«Менеджер здравоохранения», 2009, N 8
Вопрос: Каковы перспективы внедрения одноканального финансирования в здравоохранение? Будет оно вводиться или все ограничится пилотными проектами?
Ответ: В «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р говорится: «Предстоит внедрить преимущественно одноканальное финансирование организаций здравоохранения и осуществить поэтапный переход на оплату медицинской помощи по полному тарифу за счет средств обязательного медицинского страхования. Для медицинских организаций всех видов собственности будут обеспечены равные возможности участия в реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи». В рамках мероприятий по осуществлению поэтапного перехода субъектов Российской Федерации к одноканальному финансированию в настоящее время разрабатывается пакет нормативных правовых актов, определяющих включение в систему обязательного медицинского страхования видов медицинской помощи, ранее финансируемых из средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, переход на оплату медицинской помощи по полному тарифу, а также порядок взаимодействия субъектов обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти в условиях перехода преимущественно к одноканальному финансированию. Среди уже изданных документов можно сослаться на Приказ Минздравсоцразвития России от 3 марта 2009 г. N 84 «О плане мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2008 года, и выполнению плана подготовки актов по реализации в 2009-2010 годах основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1996-р». В числе планируемых мероприятий — подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении формы соглашения между высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о взаимодействии в условиях перехода преимущественно к одноканальному финансированию через систему обязательного медицинского страхования. Следует указать и на Приказ ФФОМС от 09.06.2009 N 138 «О мониторинге перехода субъектов Российской Федерации на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования». Одноканальному финансированию посвящено Письмо ФФОМС от 17 июня 2009 г. N 2699/26-1/и «О направлении приказа ФОМС и разъяснениях по представлению информации», которым был разослан вышеуказанный приказ.
Заместитель главного
редактора журнала, д.э.н.
Ф.Н.КАДЫРОВ