<Письмо> Росздравнадзора от 20.09.2012 N 04-15654/12 «О предоставлении «Дорожной карты» по устранению замечаний и реализации предложений по результатам проверки региональных программ модернизации здравоохранения»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПИСЬМО
от 20 сентября 2012 г. N 04-15654/12
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» ПО УСТРАНЕНИЮ ЗАМЕЧАНИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.07.2012 N 50 «Об организации работы по контролю за соблюдением субъектами Российской Федерации исполнения мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012 году» была проведена проверка выполнения региональных программ модернизации здравоохранения. Контрольные мероприятия показали, что в субъектах Российской Федерации отмечено значительное отставание в реализации программ модернизации здравоохранения, имеют место различные проблемы и недостатки. По результатам проверок были сделаны выводы и предложения. С учетом изложенного, предлагаем сформировать «Дорожную карту», в которой наметить мероприятия по устранению недостатков (замечаний), отмеченных, в том числе, по результатам проверки региона, а также предложения по ходу реализации программы модернизации здравоохранения. В «Дорожной карте» следует указать:
1. Основное «направление» движения (графа 1). 2. Отправная точка («выявленные нарушения (замечания), предложения) (графа 2). 3. Конечная точка (в качестве конечной точки представляются «мероприятия по устранению выявленных нарушений (замечаний) или реализация высказанных предложений») (графа 3). 4. Сроки исполнения мероприятия (графы 4, 5, 6, 7) с учетом окончательного срока исполнения мероприятия по устранению выявленного нарушения (замечания) (графа окончательного срока исполнения заштрихована). 5. Указание ответственных лиц (графа 8). Макет «Дорожной карты» и образец ее заполнения представлен в виде Приложения к данному письму. «Дорожная карта» формируется в органах управления здравоохранением, согласовывается с администрацией субъекта Российской Федерации, а также с председателем Комиссии Минздрава России, проводившим проверку в регионе, и представляется в Министерство здравоохранения Российской Федерации и в копии в Росздравнадзор до 01.10.2012 на бумажном носителе и на электронные адреса: [email protected] и [email protected].
Вр.и.о. руководителя
Е.А.ТЕЛЬНОВА
Приложение
к письму Росздравнадзора
от 20 сентября 2012 г. N 04-15654/12
Образец заполнения
МАКЕТ
«ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО УСТРАНЕНИЮ ЗАМЕЧАНИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»
Направление Нарушения (замечания) Мероприятия по устранению Сроки реализации мероприятий Ответственные нарушений (замечаний) лица сентябрь октябрь ноябрь декабрь 1 2 3 4 5 6 7 8 Текущие мероприятия (срок реализации до 31.12.12) Региональная Несвоевременное Обеспечение и контроль над # Глава региона программа заключение и исполнение своевременностью заключения и модернизации государственных исполнения государственных контрактов контрактов Недостаточная Обеспечить претензионную работу # Руководитель претензионная работа с недобросовестными поставщиками органа управ- при неисполнении ления здраво- государственных охранением контрактов Замечания по внедрению Обеспечить условия для внедрения # Глава региона современных систем электронного документо- информационных оборота, запись на прием, ведения технологий единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта здравоохранения субъекта Российской Федерации Обеспечить внедрение системы # Заместитель ГЛОНАСС 20 Окт. главы региона, Руководитель органа управ- ления здраво- охранением Замечания по внедрению Устранить замечания по внедрению # Руководитель стандартов стандартов. Особое внимание органа управ- обратить на соблюдение условий ления здраво- для исполнения стандартов, охранением в медицинских организациях первого и второго уровня Замечания по доступ- Приведение в соответствие # Заместитель ности амбулаторной нормативной базы региона в главы региона, медицинской помощи, соответствии с требованиями Руководитель в том числе федерального законодательства органа управ- предоставляемой ления здраво- врачами-специалистами охранением Замечания по исполнению Исполнить график проведения # Руководитель графика диспансеризации диспансеризации детей-подростков, органа управ- детей-подростков, меди- обратить внимание на качество ления здраво- цинской документации, осмотров, ведение медицинской охранением маршрутизации пациентов документации, работу с с выявленной патологией диспансерными группами и анализ выявленной патологии и дальнейшей маршрутизацией пациентов Замечания по План по расходованию средств, # Заместитель расходованию средств, сложившихся в результате экономии главы региона, сложившихся в после проведения торгов программы Руководитель результате экономии модернизации для приведения органа управ- после проведения