<Письмо> ФФОМС от 23.01.2013 N 346/50-2/и «О направлении информации» (вместе с <Письмом> Минфина России от 30.10.2012 N 02-06-10/4554)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 23 января 2013 г. N 346/50-2/и
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Управление бухгалтерского учета и отчетности Федерального фонда обязательного медицинского страхования направляет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2012 г. N 02-06-10/4554 для использования в работе.
Начальник Управления
бухгалтерского учета
и отчетности — главный бухгалтер
О.Н.КОВАЛЕНКО
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 октября 2012 г. N 02-06-10/4554
Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от медицинских учреждений, получающих средства в рамках программ обязательного медицинского страхования (далее — средства ОМС), сообщает. Положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено обособление учета средств ОМС медицинскими учреждениями. Для обеспечения указанных положений в бухгалтерском учете медицинских учреждений приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» предусмотрен отдельный вид деятельности — 7 «Средства по обязательному медицинскому страхованию». Кроме того, нормативными актами Минфина России установлено положение об открытии отдельных лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным, автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее — отдельные лицевые счета медицинских учреждений). При этом отдельные вопросы, связанные с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования, нуждаются в разъяснениях Фонда в рамках осуществления им как получателем субсидии деятельности, санкций (неустойки, пеней, возмещение ущерба) указанные средства признаются собственными доходами учреждения и подлежат отражению в рамках иной приносящей доход деятельности. Согласно пункту 4 статьи 9.2 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Бюджетное учреждение при оплате договора вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, оформленного надлежащим образом в рамках обычаев делового оборота. Отражение операций по принятию и исполнению обязательств, принятых по гражданско-правовому договору, а также операций по предъявлению требований по уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований осуществляется в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:
N Наименование операции Дебет Кредит Сумма п/п
1 2 3 4 5
1 Принятие обязательств в 050610XXX <1> 050211XXX 100 сумме заключенного гражданско-правового договора (в части текущего финансового года) 2 Формирование вложений 0106XX <2> XXX 0302XX730 100 (финансового результата, 040120XXX себестоимости) в сумме 0109XXXXX произведенных работ, услуг (принятых денежных обязательств) 3 Принято денежное 050211XXX 050212XXX 100 обязательство в сумме расчетов согласно гражданско-правовому договору и объему выполненных работ 4 Предъявлена неустойка 220541560 240110140 15 (пеня, штраф) по условиям гражданско- правового договора (в сумме признанных санкций) 5 Перечислено исполнителю 0302XX830 020111610 85 согласно заключенному гражданско-правовому Одновременно увеличение договору (с учетом забалансового счета 18 "Выбытия встречного требования) денежных средств со счетов учреждения" по соответствующему коду КОСГУ 6 Прекращение встречных требований зачетом (согласно акту, иному документу) (признанных сторонами договора) 6.1 - по договорам, 2302XX830 220541660 15 заключенным в рамках
приносящей доход деятельности
6.2 - по договорам, 230406830 220541660 15 заключенным в рамках иной 4302XX830 430406730
приносящей доход деятельности
<1> XXX - Код операций сектора государственного управления по экономическому содержанию операции. <2> XX - Код аналитического счета объекта учета в соответствии с экономическим содержанием операции.
Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н, при заполнении Отчета об исполнении плана учреждения по финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее - Отчет ф. 0503737), отражение операций по исполнению предъявленных требований по уплате санкций (неустойки, пеней, штрафов, возмещение ущерба) с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить как некассовые операции: в графе 8 в разделе "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по соответствующей строке осуществляемых расходов раздела "Расходы учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" (п. 6.1 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме); в графе 8 раздела "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по строке 832 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", а также в графе 8 раздела "Расходы учреждения" по соответствующей строке осуществляемых расходов, по строке 831 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" (п. 6.2 бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме).
Заместитель Директора
Департамента бюджетной
политики и методологии
С.В.СИВЕЦ
