«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, N 1

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗА 2008 ГОД

Бюджетные учреждения, в том числе и учреждения здравоохранения, по окончании каждого финансового года составляют годовой отчет. За 2007 г. такой отчет формировался в соответствии с Инструкцией N 72н <>. Для представления отчетности за 2008 г. Минфином утверждена Инструкция N 128н <*>. В статье мы предлагаем познакомиться с изменениями, внесенными в составление годовой бюджетной отчетности, и контрольными соотношениями, используемыми при ее формировании.

<> Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 72н. <*> Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 13.11.2008 N 128н.

В соответствии с Инструкцией N 72н составителями бюджетной отчетности за 2007 г. являлись главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов, администраторы поступлений в бюджет, органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов. Согласно положениям Инструкции N 128н этот перечень расширен. Это связано с введением в действие с 01.01.2008 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 24.08.2007 N 74н. Бюджетную отчетность по состоянию на 01.01.2009 теперь представляют (п. 1 Инструкции N 128н): — главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств; — главные администраторы, администраторы доходов бюджетов; — главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджетов; — финансовые органы РФ;
— субъекты РФ и муниципальные образования; — финансовые органы (органы управления государственными и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов); — органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов. В связи с изменением перечня составителей бюджетной отчетности поменялись и наименования некоторых форм отчетов, но следует отметить, что при этом остались прежними их содержание и порядок заполнения. Для каждого из вышеперечисленных участников бюджетного процесса п. 11 Инструкции N 128н предусмотрен отдельный перечень форм отчетов. Так, в состав бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета, каковыми и являются учреждения здравоохранения, включены следующие формы отчетов:

Номер формы Название формы

  Ф. 0503130        Баланс главного распорядителя, распорядителя,                               получателя бюджетных средств, главного администратора,                      администратора источников финансирования дефицита                           бюджета, главного администратора, администратора                            доходов бюджета                                                                                                                       Ф. 0503125        Справка по консолидируемым расчетам                                                                                                   Ф. 0503110        Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного                     финансового года                                                                                                                      Ф. 0503127        Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,                         распорядителя, получателя бюджетных средств, главного                       администратора, администратора источников                                   финансирования дефицита бюджета, главного                                   администратора, администратора доходов бюджета                                                                                        Ф. 0503137        Отчет об исполнении смет доходов и расходов по                              приносящей доход деятельности главного распорядителя,                       распорядителя, получателя бюджетных средств                                                                                           Ф. 0503121        Отчет о финансовых результатах деятельности                                                                                           Ф. 0503160        Пояснительная записка                                                                                                                 Ф. 0503230        Разделительный (ликвидационный) баланс главного                             распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных                          средств, главного администратора, администратора                            источников финансирования дефицита бюджета, главного                        администратора, администратора доходов бюджета           

Сравнивая наименования вышеперечисленных форм бюджетной отчетности с формами, утвержденными для данной категории участников бюджетного процесса Инструкцией N 72н, отметим, что изменились названия трех форм: NN 0503130, 0503127 и 0503230. Кроме того, сохранено право включать дополнительные формы отчетов в состав месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, в частности, главными распорядителями бюджетных средств для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств (п. 5 Инструкции N 128н). Как уже упоминалось ранее, содержание форм отчетов не изменилось, поэтому рассмотрение порядка их заполнения, по мнению автора, является нецелесообразным. Напомним только общие правила составления отчетности. Формы бюджетной отчетности заполняются на основании данных Главной книги и (или) показателей форм бюджетной отчетности, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам, за исключением в установленном Инструкцией N 128н порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности. Показатели в формах указываются в рублях с точностью до второго знака после запятой. Формы бюджетной отчетности должны быть подписаны руководителем учреждения и главным бухгалтером. Кроме того, п. 6 Инструкции N 128н предусмотрена обязанность руководителя финансово-экономической службы подписывать формы бюджетной отчетности, которые содержат плановые и аналитические показатели. В случае если бюджетный учет учреждения ведет специализированная организация или централизованная бухгалтерия, отчетность подписывается руководителем обслуживаемого учреждения, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета, передавшим полномочия по ведению учета, руководителем и главным бухгалтером специализированной организации, централизованной бухгалтерии, осуществляющей бюджетный учет и формирующей бюджетную отчетность. Бюджетная отчетность представляется в вышестоящую организацию (согласно подчиненности) на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи. Порядок представления отчетности устанавливается главным распорядителем средств бюджета, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством РФ. Важную роль при составлении бюджетного отчета играют контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета, так называемые увязки, которые определены Федеральным казначейством в Письмах от 18.12.2007 N 42-7.1-15/2.1-419 и от 28.01.2008 N 42-7.1-17/2.4-25.