торгов условий оказания медицинской ления здраво- помощи в соответствии с охранением требованиями порядков ПНП "Здоровье" Замечания по выполнению Соблюдение графика финансирования # Глава региона мероприятий и выполнения мероприятий ПНП "Здоровье" ПНП "Здоровье" на 2012. (Обратить внимание на принятие нормативных документов, в том числе обеспечивающих реализацию региональной составляющей, проведение работ по подготовке помещений, повышение квалификации персонала, закупку оборудования) Лекарственное Замечания Устранить нарушения в области # Руководитель обеспечение по лекарственному лекарственного обеспечения в органа управ- обеспечению в условиях рамках программы государственных ления здраво- стационара гарантий охранением Замечания по льготному Устранить нарушения по обеспечению # лекарственному лекарственными средствами (ОНЛС, 7 обеспечению в нозологий, региональные программы) амбулаторных условиях Лицензирование Замечания Обеспечить получение лицензий # Руководитель медицинской по лицензированию в соответствии с Постановлением органа управ- деятельности медицинской Правительства от 16 апреля 2012 ления здраво- деятельности года N 291 охранением, Руководители медицинских организаций Разное Замечания и предложения Указать устранение по отдельным # замечаниям, выводам и предложе- ниям, характерным для территории по результатам контрольных мероприятий Перспективные (указан срок разработки документа) Программа Отсутствие Разработка и утверждение Программы # Заместитель развития утвержденной Программы (Концепции) развития здравоохране- главы региона здравоохранения в регионе ния в регионе населения в регионе (Согласно статье 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Программа должна быть основана на реализации программы государственных гарантий, порядков и стандартов оказания медицинской помощи, положений об организации оказания медицинской помощи, трехуровневой градации учреждений с передачей функций на разные уровни медицинских учреждений внутри географической единицы (региона) с учетом реализации порядков Территориальная Несбалансированность Приведение программы государствен- # Глава региона программа программы ных гарантий в соответствие государственных с показателями финансовых затрат гарантий и объемами медицинской помощи не ниже федеральных нормативов по всем видам медицинской помощи Предложения в Отсутствие Разработать предложения по оптими- # Руководитель адрес Министер- взаимодействия в части зации взаимодействия в рамках ПГГ органа управ- ства здраво- оказания медицинской с учетом ведомственных учреждений, ления здраво- охранения РФ по помощи населению учреждений ФМБА, РАМН, федеральных охранением оптимизации региона с учетом государственных бюджетных взаимодействия ведомственных учреждений медицинских учреждений
организаций региона
План мероприятий Ограниченная Разработать план мероприятий # Руководитель развития доступность развития высокотехнологичной органа управ- оказания высоко- медицинской помощи населению ления здраво- технологичной региона охранением
медицинской помощи населению региона
Анализ Отсутствие анализа Провести анализ состояния # Заместитель государственно- состояния государственно-частного главы региона частного государственно-частного партнерства в регионе с участием партнерства партнерства в регионе органов исполнительной власти в регионе регионов и территориальных ФОМС Кадровое Замечания по Разработать или внести изменения # Заместитель обеспечение обеспеченности в региональные нормативные главы региона, и квалификации документы, касающиеся повышения Руководитель медицинского персонала укомплектованности медицинскими органа управ- кадрами, с выделением отдельных ления здраво- мероприятий по наиболее дефицитным охранением специалистам (в первую очередь ургентной и хирургической медицинской помощи), и план повышения квалификации медицин- ского персонала, включая современ- ные методы диагностики и лечения Внедрение Несоответствие Принять нормативные документы # Заместитель порядков медицинских организаций и разработать план мероприятий главы региона оказания требованиям порядков с соответствующим финансированием медицинской оказания медицинской по обеспечению внедрения порядков помощи помощи оказания медицинской помощи во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Медико- Замечания по достижению План достижения (краткосрочный) # Руководитель демографические целевых показателей целевых демографических органа управ- показатели по демографии показателей ления здраво- охранением Капитальное Предложения Предложения и мероприятия # Глава региона строительство по капитальному по капитальному строительству строительству учреждений здравоохранения, отраженных в справке
Примечание.
Ячейки, обозначенные заливкой в официальном тексте документа, в электронной версии выделены знаками «#».
Примечание: ячейки, обозначенные заливкой, — срок реализации мероприятий.
