути ее совершенствования".

На фармрынке РФ постоянно выявляются фальсифицированные лекарственные препараты. Автор статьи попытался выяснить, кто, как и где производит и реализует поддельные лекарства. Некоторые результаты этого исследования, которое, несомненно, будет продолжено, предлагается вашему вниманию. В данной статье речь пойдет об организациях — дистрибьюторах, которые оптом реализуют фальсифицированные лекарственные препараты.

Сотрудники подразделений Росздравнадзора и сотрудники милиции в процессе своей контрольной деятельности за обращением ЛС периодически выявляют фирмы и лиц, которые незаконно производят либо реализуют фальсифицированные лекарственные препараты. Каждый год ими выявляется несколько сотен фактов реализации поддельных лекарств. Так, в 2006-2007 гг. (сведения на август 2007 г.) ими выявлено более 280 таких фактов. Кропотливая работа сотрудников Росздравнадзора и милиции позволила выявить названия фирм, которые распространяли подделки. Месторасположение многих из этих фирм и лиц, которые осуществляли их реализацию, до настоящего времени не установлены, потому что по адресам, которые были указаны ими при регистрации своих организаций, они не располагаются и местонахождение их неизвестно. Такая ситуация стала возможна в связи с несовершенством законодательства в вопросе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что позволяет преступникам регистрировать предприятия по утраченным либо похищенным паспортам, при этом, что невероятно, их регистрация возможна и по доверенности. Такие организации можно назвать лжефирмами или фирмами-миражами. Небольшое количество таких фирм все же было обнаружено, и выявлены лица, которые от их имени осуществляли реализацию фальсифицированных лекарственных препаратов. В отношении таких лиц возбуждены уголовные дела. В представленной ниже таблице указаны названия некоторых фирм, которые выявлены сотрудниками подразделений Росздравнадзора и сотрудниками милиции в 2004-2007 гг. Многие из них установлены и в отношении к ним возбуждены уголовные дела. Установлены и аптечные учреждения, которые по низким ценам покупали поддельные лекарства, якобы не зная о том, что они являются поддельными. Анализ материалов этих уголовных дел позволяет утверждать, что спрос на фальсифицированные лекарственные препараты среди недобросовестных руководителей аптечных учреждений огромен. Именно поэтому производство и реализация поддельных лекарств процветают — спрос рождает производство. Знакомясь с содержанием таблицы можно заметить, что одни фирмы реализовывали фальсифицированные ЛС только одного названия, например, ООО «Промаксима». Другие — по 2-3 названия, например, ООО «Альянс-Плюс», ООО «Сусуман». Третьи фирмы реализовывали фальсифицированные ЛС нескольких десятков названий и серий. Так, фирма ООО «СервисИнпро» занималась реализацией препаратов 76 названий 200 серий. Это объясняется тем, что фирма ООО «СервисИнпро» закупала фальсифицированные ЛС непосредственно у производителя фальсификата либо работала с ним в паре в тесном сотрудничестве. Фирмы, которые реализовывали фальсифицированные препараты небольшого ассортимента, являются вторичным или последующим звеном в сложной сети оптовых распространителей фальсификата. Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по фактам реализации фальсифицированных лекарств, а также анализ писем Росздравнадзора, в которых указаны названия фирм, реализующие фальсифицированные препараты, позволяет установить фирмы, которые фигурируют по нескольку раз в сбыте подделок (так, ООО «Элькарт» упоминается в двух письмах Росздравнадзора и уголовном деле). Некоторые из приведенных в таблице фирм продолжают осуществлять свою преступную деятельность, т.к. пока не обнаружены. Другие фирмы, в отношении которых возбуждены уголовные дела, прекратили свое существование. Но, учитывая то, что они по несколько лет осуществляли свою преступную деятельность и знакомы некоторым руководителям аптечных учреждений, покупавшим у них лекарства, названия этих фирм указаны специально для того, чтобы эти руководители сделали соответствующие выводы и поняли, что тайное, в конце концов, станет явным. Несомненно, что для эффективной борьбы с фальсифицированными ЛС необходима общедоступная база данных, в которой содержались бы сведения о фирмах, замеченных в торговле фальсификатами. Такую базу данных должен создавать Росздравнадзор, т.к. именно эта федеральная служба располагает полными данными о фармфирмах.