Контрольные соотношения ф. 0503130
с ф. 0503121, 0503127, 0503137, 0503168 и 0503178

Ф. 0503130 Ф. 0503121

  Сумма строк 030 "Основные средства      Строка 320 "Чистое поступление      (остаточная стоимость, стр. 010 -       основных средств" (графы 4, 5      

стр. 020)», 091 «Капитальные вложения в и 7) основные средства (0 106 01 000)», 121 «Основные средства в пути (0 107 01 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4)

  Строки 060 "Нематериальные активы       Строка 330 "Чистое поступление      (остаточная стоимость, стр. 040 -       нематериальных активов" (графы 4,  

стр. 050)», 092 «Капитальные вложения в 5 и 7) нематериальные активы (0 106 02 000)», 122 «Нематериальные активы в пути (0 107 02 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)

  Сумма строк 070 "Непроизведенные        Строка 350 "Чистое поступление      активы (балансовая стоимость,           непроизведенных активов"            0 103 00 000)", 093 "Капитальные        (графы 4, 5 и 7)                   

вложения в непроизведенные активы (0 106 03 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)

  Сумма строк 080 "Материальные           Строка 360 "Чистое поступление      запасы (0 105 00 000)", 094             материальных запасов" (графы 4,     "Изготовление материалов, готовой       5 и 7)                             

продукции (работ, услуг) (0 106 04 000)», 123 «Материалы в пути (0 107 03 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)

  Строка 150 "Итого по разделу I"         Строка 310 "Операции с              (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)     нефинансовыми активами"                                                     (графы 4, 5 и 7)                                                                                                Строка 170 "Денежные средства           Строка 410 "Чистое поступление      учреждения (0 201 00 000)" (разница     средств на счета бюджетов"          граф 8 и 4, 9 и 5)                      (графы 5 и 6)                                                                                                   Строка 170 "Денежные средства           Строка 410 "Чистое поступление      учреждения (0 201 00 000)" (разница     средств на счета бюджетов"          граф 7 и 3, 10 и 6) плюс сумма          (графы 4 и 7)                      

показателей по счету 1 210 02 000 «Расчеты по поступлениям с органами, организующими исполнение бюджета» (графа 2 разд. 1 ф. 0503110) минус сумма показателей по счету 1 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета» (графа 3 разд. 1 ф. 0503110)

  Строка 211 "Депозиты, иные              Строка 470 "Чистое поступление      финансовые вложения (0 204 01 000)"     депозитов, иных финансовых          (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)     активов" (графы 4, 5 и 7)                                                                                       Строка 212 "Акции и иные формы          Строка 440 "Чистое поступление      участия в капитале (0 204 02 000)"      акций и иных форм участия в         (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)     капитале" (графы 4, 5 и 7)                                                                                      Строка 213 "Облигации, векселя          Строка 420 "Чистое поступление      (0 204 03 000)" (разница граф 7 и       ценных бумаг, кроме акций и         3, 8 и 4, 10 и 6)                       иных форм участия в капитале"                                               (графы 4, 5 и 7)                                                                                                Строка 290 "Расчеты с дебиторами по     Строка 460 "Чистое предоставление   бюджетным кредитам (0 207 00 000)"      бюджетных кредитов"                 (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)     (графы 4, 5 и 7)                                                                                                Сумма строк 230 "Расчеты с              Строка 480 "Чистое увеличение       дебиторами по доходам (0 205 00 000)",  прочей дебиторской задолженности    260 "Расчеты по выданным авансам        (кроме бюджетных кредитов)"         (0 206 00 000)", 310 "Расчеты с         (графы 4, 5 и 7)                   

