ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. N 485
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации; изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 31 «О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 552; 2008, N 48, ст. 5604; 2009, N 12, ст. 1429). 2. Реализация настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и бюджетных ассигнований, предусмотренных этой Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации (далее — мониторинг наркоситуации).
- Под мониторингом наркоситуации понимается система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Мониторинг наркоситуации осуществляется Государственным антинаркотическим комитетом, антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, руководители которых включены в состав Государственного антинаркотического комитета, и их территориальными органами в пределах установленной компетенции, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
- Мониторинг наркоситуации осуществляется в целях: а) определения состояния наркоситуации в Российской Федерации и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков; б) выявления, прогнозирования и оценки угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров; в) оценки эффективности проводимой в Российской Федерации антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.
- Достижение целей мониторинга наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач: а) непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией; б) своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации, новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов; в) прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений по ее улучшению.
- Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
- Мониторинг наркоситуации предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций, а также использование информации международных организаций, международных компетентных органов, компетентных органов иностранных государств.
- Мониторинг наркоситуации осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, который формируется на указанных уровнях.
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков обеспечивает доступ Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации к информации, содержащейся в едином банке данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.
- Рассмотрение результатов мониторинга наркоситуации на федеральном уровне осуществляется на заседании Государственного антинаркотического комитета, а на уровне субъектов Российской Федерации — на заседаниях антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 31
- В пункте 3 слова «при прокуратуре» исключить.
- В Положении о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, утвержденном указанным Постановлением: а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. Единый банк данных создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту, повышения эффективности взаимодействия в этой сфере федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, а также осуществления Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.
- Единый банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, и предназначена для осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и совместного использования Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.»; б) пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания: «Единый банк данных формируется на федеральном уровне (далее — федеральный сегмент) и на уровне субъектов Российской Федерации (далее — региональные сегменты). Федеральный сегмент включает в себя информацию в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской Федерации, предусмотренную перечнем согласно приложению. Региональные сегменты включают в себя информацию по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.»; в) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Ведение единого банка данных осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку. Информация включается в состав единого банка данных на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, представляющими информацию для включения в состав единого банка данных.»; г) в пункте 6: абзац первый заменить текстом следующего содержания: «6. Федеральные органы исполнительной власти представляют в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации могут по согласованию представлять в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению. Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации могут по согласованию представлять в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.»; в абзаце втором слова «указанный перечень» заменить словами «перечень, указанный в пункте 4 настоящего Положения,»; д) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Информация для включения в единый банк данных представляется с соблюдением установленных форматов и регламентов обмена и хранения информации.»; е) в пункте 9 слова «при прокуратуре» исключить; ж) пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Должностные лица, имеющие право на получение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащейся в едином банке данных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; з) приложение к указанному Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Положению о создании, ведении
и использовании единого банка
данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия
их незаконному обороту
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
Наименование Срок Примечание государственного представления органа, информации представляющего информацию 1. О несовершеннолетних, органы 15 апреля представляется находившихся в отчетном исполнительной года, ежегодно периоде в центрах власти субъектов следующего за психолого- Российской отчетным педагогической Федерации, реабилитации и осуществляющие коррекции управление в несовершеннолетних, сфере злоупотребляющих образования наркотиками, системы образования 2. О числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется зарегистрированных в вития России года, ежегодно отчетном периоде с следующего за диагнозом "наркомания", отчетным в том числе впервые в жизни (из них по видам потребляемых наркотиков) 3. О числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется зарегистрированных в вития России года, ежегодно отчетном периоде с следующего за диагнозом "потребление отчетным наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями", в том числе впервые в жизни
4. О числе лиц, снятых в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде с вития России года, ежегодно наблюдения в связи со следующего за смертью (в том числе с отчетным разбивкой по причинам), длительным воздержанием, из числа лиц, больных наркоманией или потребляющих наркотические средства и психотропные вещества с вредными последствиями
5. О числе лиц, умерших в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде от вития России года, ежегодно отравления следующего за наркотическими отчетным средствами и психотропными веществами 6. О количестве Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется наркологических коек на вития России года, ежегодно конец отчетного периода следующего за отчетным 7. О числе психиатров- Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется наркологов на конец вития России года, ежегодно отчетного периода следующего за отчетным