СВЕДЕНИЯ О ФИРМАХ, СБЫВАЮЩИХ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫЕ ЛС ПО ПОДДЕЛЬНЫМ ЛИЦЕНЗИЯМ (2004-2007 ГГ.)

   N    Название    Юридический     Название     Серия       Выходные данные     Кому     Где и когда Письмо           п/п    фирмы      адрес фирмы    реализуемых   фальсифици-   поддельной      лицензия     выявлен   Росздравнадзо-                                     фирмой ЛС    рованного      лицензии        выдана    фальсификат ра об                                                           ЛС                           фактически              обнаружении                                                                                                          фальсификата и                                                                                                       изъятии его из                                                                                                       оборота, номер                                                                                                       уголовного                                                                                                           дела                                                                                                                                   1       2             3              4             5             6             7            8            9                                                                                                                                                                                 2004 г.                                                                                                                                                                                 1.  ООО          Москва,       Левомицетин,    220404      Рег. N          Не           28.10.04,   9976/04 от           "Промаксима" Брюсов пер.,  таб. 0,5 г                  19/000845       выдавалась   Саратов     24.11.04                          д. 8-10       N 10                        Минздрав РФ от                                                                                                       24.03.04                                                                                                                                                                       2.  ООО "МП      Москва, ул.   Левомицетин     670803      ФДКЗ N 006480   Не           7.11.04,    10217/04 от          Аригон"      Моховая, д.   таб. 0,5 г                  Москва от       выдавалась   Дагестан    7.12.04                           13, стр. 1    N 10                        24.11.02                                                                                                                                                                       3.  ООО "Ресурс- Москва, ул.   Цефазолина      241203      ФДКЗ N 005575   ООО "АЛГРО"              10216/04 от          Проект"      Каменщиков    натриевая соль              Москва от       Москва                   7.12.04                           М., д. 10     1,0 г                       12.08.03        15.04.02                                                                                                                                                       4.  ООО          Москва,       Цефазолина      210903      ФДКЗ N 170455   Не                       10216/04 от          "Бастион"    Измайловское  натриевая соль              Москва от       выдавалась               7.12.04                           ш., д. 13     1,0 г                       17.04.02                                                                                                                                                                       5.  ООО          Москва,       Карсил драже 35 2070603     М N 007489,     Не                       9465/04 от           "Вегалон"    Берсеневская  мг N 80                     рег. N          выдавалась               18.11.04                          наб., 18-20-                              26/000226                                                                  22, стр. 3                                Минздрав РФ                                                                                                          от 27.03.04                                                                                                                                                                    6.  ООО          Москва, ул    Реополиглюкин,  220204      Рег. N          Не           18.10.04,   9466/04 от           "ЮнайтЦентр" Валовая, д.   раствор для                 26/000096       выдавалась   Смоленская  18.11.04                          30/73, стр. 4 инфузий                     Минздрав РФ от               обл.                                                                                    24.06.03                                                                                                                                                                       7.  ООО "Кеникс" Москва,       Цефазолина      111103,     ФДКЗ N 007931   Не                -      9273/04 от                        Комсомольский натриевая соль  100903,     Москва от       выдавалась               16.11.04                          пр-т, д. 1    1,0             20104       27.11.03                                                                                                                                                                                                                         2005 г.                                                                                                                                                                                 1.  ООО          Москва, ул.   Реополиглюкин,  440204      ФДКЗ N 009375   Не                -      01И-216/05 от        "Корвион"    Земляной вал, р-р 400 мл                  от 12.05.04     выдавалась               13.05.05                          д. 50/26,                                                                                                            стр. 16                                                                                                                                                                                                                  2.  ООО          Новосибирск,  Кавинтон, р-р   А37090А     М N 008161,     Не                -      01И-472/05 от        "Сусуман"    ул.           для инфузий 5               рег. N 18/      выдавалась               08.09.05                          Коммунисти-   мг/мл N 10                  001042 Минздрав                                                            ческая, д. 32                             РФ от 21.05.04                                                                                                                                                                                                Ноотропил,      14142603                                                                                             капс. 400 мг                                                                                                                                                                                                                              Супрастин, таб. 14510503                                                                                             25 мг N 20                                                                                                                                                                                                 3.  ООО          Москва, ул.   