подотчетными лицами (0 208 00 000)», 320 «Расчеты по недостачам (0 209 00 000)», 330 «Расчеты с прочими дебиторами (0 210 00 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)

  Строка 470 "Расчеты с кредиторами       Сумма строк 520 "Чистое             по долговым обязательствам              увеличение задолженности по         (0 301 00 000)" (разница граф 7 и       внутреннему государственному        3, 8 и 4, 10 и 6)                       (муниципальному) долгу", 530                                                "Чистое увеличение задолженности                                            по внешнему государственному                                                долгу" (графы 4, 5 и 7)            

Сумма строк 490 «Расчеты с поставщиками Строка 540 «Чистое увеличение

  и подрядчиками (0 302 00 000)",         кредиторской задолженности (кроме   510 "Расчеты по платежам в бюджеты      внутреннего и внешнего долга)"     

(0 303 00 000)», 530 «Прочие расчеты с (графы 4, 5 и 7) кредиторами (0 304 00 000)» минус строка 534 «Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств (0 304 04 000)» (разница граф 7 и 3, 8 и 4) плюс сумма показателей строк по счету 0 304 00 000 (разд. 1 ф. 0503110, разница граф 3 и 2, 5 и 4)

  Строка 680 "Доходы будущих периодов     Строка 110 "Доходы будущих          (0 401 04 100)" (разница граф 8 и       периодов" (графы 5 и 7)            

4, 10 и 6)

Ф. 0503130 Ф. 0503127

  Строка 170 "Денежные средства           Строка 700 "Изменение остатков      учреждения (0 201 00 000)" минус        средств" (графа 8)                 

строки 172 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении (0 201 02 000)», 174 «Касса (0 201 04 000)», 175 «Денежные документы (0 201 05 000)», 176 «Аккредитивы (0 201 06 000)» (разница граф 3 и 7)

Ф. 0503130 Ф. 0503137

  Строка 170 "Денежные средства           Строка 700 "Изменение остатков      учреждения (0 201 00 000)" минус        средств" (графа 8)                 

строки 172 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении (0 201 02 000)», 174 «Касса (0 201 04 000)», 175 «Денежные документы (0 201 05 000)», 176 «Аккредитивы (0 201 06 000)» (разница граф 4 и 8)

Ф. 0503130 Ф. 0503168

  Строки 010 "Основные средства           Показатель по строке 010 "Остаток   (0 101 00 000)" (графы 3, 4 и 6),       на начало года, всего" (графы 3 -   040 "Нематериальные активы              5) по соответствующему виду         (балансовая стоимость,                  нефинансовых активов               

0 102 00 000)» (графы 3, 4 и 6), 070 «Непроизведенные активы (0 103 00 000)» (графы 3, 4 и 6), 080 «Материальные запасы (0 105 00 000)» (графы 3, 4 и 6)

  Строки 091 "Капитальные вложения в      Показатель по строке 010 "Остаток   основные средства (0 106 01 000)"       на начало года, всего" (графы 6 -   (графы 3, 4 и 6), 092 "Капитальные      8) по соответствующему виду         вложения в нематериальные активы        вложений в нефинансовые активы     

(0 106 02 000)» (графы 3, 4 и 6), 093 «Капитальные вложения в непроизведенные активы (0 106 03 000)» (графы 3, 4 и 6)

  Строки 121 "Основные средства в         Показатель по строке 010 "Остаток   пути (0 107 01 000)" (графы 3, 4 и      на начало года, всего" (графы 9 -   6), 122 "Нематериальные активы в        11) по соответствующему виду        пути (0 107 02 000)" (графы 3, 4 и      вложений в нефинансовые активы     

6), 123 «Материалы в пути (0 107 03 000)» (графы 3, 4 и 6)

Ф. 0503130 Ф. 0503178

  Сумма строк 171 "Денежные средства      Сумма показателей по строке         учреждения на банковских счетах         "Всего", соответственно сумма       (0 201 01 000)", 172 "Денежные          граф 3 и 4 по иной приносящей       средства учреждения во временном        доход деятельности и деятельности   распоряжении (0 201 02 000)", 173       со средствами во временном          "Денежные средства учреждения в         распоряжении                       

