Постановление Правительства РФ от 25.07.2014 N 707 "Об утверждении Правил предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральному бюджету на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями медицинской помощи"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2014 г. N 707

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 5 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральному бюджету на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями медицинской помощи. 2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июля 2014 г. N 707

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее — Фонд) федеральному бюджету на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Управлению делами Президента Российской Федерации (далее соответственно — федеральные государственные учреждения, федеральные органы исполнительной власти), медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее — межбюджетные трансферты).
Межбюджетные трансферты являются источником увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в федеральном бюджете на 2014 год федеральным органам исполнительной власти, на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями медицинской помощи, указанной в пункте 1 настоящих Правил.
Межбюджетные трансферты предоставляются Фондом за счет средств нормированного страхового запаса, предусмотренных в бюджете Фонда на текущий финансовый год и плановый период, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.
Размер предоставляемых в 2014 году межбюджетных трансфертов для i-го федерального органа исполнительной власти () определяется по формуле:

где:

размер субсидии на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении i-го федерального органа исполнительной власти k-ми федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее — ведомственный перечень), а также на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи;
коэффициент использования ресурсов k-го федерального государственного учреждения. 5. Размер субсидии на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных ведомственным перечнем (), определяется по формуле:

где:

объем специализированной медицинской помощи j-го профиля (при наличии профиля), оказанной k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2013 году в рамках установленного для них государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предусмотренных ведомственным перечнем (далее — государственное задание);
объем специализированной медицинской помощи j-го профиля (при наличии профиля), оказываемой k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2014 году в рамках государственного задания;
объем специализированной медицинской помощи j-го профиля, оказанной k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2013 году по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
объем специализированной медицинской помощи j-го профиля, оказываемой k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2014 году по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
средние нормативные затраты k-го федерального государственного учреждения на оказание государственных услуг, предусмотренных ведомственным перечнем, в 2014 году;
объем высокотехнологичной медицинской помощи j-го профиля, оказанной k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2013 году в рамках утвержденных плановых объемов (число пролеченных больных);
объем высокотехнологичной медицинской помощи j-го профиля, оказываемой k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2014 году в рамках утвержденных плановых объемов (число пролеченных больных);
объем высокотехнологичной медицинской помощи j-го профиля, оказываемой k-ми федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2014 году по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
средняя стоимость лечения одного пациента по j-му профилю высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году. В случае если , то значение показателя принимается равным 0. 6. Коэффициент использования ресурсов k-го федерального государственного учреждения () определяется по формуле:

где:

базовый коэффициент использования ресурсов k-го федерального государственного учреждения, определяемый по формуле:

где:

число коек в k-м федеральном государственном учреждении для оказания специализированной медицинской помощи по состоянию на 1 июня 2014 г.;
число коек в k-м федеральном государственном учреждении для оказания специализированной медицинской помощи по состоянию на 31 декабря 2013 г.;
число штатных должностей медицинских работников k-го федерального государственного учреждения по состоянию на 1 июня 2014 г.;
число штатных должностей медицинских работников k-го федерального государственного учреждения по состоянию на 31 декабря 2013 г. В случае если , значение показателя принимается равным 0,95. В случае если , значение показателя принимается равным 0,85. КВ — коэффициент увеличения планового числа больных, принимаемый равным 1, за исключением случаев наличия в k-м федеральном государственном учреждении вновь вводимых в эксплуатацию объектов в 2014 году. При увеличении планового числа больных более чем на 20 процентов значение показателя КВ принимается равным 1,1. Для расчета объемов специализированной медицинской помощи используются средняя длительность пребывания одного больного в стационаре и среднегодовая занятость койки. 7. Федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведения: а) об объемах специализированной медицинской помощи, предусмотренных на 2013 и 2014 годы государственными заданиями, и о средних нормативных затратах; б) об объемах специализированной медицинской помощи, оказанной федеральными государственными учреждениями в стационарных условиях в 2013 и 2014 годах по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования; в) об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными государственными учреждениями в соответствии с утвержденными плановыми объемами высокотехнологичной медицинской помощи на 2013 и 2014 годы, и о средней стоимости лечения одного пациента по профилям высокотехнологичной медицинской помощи в 2014 году; г) об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными государственными учреждениями по территориальной программе обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2014 году; д) о значениях показателей, предусмотренных настоящими Правилами для определения коэффициента эффективности деятельности. 8. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих Правил направляет в Фонд сведения о размере межбюджетных трансфертов, рассчитанном на основании сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в отношении каждого федерального органа исполнительной власти. 9. На основании сведений Министерства здравоохранения Российской Федерации о размере межбюджетных трансфертов Фонд принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов, вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда и направляет в федеральные органы исполнительной власти уведомления о расчетах между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по межбюджетным трансфертам на сумму планируемых к предоставлению межбюджетных трансфертов, после чего в сводную бюджетную роспись федерального бюджета вносятся соответствующие изменения. 10. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Федеральному казначейству для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в федеральный бюджет. 11. По предложениям федеральных органов исполнительной власти в сводную бюджетную роспись федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке вносятся изменения об увеличении им бюджетных ассигнований. 12. Федеральные органы исполнительной власти: а) в установленном порядке вносят изменения в государственные задания, а также уточняют объемы высокотехнологичной медицинской помощи в дополнение к объемам высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется в дополнение к осуществляемому в установленном порядке финансовому обеспечению государственного задания на оказание специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями. Внесение изменений в указанное государственное задание, а также уточнение объемов высокотехнологичной медицинской помощи осуществляются с учетом результатов выполнения федеральными государственными учреждениями государственных заданий и результатов мониторинга оказания высокотехнологичной медицинской помощи; б) издают нормативные правовые акты об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой за счет межбюджетных трансфертов, и представляют их копии в Министерство здравоохранения Российской Федерации одновременно с информацией об изменениях, вносимых в государственные задания; в) перечисляют субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий, а также целевые субсидии на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами федеральных государственных учреждений, с отражением указанных операций на лицевых счетах федеральных государственных учреждений; г) осуществляют контроль за использованием федеральными государственными учреждениями средств, источником которых являются межбюджетные трансферты. 13. Отчеты об использовании средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ежеквартально представляются федеральными органами исполнительной власти в Фонд и Министерство здравоохранения Российской Федерации. Порядок представления и форма указанных отчетов устанавливаются Фондом. 14. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, подлежит возврату федеральными органами исполнительной власти в бюджет Фонда. 15. Межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в бюджет Фонда.