Министерство юстиции России, основываясь на результатах проведенной правовой экспертизы писем Минздравсоцразвития РФ, направило в адрес заместителя председателя Фонда социального страхования РФ В.Г. Соломенниковой Письмо (№ 01/93364-ЮЛ от 16.11.2012 г.), в котором призвало ФСС отозвать с исполнения письмо ФСС (ссылающееся на письма Минздравсоцразвития) с разъяснением того, что аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов для всех работников аптечных организаций.
История вопроса такова. В апреле 2012 г. ФСС РФ направило для использования в работе Письмо Минздравсоцразвития России, что пониженные страховые взносы применяются только в отношении работников, которые имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.
Однако с данным, весьма вольным толкованием нормы закона, фактически отбирающим ту самую льготу, за которую и ратовало аптечное сообщество, не согласились многие аптеки и индивидуальные предприниматели, а также Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма», выступающая в защиту своих членов.
На запрос Ассоциации в отношении применения Писем Минздравсоцразвития РФ и Фонда Социального Страхования Министерство юстиции дало ответ, что указанные письма не могут применяться на практике в качестве нормативных правовых актов, так как не прошли соответствующую процедуру государственной регистрации.
Но территориальные органы ФСС РФ и Пенсионного фонда РФ продолжали проводить камеральные проверки аптек с требованием доначислить в бюджет, по их мнению, недоплаченные страховые взносы на «не фармработников»… Многие подчинились и заплатили. Но были и те, кто не побоялись отстаивать свое мнение и обратились в арбитражные суды.
Первопроходцам – членам ААУ «СоюзФарма» Ассоциация оказывала помощь. В итоге решения в пользу аптек были приняты несколькими арбитражными судами!
В настоящее время сложилась положительная судебная практика в судах первой инстанции, подтверждающая правильность применения согласно пункту 8, 10 части 1 статьи 58 ФЗ №212-ФЗ пониженного, льготного тарифа для исчисления страховых взносов для всех работников (без их разделения на фармработников и не фармработников) одного работодателя: Решение Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-29835/2012 (г. Ростов-на-Дону, 12.11.2012 г.), Решение Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-8774/2012 (г. Калининград, 27.11.2012 г.) и др.
Есть даже примеры прохождения аптеками (не членами ААУ «СоюзФарма») через апелляционные инстанции — решения в пользу аптек оставлено в силе: Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А03-11032/2012 (г. Томск, 11.12.2012 г.); Постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А56-47898/2012 (г.Санкт-Петербург, 11.11.2012 г.).
Надеемся, что позиция Министерства юстиции РФ окончательно завершит каскад камеральных проверок, и аптеки смогут в полной мере пользоваться льготами, предоставленными им законом!
Однако вслед за этим появится новый вопрос – о возврате ФСС в аптеки излишне уплаченных страховых взносов.
Есть в фильме «Игры разума» такое размышление: «В мире нет ничего, что можно знать наверняка. Это – единственное, что я знаю наверняка». Но мы уверены в твердой позиции правового ведомства!
Пресс-служба ААУ «СоюзФарма»