Хондролон, р-р  20105,      Рег. N          Не           Май 2005    01И-472/05 от        "Ринтекс"    Краснопроле-  для инъекций    10105,      19/000203       выдавалась   г., Уфа     08.09.05                          тарская,      100 мг N 10     1911204     Минздрав РФ от                                                             д. 9, стр. 1                              04.02.03                                                                                                                                                                       4.  ООО "Альянс- Москва        Анальгин, ЗАО   670904,            -        Не           Август 2005 Уголовное дело       Плюс"        (преступную   "Биофарма"      680904,                     выдавалась   г., Москва  N 221269, ст.                     деятельность                  700904,                                              159,171 УК РФ,                    осуществляли                  711004                                               Москва                            с 2004 г.)                                                                                                                                                                                                                                              Левомицетин,    010604,                                                                                              ЗАО "Биофарма"  030604                                                                                                                                                                                                                                       2006 г.                                                                                                                                                                                 1.  ООО          Москва, ул.          -             -      Рег. N          Не                -      01И-423/06 от        "Эльтерон"   Самокатная,                               19/000764       выдавалась               22.05.06                          д. 2а, стр. 1                             Минздрав РФ от                                                                                                       17.12.03                                                                                                                                                                       2.  ООО "Сервис  Москва, ул.   76 названий     Более 200   Лицензия        Январь       Уголовное                        Инпро"       Нагатинская   лекарственных   серий       имелась, однако 2006 г.,     дело                                          д. 1          препаратов                  были нарушены   Москва       N 248030,                                                                               лицензионные                 ст. 171,                                                                                требования и                 180 УК РФ,                                                                              условия                      Москва                                                                                                                                            3.  ООО          Москва, ул.   Медицинский          -      Рег. N 99-02-   Не                -      01И-424/06           "Элькарт"    Щепкина, д.   антисептический             002593          выдавалась               от 22.05.06,                      25/20         р-р                         Росздравнадзор                           01И-433/06                                                                  от 17.12.03                              от 25.05.06,                                                                                                         уголовное дело                                                                                                       N 248030                                                                                                                              4.  ООО          Москва,              -             -      ФДКЗ N 008070   Не                -      01И-464/06           "Андромеда"  Сиреневый б-                              Москва          выдавалась               от 05.06.06                       р, д. 12,                                                                                                            стр. 1                                                                                                                                                                                                                                                                     2007 г.                                                                                                                                                                                 1.  ООО          С.-Петербург,        -             -      N 99-02-002871  Не                -      01И-547/07           "Фармагранд" б-р                                       от 24.03.05     выдавалась               от 25.07.07                       Новаторов, д.                                                                                                        98 А, п. 12Н                                                                                                                                                                                                             2.  ООО "Каскад" С.-Петербург,        -             -      N 99-02-002371  Не                -      01И-547/07                        ул. Льва                                  от 23.11.04     выдавалась               от 25.07.07                       Толстого,                                                                                                            д. 19                                                                                                                                                                                                                    3.  ООО "Партнер Москва, ул.          -             -      N 99-02-006355  Не                -      03И-622/07           Плюс"        Житная, д.                                от 09.09.05     выдавалась               от 27.08.07                       14, стр. 1                                                                                                                                                                                                               4.  ООО "Галакт" Москва, ул.          -             -      N 99-02-009381  Не                -      03И-625/07                        1905 года, д.                             от 25.05.05     выдавалась               от 29.08.07                       9, стр. 1.                                                                                                                                                                                                               5.  ООО          Москва,       Линекс капсулы, 0606802G    N 01879         Не           январь      Уголовное дело       "Фитомаркет" Свободный     N 16 и др., не              Минздрав РФ     выдавалась   2007 г.,    N 431705,                         проезд, д.    установленные               от 14.08.03                  Москва      ст.ст. 159 и                      11, кор. 1,   следствием                                                           171 УК РФ,                        ком. 65                                                                            Москва                            (преступную                                                                                                          деятельность                                                                                                         осуществляли                                                                                                         с 2005 г.)                                                                                         

Старший научный сотрудник
ВНИИ МВД России
В.Т.МАЗЕИН
Подписано в печать
30.10.2007