<Письмо> ФАС России от 22.06.2009 N АК/19543 «О рассмотрении обращения» Распоряжение Департамента здравоохранения г. Москвы от 19.06.2009 N 980-р «О реализации мероприятий по определению потребности лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС, в расходных материалах медицинского назначения общего применения на 2010 год»

Примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу Текст документа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 22 июня 2009 г. N АК/19543

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение и сообщает. Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов. Согласно письму Минэкономразвития России от 10.06.2008 N Д05-2339 заказчик вправе выделять в отдельные лоты заказ на различные группы товаров (работ, услуг) вне зависимости от того, включены они в одну группу товаров (работ, услуг) номенклатуры товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд или нет. Из обращения следует, что программы, направленные на улучшение качества медицинской помощи, оказываемой больным хронической почечной недостаточностью, и утверждаемые региональными властями в виде целевых программ, наряду с поставкой расходных материалов для процедуры гемодиализа за счет бюджетных и внебюджетных средств, предусматривают в том числе безвозмездное предоставление во временное пользование отделениям гемодиализа аппаратов «Искусственная почка» и сопутствующего оборудования. При этом на российском рынке существует большой круг организаций, способных поставлять расходный материал для гемодиализа с безвозмездным предоставлением аппаратов «Искусственная почка» и сопутствующего оборудования. Таким образом, в случае, если существует большой круг участников размещения заказов, способных поставлять расходный материал для гемодиализа с безвозмездным предоставлением аппаратов «Искусственная почка», и указанные материалы технически и функционально связаны, по мнению ФАС России, объединение их в один лот не нарушает требований законодательства о размещении заказов. При этом ФАС России отмечает, что согласно частям 1, 2 статьи 33, статьи 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) заказчик самостоятельно принимает решение при формировании лотов, в том числе в отношении предмета размещаемого заказа, начальной (максимальной) цены контракта и иных условий поставки (выполнения, оказания) товаров (работ, услуг) заказчик принимает самостоятельно с учетом ограничений, установленных законодательством. Относительно организации ремонтных работ в отделении гемодиализа, ФАС России сообщает, что размещение заказов на организацию ремонтных работ в отделении гемодиализа должно осуществляться отдельным лотом в соответствии с законодательством о размещении заказов.

А.Б.КАШЕВАРОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

19 июня 2009 г.

N 980-р

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ, НЕ РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ОМС, В РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛАХ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЩЕГО ПРИМЕНЕНИЯ НА 2010 ГОД

В целях подготовки проведения объединенных торгов по системе централизованного обеспечения учреждений здравоохранения города Москвы расходными материалами медицинского назначения и для определения потребности лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС, в расходных материалах общего применения на 2010 год: 1. Утвердить перечень расходных материалов медицинского назначения общего применения по системе Централизованного обеспечения на 2010 год для лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС, за счет финансирования Департамента здравоохранения города Москвы (приложение). 2. Генеральному директору ГУП «Гормедтехника» Лужину Ю.Н.: 2.1. разработать формы заявок на расходные материалы общего применения на 2010 год для лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС, по утвержденному перечню в срок до 02 июля 2009 года. 2.2. Обеспечить рассылку форм заявок в лечебно-профилактические учреждения городского подчинения, не работающих в системе ОМС, и приемку надлежаще заполненных заявок данных учреждений на расходные материалы общего применения на 2010 год. 2.3. Провести обработку заявок и представить сводную заявку, согласованную соответствующими главными внештатными специалистами Департамента здравоохранения города Москвы по лечебно-профилактическим учреждениям городского подчинения на расходные материалы общего применения на 2010 год в Департамент здравоохранения города Москвы в срок до 10 сентября 2009 года. 3. Заместителям руководителям Департамента здравоохранения города Москвы Галкину В.Н. и Лешкевичу И.А.: рассмотреть и согласовать форму заявки, а также сводную заявку на расходные материалы общего применения для лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС на 2010 год. 4. Руководителям лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС обеспечить подготовку и представление в ГУП «Гормедтехника» обоснованных заявок на расходные материалы общего применения на 2010 год по установленной форме на магнитном носителе (на дискете) и распечатанную копию, оформленную надлежащим образом, в срок до 21 августа 2009 года. 5. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Зыкову В.И. использовать для подготовки и проведения объединенных конкурсов согласованные сводные заявки на расходные материалы общего применения на 2010 год для лечебно-профилактических учреждений городского подчинения, не работающих в системе ОМС. 6. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Соболеву В.А. формирование сметы расходов на приобретение расходных материалов на 2010 год проводить в пределах имеющихся средств с учетом согласованных сводных заявок на расходные материалы общего применения на 2010 год для лечебно-профилактических учреждений городского подчинения не работающих в системе ОМС. 7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Полякова С.В.

Руководитель
Департамента здравоохранения
А.П.СЕЛЬЦОВСКИЙ

Приложение
к распоряжению Департамента
здравоохранения города Москвы
от 19 июня 2009 г. N 980-р

ПЕРЕЧЕНЬ
РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОБЩЕГО ПРИМЕНЕНИЯ ПО СИСТЕМЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА 2010 ГОД ДЛЯ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ, НЕ РАБОТАЮЩИХ В СИСТЕМЕ ОМС, ЗА СЧЕТ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Расходные материалы для рентген-кабинетов: а) рентгеновская пленка; б) химические реактивы для обработки рентгеновской пленки;
2. Шприцы, иглы, системы для переливания крови и растворов;
3. Перчатки хирургические и смотровые;
4. Регистрирующая бумага для электрофизиологических приборов (ЭКГ, ЭЭГ и т.д.);
5. Перевязочные средства (вата, марля, бинты, салфетки, бинты гипсовые);
6. Шовный материал — простой и атравматический, (кетгут, плетеный синтетический рассасывающийся материал);
7. Расходные материалы для клинико-диагностической лаборатории;
8. Расходные материалы для отделений реанимации;
9. Расходные материалы для функциональной диагностики.