пути (0 201 03 000)», 176 «Аккредитивы (0 201 06 000)», 177 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте (0 201 07 000)» (графы 4 и 5)

  Сумма строк 171 "Денежные средства      Строка "Всего", сумма граф 5 и 6    учреждения на банковских счетах         (по виду деятельности 2, 3)        

0 201 01 000)», 172 «Денежные средства учреждения во временном распоряжении (0 201 02 000)», 173 «Денежные средства учреждения в пути (0 201 03 000)», 176 «Аккредитивы (0 201 06 000)», 177 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте (0 201 07 000)» (графы 8 и 9)

Контрольные соотношения между ф. 0503110 и 0503121

Ф. 0503110 Ф. 0503121

Сумма показателей строк по счетам Строка 010 «Доходы» (графа 4) 1 401 01 100 «Доходы учреждения», 1 401 02 100 «Доходы резервного фонда» (графа 3 разд. 1)

Сумма показателей по счетам Строка 150 «Расходы» (графа 4) 1 401 01 200 «Расходы учреждения», 1 401 02 200 «Расходы резервного фонда» (графа 2 разд. 1)

Сумма показателей по счетам Строка 290 «Чистый операционный 1 401 01 100 «Доходы учреждения», результат» (графа 4) 1 401 02 100 «Доходы резервного фонда», 1 401 01 200 «Расходы учреждения», 1 401 02 200 «Расходы резервного фонда» (разница граф 3 и 2 разд. 1)

Сумма показателей по счетам Строка 290 «Чистый операционный 2 401 01 100 «Доходы учреждения», результат» минус строка 110 «Доходы 2 401 02 100 «Доходы резервного будущих периодов» (графа 5) фонда», 2 401 01 200 «Расходы учреждения», 2 401 02 200 «Расходы резервного фонда» (разница граф 5 и 4 разд. 1)

Контрольные соотношения между ф. 0503137 и 0503178

Ф. 0503137 Ф. 0503178

  Строка 700 "Изменение остатков     Строка "Всего" (разница граф (3 +        средств" (графа 8)                 4) - (5 + 6))                                                                                                        Строка 320 "Чистое поступление     Разница показателей по строкам 300       основных средств" (графы 4, 5 и 7) "Остаток на конец отчетного периода",                                       010 "Остаток на начало года" (графы                                         3, 6 и 9, 4, 7 и 10, 5, 8 и 11                                              ф. 0503110) минус строка 020                                                "Амортизация основных средств                                               (0 104 01 000 - 0 104 07 000)"                                              (разница граф 7 и 3, 8 и 4, 10 и 6)     

Контрольные соотношения между ф. 0503121, 0503168, 0503130

Ф. 0503121 Ф. 0503168 Ф. 0503130

  Строка 320 "Чистое  равна  Строка 300       минус    Строка 020             поступление                "Остаток на               "Амортизация           основных средств"          конец отчетного           основных средств"      (графы 4, 5 и 7)           периода" минус            (графы 7 и 3, 8 и 4,                              строка 010                10 и 6)                                           "Остаток на                                                                 начало года"                                                                (графы 3, 6 и 9,                                                            4, 7 и 10, 5, 8                                                             и 11)                                                                                                                        Строка 330 "Чистое  равна  Строка 300       минус    Строка 050             поступление                "Остаток на               "Амортизация           нематериальных             конец отчетного           нематериальных         активов" (графы 4,         периода" минус            активов" (графы 7 и    5 и 7)                     строка 010                3, 8 и 4, 10 и 6)                                 "Остаток на                                                                 начало года"                                                                (графы 3, 6 и 9,                                                            4, 7 и 10, 5, 8                                                             и 11)                                                                                                                        Строка 670          равна  Строка "Итого"                                   "Финансовый                разд. 1                                          результат прошлых          "Бюджетная и                                     отчетных периодов          приносящая доход                                 (0 401 03 000)"            деятельность"                                    (разница граф 11 и         (разница граф 11                                 10, 13 и 12)               и 10, 13 и 12)                                  

Редактор журнала
«Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение»
В.ЛАХМАТОВА
Подписано в печать
24.12.2008