8. О числе лиц, прошедших Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
в отчетном периоде вития России года, ежегодно лечение в следующего за наркологических отчетным стационарах (в том числе несовершеннолетних), прошедших лечение в наркологических отделениях (в том числе несовершеннолетних), прошедших медико- социальную реабилитацию в наркологических реабилитационных центрах или отделениях
9. О числе лиц, больных Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркоманией, и лиц, вития России года, ежегодно потребляющих следующего за наркотические средства отчетным и психотропные вещества в немедицинских целях, прошедших в отчетном периоде реабилитацию в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности
10. О лицензиях, выданных в Росздравнадзор и через 10 дней представляется
отчетном периоде для его после ежеквартально осуществления территориальные окончания в виде реестра деятельности, связанной органы формирования лицензий, а с оборотом информации также при наркотических средств и необходимости психотропных веществ, в виде выписок внесенных в Список II в о лицензиатах соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", и деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с указанным Федеральным законом 11. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля представляется зарегистрированных в территориальные года, ежегодно отчетном периоде в органы следующего за учреждениях ФСИН России отчетным с диагнозом "наркомания", в том числе впервые в жизни (из них по видам потребляемых наркотиков) 12. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля представляется зарегистрированных в территориальные года, ежегодно отчетном периоде в органы следующего за учреждениях ФСИН России отчетным с диагнозом "потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями"
13. О числе лиц, снятых в ФСИН России и ее 25 апреля представляется
отчетном периоде с территориальные года, ежегодно наблюдения в органы следующего за учреждениях ФСИН России отчетным в связи со смертью (в том числе с разбивкой по причинам), длительным воздержанием, из числа лиц, больных наркоманией или потребляющих наркотические средства и психотропные вещества с вредными последствиями 14. О числе лиц, отбывающих ФСИН России через 25 дней представляется наказание в местах после ежеквартально лишения свободы на окончания конец отчетного формирования периода, в том числе о информации числе лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
15. О количестве выявленных МВД России и его через 25 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после один раз в административных органы окончания полугодие правонарушений, формирования совершенных водителями информации транспортных средств, в части управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в том числе в состоянии наркотического опьянения
16. О количестве выявленных МВД России и его через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежемесячно преступлений, связанных органы окончания с незаконным оборотом формирования наркотических средств, информации психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ 17. О числе лиц, МВД России и его через 15 дней представляется совершивших в отчетном территориальные после ежемесячно периоде преступления, органы окончания связанные с незаконным формирования оборотом наркотических информации средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ
18. О количестве изъятых в МВД России и его через 15 дней представляется
отчетном периоде из территориальные после ежемесячно незаконного оборота органы окончания наркотических средств, формирования психотропных веществ и информации их прекурсоров, сильнодействующих веществ
19. О количестве выявленных ФСКН России и ее через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежеквартально административных органы окончания правонарушений, МВД России и его формирования связанных с незаконным территориальные информации оборотом наркотических органы средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, и назначенных административных наказаниях
20. О площади уничтоженных ФСКН России и ее через 30 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежеквартально посевов незаконно органы окончания культивируемых формирования наркосодержащих информации растений, а также очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений 21. О количестве Судебный 15 апреля, 15 представляется назначенных в отчетном департамент при октября один раз в периоде судьями Верховном Суде полугодие административных Российской наказаний по делам об Федерации и административных управления правонарушениях, (отделы) связанных с незаконным Судебного оборотом наркотических департамента в средств, психотропных субъектах веществ и их Российской прекурсоров или Федерации аналогов 22. О числе лиц, осужденных Судебный 15 апреля, 15 представляется в отчетном периоде за департамент при октября один раз в преступления, связанные Верховном Суде полугодие с незаконным оборотом Российской наркотических средств, Федерации и психотропных веществ и управления их прекурсоров или (отделы) аналогов, Судебного сильнодействующих департамента в веществ, а также за субъектах преступления, Российской совершенные в состоянии Федерации наркотического опьянения или под воздействием психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ 23. О числе лиц, Минобороны 25 апреля представляется освобожденных в России и его года, ежегодно отчетном периоде от территориальные следующего за призыва на военную органы отчетным службу, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, воспитанниках суворовских военных, нахимовских военно- морских, военно- музыкальных училищ, кадетских (морских кадетских) корпусов и иных образовательных учреждений Минобороны России, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача 24. О числе признанных в Минобороны через 10 дней представляется отчетном периоде России и его после ежегодно ограниченно годными или территориальные окончания не годными к военной органы формирования службе по состоянию информации здоровья в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача граждан, подлежащих призыву на военную службу, и военнослужащих 25. О посевных площадях и Росстат 4 августа представляется валовых сборах конопли и его отчетного ежегодно по субъектам Российской территориальные года Федерации органы (посевные площади) 13 марта года, следующего за отчетным (валовые сборы) 26. О выданных в отчетном Минпромторг через 10 дней представляется периоде лицензиях для России после ежемесячно осуществления ввоза в окончания Российскую Федерацию и формирования вывоза из Российской информации Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
27. О фактах изъятия ФСКН ФСКН России, МВД через 10 дней представляется
России, ФСБ России, МВД России, ФСБ после ежемесячно". России и ФТС России в России, ФТС окончания отчетном периоде России и их формирования значительного территориальные информации количества органы наркотических средств и психотропных веществ (по классификации Управления ООН по наркотикам и преступности)
